Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания К.А. Дьяконове рассмотрел жалобу ФИО1 (далее – заявитель) на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 29 июня 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2014 года вышеуказанное постановление изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 5000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается управление транспортным средством

водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.10.1993г. N 1090 (с последующими изменениями, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах, 26 июня 2014 года в 22 часов 15 минут у дома №2 по улицеТухватуллина города Казани, ФИО1, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял скутером «STORM», не имея права управления транспортными средствами.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с положениями статей 26.11, 30.6 КоАП Российской Федерации судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Анализ исследованных материалов дела свидетельствует о том, что в данном случае судьей городского суда не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом доводы жалобы заявителя, заслуживающие внимания.

Из положений пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации следует, что «мопед» представляет собой двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт.

Федеральным законом от 7 мая 2013 года №92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена категория «М» - мопеды и легкие квадрациклы.

В соответствии с частью 4 статьи 25 и частью 2 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 года N 92-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1» предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Из смысла и содержания вышеназванного Федерального закона следует, что обучение водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, выдача водительских удостоверений, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Хотя действующим законодательством приняты нормоположения, устанавливающие обязанность водителя иметь водительское удостоверение категории «М», дающее право на управление мопедом и иными транспортными средствами соответствующей категории, в тоже время Правительством Российской Федерации до настоящего времени не приняты и не утверждены нормативные правовые акты, определяющие порядок выдачи водительского удостоверения категории «М».

Как следует из положений Конституции Российской Федерации, устанавливая и возлагая определенные обязанности и ограничения на граждан, государство и само обязано обеспечивать и гарантировать условия для осуществления гражданами своих законных прав и интересов.

Из справки руководителя <данные изъяты>» №43 от 19 августа 2014 года следует, что по состоянию на 9 июля 2014 года автошколы не обучали на категорию «М», поскольку на данную дату не было утвержденной и согласованной программы на данную категорию.

Таким образом, ФИО1, в силу не зависящих от него обстоятельств, не мог иметь при себе и представить по требованию сотрудника полиции водительское удостоверение категории «М», дающее право управления мопедом и иными транспортными средствами соответствующей категории, поскольку на дату выявления вменяемого ему в вину административного правонарушения, водительские удостоверения категории «М», не выдавались.

При таком положении, выводы должностного лица ГИБДД и судьи городского суда о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, нельзя признать обоснованными.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 26 августа 2014 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2014 года подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30. 9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 26 августа 2014 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2014 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья Р.Р. Фатхутдинов