Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Назмутдиновой Л.М., рассмотрел жалобу защитника Барановой Р.В. на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2012 года, вынесенное по административному делу в отношении муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Сайдашеву Э.Л., Гибадуллину Д.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан от 31 октября 2012 года муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, оштрафовано на 30 000 рублей.

Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2012 года постановление судебного пристава-исполнителя оставлено без изменения.

В жалобе муниципального учреждения в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

Как следует из материалов дела, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2012 года был признан незаконным приказ №.... <дата> о прекращении трудового договора от <дата> с Гибадуллиной Д.Г., об увольнении ее по собственному желанию, суд обязал муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» восстановить Гибадуллину Д.Г. на работе в должности заместителя начальника отдела по управлению имуществом, в пользу Гибадуллиной Д.Г. была взыскана средняя заработная плата за вынужденный прогул, компенсация морального вреда, невыплаченные премии.

5 июля 2012 года в Зеленодольский РО СП УФССП России по РТ поступил исполнительный лист №.... от <дата>, выданный Зеленодольским городским судом Республики Татарстан, о немедленном исполнении решения суда в части восстановления Гибадуллиной Д.Г. на работе. <дата> судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство. <дата> в здании муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» состоялись исполнительные действия по восстановлению на работе Гибадуллиной Д.Г., о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт.

15 августа 2012 года исполнительное производство по данному делу было окончено.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от <дата> вступившим в законную силу, было признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, на последнего была возложена обязанность возбудить вновь исполнительное производство и произвести необходимые действия.

27 августа 2012 года начальником отдела – старшим судебным приставом УФССП по РТ отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлены исполнительные действия. Решениями Зеленодольского городского суда от <дата>, <дата> действия судебного пристава-исполнителя по направлению требования должнику и отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий признаны законными.

<дата> судебному приставу-исполнителю от взыскателя Гибадуллиной Д.Г. поступило заявление о неисполнении решения суда от <дата>.

<дата> должнику направлено требование об исполнении решения суда. Актом совершения исполнительных действий от <дата> установлено, что решение суда не исполнено.

Квалифицируя эти действия(бездействие), судебный пристав-исполнитель и судья пришли к выводу о наличии в действиях муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Такой вывод нельзя признать правильным.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, как в данном случае, образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» в совершении правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом совершения исполнительных действий, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2012 года.

Довод жалобы о пропуске срока составления протокола об административном правонарушении, не может быть принят во внимание. Нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, является несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Действия муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» подлежат переквалификации с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ на ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с оставлением ранее назначенного штрафа в размере 30000 рублей.

В остальной части решение судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан от 31 октября 2012 года, решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2012 года изменить, переквалифицировать действия муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Жалобу муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» отклонить.

Судья: