Определение № 7/1-289/2021 от 18.11.2021 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

Судья Швецова Н.В. дело № 7/1-289/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 18 ноября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., на стадии подготовки к рассмотрению жалобы начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе ФИО1 на определение судьи Алданского районного суда от 20 сентября 2021 года о возврате материала об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе К. составлен протокол № ... от 08 сентября 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Определением судьи Алданского районного суда от 20 сентября 2021 года административный материал возвращен в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе в связи с отсутствием данных, перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением, начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе С. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой об отмене указанного определения.

Рассмотрев жалобу, прихожу к выводу об оставлении ее без рассмотрения (возвращении), по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

То есть, с учетом данного положения, а также из смысла применимых положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель административного органа, как и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, правом оспаривания определения о возвращении протокола об административном правонарушении не обладают, поскольку данные лица не указаны в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях.

Жалоба на определение судьи Алданского районного суда от 20 сентября 2021 года о возврате материала об административном правонарушении подана в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе С.

При таких обстоятельствах, заявитель не является лицом, наделенным правом обжалования названного судебного акта, в связи с чем, предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению жалобы начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе С. отсутствуют, жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4 КоАП РФ, суд

определил:

Жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе С. на определение судьи Алданского районного суда от 20 сентября 2021 года о возврате материала об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 – оставить без рассмотрения, дело вернуть в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Никодимов