Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на определение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2022 года об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) В. от 13 декабря 2021 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива Мясо молочный комбинат «********» Егорова А.З.,

установил:

13 декабря 2019 г. постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) № ... председатель сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива Мясо молочный комбинат «********» Егоров А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

18 февраля 2022 г. определением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления Егорову А.З. отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, Егоров А.З. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить определение суда и восстановить срока подачи жалобы на вышеуказанное постановление.

В судебном заседании Егоров А.З. жалобу поддержал в полном объеме, просит отменить определение суда.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья районного суда, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, исходила из того, что привлекаемое лицо Егоров А.З. участвовал при рассмотрении дела у заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) 13 декабря 2019 г., в связи с чем должен был контролировать и обеспечить получение копии постановления своевременно. Более того, жалоба подана с существенным пропуском срока, а именно 01 декабря 2021 г., при этом подтверждающих уважительность пропуска срока и невозможность обратиться за копией постановления своевременно суду не представлено.

Вместе с тем, с данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу положений части 2 статьи 29.11, части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования должна быть в течение трех суток вручена или выслана физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 данного Кодекса).

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) В.№ ... от 13 декабря 2019 г. направлена по месту его жительства Егорова А.З., совпадающего с местом его регистрации, по адресу: .........., заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор № ...) 20 декабря 2019 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ..., письмо 24 декабря 2019 г. прибыло в место вручения, 26 декабря 2019 г. произведена неудачная попытка вручения и 24 января 2020 г. возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Следовательно, постановление вступило в законную силу 04 февраля 2020 г.

С жалобой Егоров А.З. обратился в Мегино-Кангаласский районный суд 01 декабря 2021 г., одновременно заявив о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования. Указывая в обоснование ходатайства на вручение ему копии постановления лишь 29.11.2021, то есть за пределами срока обжалования.

Суд, разрешая ходатайство привлекаемого лица, указал, что при рассмотрении дела заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) 13 декабря 2019 года Егоров А.З. участвовал лично и ему был разъяснен порядок обжалования постановления о привлечении его к административной ответственности. Копия постановления о привлечении Егорова А.З. к административной ответственности была направлена ему заказной почтой на адрес, являющийся его адресом регистрации и фактического местожительства. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока его хранения, после чего по истечению 10 дней постановление вступило в законную силу. Вместе с тем, Егоров А.З., зная о вынесении в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности, также о порядке его обжалования действий по обеспечению своевременного получения копии постановления и подачи жалобы не предпринял. При указанных обстоятельствах, судом указано о том, что получение копии постановления 29.11.2021 в суде не влечет правовых последствий при определении уважительности пропуска срока. Иных доказательств, указывающих на уважительность пропуска срока заявителем, не представлено.

Вместе с тем, с данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно отчету о направлении файлов по электронной почтой (л.д. 11) следует, что копия постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) В.№ ... от 13 декабря 2019 г. была получена Егоровым А.З. лишь 29 ноября 2021 года, при этом иных сведений о вручении ему копии постановления материалы дела не содержат.

Иных сведений о получении копии постановления Егоровым А.З. материалы дела не содержат.

С жалобой Егоров А.З. обратился 01 декабря 2021 года, то есть в установленный законом десятидневный срок для обжалования.

Следовательно, фактически Егоровым А.З. срок обжалования не был пропущен, выводы суда в указанной части являются ошибочными, не соответствующими материалам дела.

При указанных обстоятельствах, определение Мегино-Кангаласского районного суда РС(Я) от 18 февраля 2022 года по данному делу подлежит отмене как вынесенное с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, и направлению дела на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

определение:

жалобу председателя сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива Мясо молочный комбинат «********» Егорова А.З. – удовлетворить.

Определение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2022 года об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) В. от 13 декабря 2021 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива Мясо молочный комбинат «********» Егорова А.З. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов