Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СтройЭверест-Н» ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 27 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СтройЭверест-Н»,

установил:

постановлением № 18810354202020008089 государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Новосибирску ФИО2 от 23 июня 2020 года ООО «СтройЭверест-Н» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «СтройЭверест-Н», обжаловало его в суд. Одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 27 августа 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы было отказано.

ООО «СтройЭверест-Н» обжаловало указанное определение в Новосибирский областной суд, указав, что суд необоснованно счел неуважительной причину пропуска срока. Утверждает, что жалоба была первоначально подана 2 июля 2020 года. Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 10 июля 2020 года жалоба со всеми прилагаемыми документами была возвращена в связи с тем, что к жалобе не были приложены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу. Указанное определение было получено 22 июля 2020 года, 23 июля 2020 года жалоба была подана вновь с приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего жалобу, одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 27 августа 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано, определение мотивировано тем, что заявитель не доказал уважительность причин пропуска срока, к которым относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от воли заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка подачи жалобы. При этом, просит учесть, что первоначально поданная Заявителем жалоба содержала указание на сведения об обжалуемом постановлении, сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалоба содержала подпись единоличного исполнительного органа этого юридического лица – директора ООО «СтройЭверест-Н», содержала сведения о причинах и основаниях обжалования, приложены копии протокола и обжалуемого постановления, также содержащего сведения о единоличном исполнительном органе и его подписи, как лица, действующего от имени юридического лица без доверенности в силу закона об обществах с ограниченной ответственностью, кроме того, к жалобе была приложена копия доверенности представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, подавшего жалобу в суд, и эта доверенность также была выдана и удостоверена тем же руководителем юридического лица, подписавшим жалобу. Утверждает, что заявитель добросовестно пользовался своими правами, предусмотренными КоАП РФ, имел явное намерение реализовать право на обжалование. Считает, что у суда имелись основания для признания причины пропуска срока уважительной.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии определения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ, регламентирующими порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О выражена правовая позиция, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело; если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Постановление было вынесено 23 июня 2020 года. Копия постановления была вручена ООО «СтройЭверест-Н» 23 июня 2020 года (л.д. 6).

Как усматривается из материалов дела, 2 июля 2020 года жалоба, поданная в районный срок в установленный срок и подписанная директором ООО «СтройЭверест-Н» ФИО1, была возвращена определением от 10 июля 2020 года в связи с тем, что к жалобе не были приложены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу.

Указанное определение было направлено ООО «СтройЭверест-Н» 16 июля 2020 года (л.д. 71) и получено 22 июля 2020 года.

Жалоба была подана повторно 23 июля 2020 года (л.д. 1).

Все последовательные действия заявителя направлены на обжалование постановления должностного лица, не содержат признаков злоупотребления правом, выполнены в разумные сроки с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции. Судом необоснованно не учтены обстоятельства возвращения первоначально поданной жалобы и повторного обращения с жалобой в качестве уважительных причин.

В связи с чем, определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 27 августа 2020 года подлежит отмене с возвращением жалобы в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу директора ООО «СтройЭверест-Н» ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 27 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СтройЭверест-Н», отменить, восстановив срок на подачу жалобы. Направить материалы жалобы в Октябрьский районный суд города Новосибирска для рассмотрения жалобы по существу.

На определение может быть подана жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья