Гражданский кодекс часть 1

на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО2 от 4 сентября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО3 прекращено по основанию отсутствия состава административного правонарушения.

ФИО4 в интересах ФИО1 подала в суд жалобу на данное постановление, ссылаясь на неполноту проведенного расследования.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2019 года жалоба на вышеуказанное постановление возвращена ФИО1

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит определение судьи отменить, как вынесенное с существенными нарушениями норм процессуального права, ссылаясь на безосновательность возвращения жалобы, что подтверждается положениями Типового регламента организации деятельности приемной суда общей юрисдикции, утвержденного Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 19 июля 2009 года.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, своего представителя не направил (извещены судебными повестками).

Изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1-3 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ. При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из административного материала, жалоба на постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО2 от 4 сентября 2019 года была подписана и подана в интересах ФИО1 его представителем ФИО4 непосредственно в суд.

ФИО4 действовала на основании нотариально удостоверенной доверенности <...> от 30 июля 2019 года, в которой имеются полномочия представителя на подачу жалоб. Светокопия доверенности в материалах имеется.

Поскольку жалоба была подана непосредственно в суд, при разрешении вопроса о её принятии подлежали применению положения Типового регламента организации деятельности приемной суда общей юрисдикции, утвержденного Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 19 июля 2009 года.

Пунктом 3.7 названного Типового регламента предусмотрено, что если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники Приемной обязаны: проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, а у защитника - ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом; если доверенности (ее нотариально заверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в материалах дела или надзорном производстве, снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить ее к поданному обращению.

Жалоба представителя ФИО1 – ФИО4 на вышеуказанное постановление принята и передана на рассмотрение судье, чем подтверждаются доводы рассматриваемой жалобы о наличии у представителя подлинника доверенности.

Заверение работником приемной суда копии доверенности своей подписью с проставлением печати суда находится вне сферы контроля лица, подавшего обращение в суд через приемную суда, следовательно, не заверение копии доверенности представителя не может служить препятствием для принятия жалобы к судебному рассмотрению.

С учетом изложенного определение судьи является незаконным, подлежит отмене. Жалоба подлежит возвращению в суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2019 года отменить.

Жалобу ФИО4 в интересах ФИО1 на постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО2 от 4 сентября 2019 года с прилагаемыми материалами направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Судья Г.В. Попов