Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 июня 2021 года гражданское дело №2-1761/2020 по иску Давыдовой ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия

на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 19 января 2021 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В.,

установила:

Давыдова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 ноября 2020 года исковые требования Давыдовой О.В. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 38882/20-130 от 28 февраля 2020 года в части отказа Давыдовой О.В. во включении в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 20 августа 2013 года по 10 марта 2014 года в качестве преподавателя математики в <данные изъяты>. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить Давыдовой О.В. в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 20 августа 2013 года по 10 марта 2014 года в качестве преподавателя математики в <данные изъяты>. С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Давыдовой О.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 19 января 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 17 февраля 2020 года Давыдова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 февраля 2020 года №38882/20-130 Давыдовой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности 25 лет, по мнению ответчика, имеется 22 года 7 месяцев.

В специальный стаж, кроме прочих периодов, которые не оспариваются истцом, не включен период работы с 20 августа 2013 года по 10 марта 2014 года в должности преподавателя математики в Государственном бюджетном нетиповом общеобразовательном учреждении Республики Мордовия «Республиканский лицей - Центр одарённых детей», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года № 781.

Из материалов дела также следует, что Давыдова О.В. 20 августа 2013 года была принята в порядке перевода на должность преподавателя математики в <данные изъяты>.

Согласно справки <данные изъяты> от 28 августа 2020 года № 31 Давыдова О.В. принята на работу 20 августа 2013 года и по настоящее время работает в должности «учитель математики»; за период с 1 августа 2013 года по 31 марта 2014 года ей ежемесячно выплачивалась заработная плата.

В соответствии с должностной инструкции учителя математики <данные изъяты> от 1 сентября 2011 года в должностные обязанности учителя входят, в том числе реализация применяемых в лицее образовательных программ в соответствии с учебным планом, обеспечение уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям государственного образовательного стандарта.

На основании должностной инструкцией преподавателя профильного предмета Государственного нетипового общеобразовательного учреждения «Республиканский лицей - Центр для одаренных детей» от 4 марта 2014 года преподаватель проводит обучение учащихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Из справки уточняющей характер работы или условия труда <данные изъяты> №538 от 31 августа 2020 года следует, что Давыдова О.В. работает в учреждении в должности преподавателя математики на полную тарифную ставку с 20 августа 2013 года (приказ от 19 августа 2013 года № 140) по настоящее время. Педагогическая нагрузка Давыдовой О.В. в период 2013 - 2014 учебный год составила 18 часов в неделю, что подтверждается представленной копией приказа о распределении учебной нагрузки от 2 сентября 2013 года № 212.

Согласно Уставу <данные изъяты>, действовавшим в спорный период, учреждение создано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 11 мая 2010 года № 227-Р. Учреждение находится в ведении Министерства образования Республики Мордовия в соответствии с его компетенцией. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Республикой Мордовия для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.

Предметом деятельности учреждения является, в том числе, реализация программ основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

Согласно пункту 2.2 Устава целью деятельности учреждения также является обеспечение широкой общеобразовательной подготовки высокого уровня в соответствии с индивидуальными потребностями и возможностями обучающихся.

Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализацию общеобразовательного процесса в соответствии с уровнями основных общеобразовательных программ второй и третьей ступени общего образования: вторая ступень - основное общее образование; третья ступень - среднее (полное) общее образование.

Основные общеобразовательные программы основного, среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников.

В соответствии с указанной справкой уточняющей характер работы или условия труда № 538 от 31 августа 2020 года с 26 декабря 2011 года <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты> на основании приказа Министерства образования Республики Мордовия от 15 декабря 2011 года № 1514.

С 11 марта 2014 года <данные изъяты> переименовано <данные изъяты> на основании приказа Министерства образования Республики Мордовия от 28 февраля 2014 года № 156.

В соответствии с лицензией от 23 ноября 2010 года № 2512 сроком до 23 ноября 2016 года, <данные изъяты> имело право на ведение образовательной деятельности по общеобразовательным программе - основное общее образование и общеобразовательной программе, обеспечивающей дополнительную углубленную подготовку по поименованным предметам - среднее (полное) общее образование по основным образовательным программам.

В соответствии с лицензией от 30 октября 2013 года № 3471 выданной бессрочно <данные изъяты> имело право на ведение образовательной деятельности по основным образовательным программам по основному общему образованию по образовательной программе основного общего образования и образовательной программе среднего общего образования.

В соответствии с лицензией от 10 апреля 2014 года № 3511 выданной бессрочно Государственное бюджетное нетиповое учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» имело право на ведение образовательной деятельности по образовательной программе основного общего образования и образовательной программе среднего общего образования.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Давыдовой О.В. о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 20 августа 2013 года по 10 марта 2014 года в должности преподавателя математики в <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку учреждение, в котором выполняла педагогическую деятельность истец, осуществляло образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, относится к общеобразовательным учреждениям, предусмотренным в разделе 1.1 «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года № 781, Давыдова О.В. вырабатывала установленную норму часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы. При этом суд указал, что имевшаяся неточность в наименовании образовательного учреждения была устранена.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В судебных актах приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права (пункта 19 части 1 статьи 30, частей 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку они не свидетельствуют о существенном нарушении судом норм материального и процессуального права, либо о противоречии выводов судов установленным обстоятельствам дела.

Приведенные Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 19 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: