Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело № 04RS0021-01-2016-005171-57 по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» им. Г.Д. Дугаровой, Министерству здравоохранения Республики Бурятия о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства

по кассационной жалобе Министерства здравоохранения Республики Бурятия на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 января 2021 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 марта 2021 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 29 декабря 2016 г.,

установила:

Министерство здравоохранения Республики Бурятия обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 29 декабря 2016 г. по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия к ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» им. Г.Д. Дугаровой, Министерству здравоохранения Республики Бурятия о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства до 30 августа 2021 г.

Требования мотивированы тем, что для проведения мероприятий, а именно реконструкции и капитального ремонта пищеблока Аршанского санатория внелегочного туберкулеза, оборудования вытяжной вентиляционной системы Кяхтинского противотуберкулезного диспансера, монтажа приточно-вытяжной вентиляционной системы детского противотуберкулезного санатория «Солнышко» необходимо подготовить проектно-сметную документацию, проверить достоверность определения сметной стоимости. Необходимо выполнить мероприятия, связанные с обеспечением финансирования ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» им. Дугаровой Г.Д.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 января 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 22 марта 2021 г., в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано.

В кассационной жалобе Министерство здравоохранения Республики Бурятия просит судебные постановления отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в Законах Республики Бурятия о бюджете на 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы средства республиканского бюджета на мероприятия по исполнению решения суда не предусмотрены, несмотря на поданные бюджетные заявки. Минздрав Республики Бурятия, отрасль здравоохранения полностью финансируется из целевых средств республиканского и федерального бюджета, деятельностью, приносящей доход, не занимается и не имеет возможности финансировать подведомственные организации из иных источников.

Законность судебных постановлений проверена судьей Восьмого кассационного суда общей юрисдикции единолично без проведения судебного заседания (часть 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в порядке, установленном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Предусмотренных законом оснований для отмены в кассационном порядке судебных постановлений не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления Министерства здравоохранения Республики Бурятия о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные заявителем доводы не могут быть отнесены к обстоятельствам, определенным в статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Со дня окончания предоставленного судом срока для исполнения решения суда прошло более трех лет, при этом ранее поданные заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда были оставлены без удовлетворения. Доказательств уважительности причин для неисполнения решения суда не предоставлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции, указав, что отсутствие возможности исполнения решения ввиду отсутствия финансирования учреждения не являются исключительными обстоятельствами и не могут быть отнесены к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления. При этом длительное неисполнение решения суда нарушает гарантированные законом права граждан на оказание своевременной медицинской помощи в полном объеме.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что приводимые заявителем обстоятельства не являются достаточными для удовлетворения заявления и предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Доводы кассационной жалобы заявителя о невозможности исполнения решения суда по причине отсутствия денежных средств не опровергает законности обжалуемых судебных постановлений, поскольку само по себе отсутствие или недостаточность финансирования не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определений судов в кассационном порядке, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 января 2021 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства здравоохранения Республики Бурятия - без удовлетворения.

Судья О.С. Дмитриева