Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Валдайского районного суда Новгородской области от 05 октября 2020 года и апелляционное определение Новгородского областного суда от 23 марта 2021 года по делу №13-191/2020 по заявлению Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Новгородской области об изменении порядка и способа исполнения определения суда от 18 марта 2015 года и замене стороны в исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения определения суда от ДД.ММ.ГГГГ и замене стороны в исполнительном производстве, указав, что определением Валдайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО3 взысканы платежи в возмещение вреда, причинёФИО1 здоровью, расходы на представителя. Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ определён государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, просит заменить должника Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 05 октября 2020 года заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> (далее по тексту также Министерство финансов) удовлетворено. Изменен порядок и способ исполнения определения Валдайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и с Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана задолженность по выплате ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 642 рубля 80 копеек; ежемесячных платежей в возмещение вреда, причинёФИО1 здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в сумме 20 889 рублей 63 копейки с последующей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством; расходов на представителя в сумме 2 155 рублей.

Апелляционным определением судьи Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Валдайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а частная жалоба Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации просит отменить судебные акты как незаконные и необоснованные, постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

В силу положений части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами допущено не было.

Судами установлено и из материалов дела следует, что на основании определения Валдайского районного суда Новгородской области от 18 марта 2015 года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО3 с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взыскана задолженность по выплате ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 642 рубля 80 копеек; ежемесячные платежи в возмещение вреда, причинёФИО1 здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в сумме 20 889 рублей 63 копейки с последующей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством, расходы на представителя в сумме 2 155 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление №), которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Кроме того, Постановлением № определён государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утверждёФИО1 данным постановлением Правительства РФ предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных платежей повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Минфин России передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведёФИО1 выплатах).

Таким образом, поскольку изменение способа и порядка исполнения определения суда не изменяет его содержания, а государственным органом, уполномоченным производить повременные платежи с Российской Федерации в настоящий момент определён Фонд социального страхования Российской Федерации, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда путём замены стороны исполнительного производства с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации.

С указанным выводом суда согласился и суд апелляционной инстанции, при этом указал, что в данном случае вынесение Валдайским районным судом определения от ДД.ММ.ГГГГ охватывается рамками дела о банкротстве ГОУП «Новгороддорэксплуатация», рассмотренного Арбитражным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении капитализированных платежей, взысканных в пользу ФИО3 с казны Российской Федерации в счёт возмещения вреда здоровью последнего, а также гражданского дела № об индексации присуждёФИО1ФИО3 денежных сумм, рассмотренного судом общей юрисдикции - Валдайским районным судом, а потому приведёФИО1 положения п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебном решении» в данном случае неприменимы.

При таких обстоятельствах Фонд не лишён возможности обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ в кассационном порядке.

Судья ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с положениями ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 203 ГПК РФ изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Довод заявителя жалобы о неправомерном возложении на Фонд обязанности по выплате ФИО3 капитализированных повременных платежей бессрочно с индексацией, при установленных судом обстоятельствах, а именно с учетом наличия вступившего в законную силу определения Валдайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании в пользу ФИО3 задолженности по выплате ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 642 рубля 80 копеек; ежемесячных платежей в возмещение вреда, причинёФИО1 здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в сумме 20 889 рублей 63 копейки с последующей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством, которым на Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана задолженность по выплате ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 642 рубля 80 копеек; ежемесячных платежей в возмещение вреда, причинёФИО1 здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в сумме 20 889 рублей 63 копейки с последующей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством; расходов на представителя в сумме 2 155 рублей, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, и которое исполняется Министерством финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, не влечет отмену обжалуемого судебного акта и отказ в удовлетворении заявления.

Поскольку в соответствии с пунктом 13 Правил Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах), при наличии законных оснований к прекращению исполнения обязательств перед ФИО3 заявитель вправе поставить данный вопрос в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Каких–либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступившего в силу судебного постановления, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах не имеется предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Валдайского районного суда Новгородской области от 05 октября 2020 года и апелляционное определение судьи Новгородского областного суда от 23 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Судья