Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО г. Фокино к ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

по кассационной жалобе ФИО2 на решение Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., пояснения представителя ФИО2 – ФИО3, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Нишоновой Ф.А., полагавшей обжалуемые решение и апелляционное определение законными, судебная коллегия,

установила:

администрация ЗАТО г. Фокино обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8 в лице законного представителя ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что квартира по адресу: <адрес> является собственностью городского округа ЗАТО Фокино в силу заключенного между сторонами (ФИО4 с одной стороны и администрацией с другой стороны) ДД.ММ.ГГГГ договора безвозмездной передачи жилого помещения. Ответчики приняли на себя обязательство в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, заключить договор о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, и сдать указанное жилое помещение в установленном законом порядке. Основанием для заключения указанного договора явилась реализация ответчиками ФИО4, ФИО6 и ФИО7 государственного жилищного сертификата в связи с переселением из ЗАТО и приобретением в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, до настоящего времени спорная квартира находится в пользовании ответчиков, а ФИО2 и ФИО8 продолжают незаконно занимать жилое помещение.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил прекратить право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО4, ФИО6, ФИО2 и ФИО8, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Обязать ответчиков исполнить принятое обязательство от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений» путем оформления акта приема-передачи жилого помещения, его освобождения и передачи ключей.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. На ответчиков возложена обязанность исполнить принятое обязательство об освобождении жилого помещения и сдать в администрацию городского округа ЗАТО Фокино Приморского края квартиру по адресу: <адрес>. ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО8 выселены из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления жилого помещения с прекращением их права пользования указанным жилым помещением.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО2 просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Нишонова Ф.А. в заседании судебной коллегии Девятого кассационного суда общей юрисдикции возражала против доводов кассационной жалобы, поддержала возражение прокурора отдела прокуратуры Приморского края.

Представителем администрации Городского округа ЗАТО Фокино представлены письменные возражения на кассационную жалобу.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ФИО2 – ФИО3 поддержал доводы кассационной жалобы.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, выслушав участника процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» установлен правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в нем, особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании.

В пункте 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» определено, что на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

Граждане, получившие социальную выплату, имеют право приобрести жилое помещение за счет социальной выплаты либо за счет социальной выплаты с привлечением иных (в том числе собственных и заемных) средств.

Социальная выплата может быть использована для приобретения одного или нескольких жилых помещений и не может быть использована на другие цели.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, определяется исходя в том числе из количества членов его семьи, выезжающих из закрытого административно-территориального образования; норматива общей площади жилого помещения, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 7 указанного Закона право гражданина на получение социальной выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом, являющимся именным документом, выдаваемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений.

Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.

Материалами дела установлено, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО4 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчики ФИО4, ее супруг ФИО6, сын ФИО7 в целях переселения из ЗАТО состояли на учете в администрации городского округа ЗАТО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подписано обязательство о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) члена его семьи на праве собственности без установленных обременений.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, как участником подпрограммы, принявшим обязательство и реализовавшим государственный жилищный сертификат в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и администрацией городского округа ЗАТО город Фокино заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения, по условиям которого жилое помещение по адресу: <адрес> безвозмездно передано в собственность городского округа ЗАТО город Фокино.

В силу пункта 5 указанного договора безвозмездной передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ передача жилого помещения в муниципальную собственность оформляется актом приема-передачи жилого помещения. Также гражданин обязуется сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение не позднее 5-ти дней со дня регистрации настоящего договора. В пункте 8 договора определено, что гражданин гарантирует снятие с регистрационного учета иных проживающих в квартире лиц (если таковые имеются) и освобождение ими квартиры не позднее 5-ти дней со дня регистрации настоящего договора.

Право муниципальной собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищный сертификат на приобретение жилья ответчиками реализован, в общую долевую собственность ФИО4, ФИО6, ФИО7 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена квартира по адресу: <адрес>, по 1/3 доли у каждого.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики уведомлены администрацией о необходимости выселения, освобождения жилья и передачи его истцу.

Ответчик ФИО4, члены ее семьи ФИО6, ФИО7 обязательство по освобождению и передаче в установленном порядке спорной квартиры не выполнили, что усматривается из акта комиссии администрации, согласно которому в спорном жилом помещении проживают ФИО4, ФИО6, а также ответчик ФИО2 с несовершеннолетней дочерью ФИО5

Вступившим в законную силу решением Фокинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО4 о признании членами семьи ФИО2, ФИО5 отказано.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, учел требования действующего законодательства, установил, что между собственником жилого помещения и ответчиками отсутствует соглашение о порядке пользования спорной квартирой, ответчики членами семьи прежнего собственника ФИО4 не являются, регистрация ответчиков в данной квартире нарушает права истца, как собственника. Ответчик ФИО2 самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не приобрела, была вселена собственником спорной квартиры ФИО4 в качестве невестки, брак с ФИО7 расторгнут, собственником ФИО4, как участником подпрограммы, принявшим обязательство, реализован государственный жилищный сертификат в порядке, установленном Законом РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», спорное жилое помещение передано в безвозмездную собственность муниципального образования.

Обстоятельства, исключающие возможность выселения ФИО2 с дочерью из спорного жилого помещения в силу пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлены.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи