Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в специальный стаж

по кассационной жалобе ФИО7

на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вергасов Р.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (Учреждение) о включении периода работы с 23 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года в качестве водителя службы пожарно-технического обеспечения в ГУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 23 сентября 2004 года по результатам аттестации ему присвоена квалификация спасателя, о чем внесена запись в трудовую книжку. В период с 23 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года он фактически выполнял функции спасателя, однако, решением пенсионного органа от 27 декабря 2018 года этот период не включен в специальный стаж работы и ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с иском не согласился и указал, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж. Работа в качестве водителя службы пожарно-технического обеспечения в спорный период при присвоении квалификации спасателя не влечет включение спорного периода в специальный стаж, так как работа осуществлялась в должности, не поименованной в Перечне должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Вергасову Р.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 октября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Вергасов Р.В. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание. В заседание суда кассационной инстанции стороны не явились. Вергасов Р.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не имеется.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 16 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «и» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются:

- перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,

- перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Исходя из анализа приведенных норм, следует, что круг лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, определен законодательством, к таким лицам относятся спасатели, спасатели 1,2,3 классов, спасатели международного класса, руководители аварийно-спасательных подразделений.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Вергасова Р.В., суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 года № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», установили, что Вергасов Р.В. в период 23 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года, имея квалификацию спасателя, работал в должности водителя, не поименованной в Перечнях должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 № 702. Таким образом, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорного периода для досрочного назначения страховой пенсии.

Выводы судов являются законными и обоснованными, основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены материалами дела.

Доводы кассационной жалобы Вергасова Р.В. о том, что при рассмотрении дела не в полном объеме исследованы представленные им доказательства (книжка спасателя, жетон спасателя, справки о работе истца, выданные работодателем, документы о прохождении аттестации и повышении квалификации по должности спасатель, журналы учета поисково-спасательных работ ДВРПСО МЧС России за 2004-2005 годы), свидетельствующие о том, что в спорный период он, занимая должность водителя, непосредственно выполнял работу спасателя, не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Выполнение истцом в спорный период ряда функций спасателя при работе в должности водителя, не поименованной в Перечнях должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года № 702, само по себе не является основанием для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указание истца на то, что в спорный период он был вынужден работать в должности водителя при имеющейся квалификации спасателя по причине отсутствия штатной должности спасателя, подлежит отклонению.

Согласно положениям статьи 195.1 ТК РФ, квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Таким образом, наличие у истца квалификации спасателя не является основанием для досрочного назначения пенсии, поскольку квалификация работника свидетельствует лишь об уровне знаний и профессиональных навыков работника.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судов по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах, которым дана соответствующая правовая оценка.

Переоценка доказательств по делу в полномочия кассационного суда не входит.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, кассационным судом не установлено. Оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи