Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеокоференц-связи при содействии Кировского областного суда кассационную жалобу муниципального образования «Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области» в лице администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области на решение Слободского районного суда Кировской области от 23 ноября 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 марта 2022г. по гражданскому делу № 2-1179/2021 по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области» в лице администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, заслушав доклад судьи Романова М.В., объяснения представителя администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области – Кишиевой Г.Б., прокурора Трофимова А.А., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области» в лице администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, просил суд обязать ответчика организовать уличное освещение на улицах Сиреневая, Лазурная, Ландышевая, Тенистая, Лучистая, Ясная, Летняя, Тюльпановая, Ромашковая, Каштановая д. Корюгино (КП «Воробьевы Пруды Life») Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области, обеспечив его функционирование в соответствии с требованиями пункта 5.1.11 «ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», а также обеспечить доступ к вышеназванным улицам путем организации автомобильной дороги и обустройства ее дорожного полотна в соответствии с разделом 5 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решением Слободского районного суда Кировской области от 23 ноября 2021г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 марта 2022г. исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений в отсутствие соответствующего финансирования.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области поддержал доводы кассационной жалобы, прокурор возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в порядке осуществления надзора за исполнением федерального законодательства Слободской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения администрацией Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе данной проверки установлено, что администрацией поселения в нарушение пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, пункта 5.1.11 ГОСТ Р 55706-2013 не приняты меры по организации утилитарного наружного освещения на улицах Сиреневая, Лазурная, Ландышевая, Тенистая, Лучистая, Ясная, Летняя, Тюльпановая, Ромашковая, Каштановая в деревне Корюгино Слободского района Кировской области, что подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 2 от 26.05.2021.

Также установлено, что ответчиком надлежащим образом не обеспечен доступ к улицам Сиреневая, Лазурная, Ландышевая, Тенистая, Лучистая, Ясная, Летняя, Тюльпановая, Ромашковая, Каштановая в д. Корюгино Слободского района Кировской области. Автомобильная дорога общего пользования, ведущая к этим улицам, не сформирована и не обустроена в соответствии с разделом 5 ГОСТ Р 50597-2017, в реестре муниципального имущества муниципального образования Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 2, 14, 131 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, 5, 6, 13, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, установив наличие соответствующих нарушений, которые не были устранены, указав, что отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений, не освобождает ответчика от выполнения возложенных в силу закона обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что возложение обязанности на ответчика по обеспечению доступа к ряду улиц направлено на исполнение обязанностей по обеспечению доступа к улицам населенного пункта в пределах его территориальных границ.

Свои выводы суды первой и апелляционной инстанций обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, нарушений положений статьи 43 ГПК РФ при определении субъектного состава лиц, участвующих в деле, допущено не было.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судов и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В связи с окончанием кассационного производства приостановление исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 23 ноября 2021г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 марта 2022г., принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2022г., подлежит отмене в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Слободского районного суда Кировской области от 23 ноября 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 марта 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального образования «Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области» в лице администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Слободского районного суда Кировской области от 23 ноября 2021г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 1 марта 2022г., принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2022г.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи М.В. Романов

Ф.С. Гаиткулова

Определение20.06.2022