Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2020 г. по гражданскому делу № 2-1196/19 по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», к администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности, встречному иску ФИО1 к муниципальному образованию «Пекшиксолинское сельское поселение», в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» о признании добросовестным приобретателем.

Заслушав доклад судьи Трух Е.В., пояснения старшего прокурора шестого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Самаре) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО8, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл, действующий в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительными постановлений администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение»: № 629 от 29 сентября 2015 г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2 для приусадебного участка личного подсобного хозяйства»; № 502 от 21 августа 2015 г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3 для малоэтажной жилой застройки индивидуального жилищного строительства, размещения дачных и садовых домиков»; № 630 от 29 сентября 2015 г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО4 для приусадебного участка личного подсобного хозяйства»; № 638 от 29 сентября 2015 г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ГСА для малоэтажной жилой застройки индивидуального жилищного строительства, размещения дачных и садовых домиков»; № 588 от 13 октября 2015 г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО6 для малоэтажной жилой застройки индивидуального жилищного строительства, размещения дачных и садовых домиков»; № 444 от 4 августа 2015 г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО7 для малоэтажной жилой застройки индивидуального жилищного строительства, размещения дачных и садовых домиков»; истребовании у ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 2 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 2 357 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 2 357 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 2 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное имущество. В обоснование иска указано, что администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставлены в собственность бесплатно указанные выше земельные участки. Однако в установленном законом порядке данные лица не обращались с заявлениями о предоставлении земельных участков и не предоставляли в уполномоченный орган документы, подтверждающие их право состоять на учете в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление участка в собственность, что влечет недействительность вынесенных постановлений о предоставлении земельных участков. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 продали предоставленные им земельные участки ФИО1 По мнению истца, фактически имела место легализация имущества, добытого преступным путем, в связи с чем, на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать земельные участки у ФИО1, которая не может быть признана добросовестным приобретателем.

ФИО1 заявлено встречное исковое заявление к муниципальному образованию «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в котором просит признать ее добросовестным приобретателем указанных земельных участков, поскольку чьих-либо прав она не нарушала, сделки были оформлены в письменном виде, прошли государственную регистрацию, договоры в установленном законом порядке недействительными не признаны.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2020 г., исковые требования прокурора удовлетворены, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене принятых судебных актов.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений по делу не допущено.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также подтверждается материалами дела, постановлением администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл № 629 от 29 сентября 2015 г.ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для приусадебного участка личного подсобного хозяйства. 29 сентября 2015 г. между администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» и ФИО2 подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Постановлением администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл № 502 от 21 августа 2015 г. ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 2600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. 21 августа 2015 г. между администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» и ФИО3 подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Постановлением администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл № 630 от 29 сентября 2015 г. ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для приусадебного участка личного подсобного хозяйства. 29 сентября 2015 г. между администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» и ФИО4 подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Постановлением администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл № 638 от 29 сентября 2015 г. ФИО5, предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 2257 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для малоэтажной жилой застройки. 29 сентября 2015 г. между администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» и ФИО5, подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Постановлением администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл № 588 от 13 октября 2015 г. ФИО6 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 2357 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для малоэтажной жилой застройки. 13 октября 2015 г. между администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» и ФИО6 подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Постановлением администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл № 444 от 4 августа 2015 г. ФИО7 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 2 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для малоэтажной застройки. 4 августа 2015 г. между администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» и ФИО7 подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В качестве оснований для государственной регистрации указаны постановления администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл от 4 августа 2015 г. № 444, от 21 августа 2015 г. № 502, от 29 сентября 2015 г. № 629, от 29 сентября 2015 г. № 630, от 29 сентября 2015 г. № 638, от 13 октября 2015 г. № 588; акты приема-передачи земельных участков в собственность.

ФИО2, ФИО4, ФИО6., ФИО7 не относятся к лицам, имеющим право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков в соответствии с нормами земельного законодательства. Указанные лица, а также ФИО3, ФИО5 в администрацию муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно и документами, подтверждающими их право состоять на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не обращались, на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, не состояли.

В журнале регистрации постановлений администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» за 2015 год указаны иные постановления: от 4 августа 2015 г. № 444 об утверждении ГПЗУ <адрес>; от 25 августа 2015 г. № 502 об утверждении ГПЗУ Б. Яшнур, Б. Яшнур, 39а; от 19 ноября 2015 г. № 629 об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» за 9 месяцев 2015 г.; от 19 ноября 2015 г. № 630 о порядке сообщения лицам, занимающим должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», о получении подарка в связи с протокольным мероприятием, служебными командировками и другими официальными мероприятиями участие в которых связано с исполнением ими служебных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации и зачислении средств вырученных от реализации; от 23 ноября 2015 г. № 638 об организации аукциона по продаже земельных участков; от 27 октября 2015 г. № 588 о присвоении адреса.

Факты отсутствия обращений указанных лиц с заявлениями о предоставлении им земельных участков в собственность бесплатно, регистрации данных заявлений, о предварительном согласовании предоставления земельных участков и принятии органом местного самоуправления решения о предоставлении им земельных участков в собственность бесплатно судами установлены на основании ответа администрации, представленных журналов учета обращений граждан для предоставления земельных участков и регистрации постановлений, в которых указанные сведения отсутствуют.

Администрацией муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» проверка документов, представленных указанными ответчиками, не проводилась.

Ответчики ФИО2 ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО5, приняв земельные участки от администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» на основании постановлений 4 августа 2015 г. № 444, от 21 августа 2015 г. № 502, от 29 сентября 2015 г. № 629, от 29 сентября 2015 г. № 630, от 29 сентября 2015 г. № 638, от 13 октября 2015 г. № 588 и зарегистрировав на них право собственности, впоследствии распорядились ими по своему усмотрению.

Так, на основании договора купли-продажи от 24 мая 2016 г. ФИО2, в лице представителя по доверенности БЕЮ, продала ФИО1 земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за 100000 руб.

На основании договора купли-продажи от 9 августа 2016 г. ФИО3 продал ФИО1 земельный участок площадью 2600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за 100000 руб.

На основании договора купли-продажи от 24 мая 2016 г. ФИО4, в лице представителя по доверенности БЕЮ, продал ФИО1 земельный участок площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за 100000 руб.

На основании договора купли-продажи от 9 августа 2016 г. ГЛС продал ФИО1 земельный участок площадью 2357, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за 100000 руб.

На основании договора купли-продажи от 9 августа 2016 г. ФИО6 продал ФИО1 земельный участок площадью 2357 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за 100000 руб.

На основании договора купли-продажи от 9 августа 2016 г. ФИО7 продала ФИО1 земельный участок площадью 2600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за 100000 руб.

По условиям пункта 9 каждого из названных договоров купли-продажи земельных участков расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

Указанные договоры купли-продажи земельных участков стали основанием регистрации прав собственности ФИО1 на спорные участки.

В материалы дела представлен вступивший в законную силу приговор Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 июля 2019 г., оставленный без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2019 г., которым ГОН, БЕЮ признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта «б» части 4 статьи 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе по факту неправомерного приобретения права на спорные земельные участки.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что ФИО2, ФИО4, ФИО6., ФИО7 не относятся к лицам, имеющим право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, указанные лица, а также ФИО3 и ФИО5 с соответствующими заявлениями не обращались, на учете граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не состояли. Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании её добросовестным приобретателем, суд принял во внимание, что достоверных и достаточных доказательств тому, что ФИО1 является добросовестным приобретателем не представлено, спорные земельные участки выбыли из владения администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» помимо воли собственника, покупатели по договорам купли-продажи за проданные земельные участки денежные средства от ФИО1 не получали.

У судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не имеется оснований не согласиться с указанными выводами, поскольку они основаны на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права, в частности, ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 167, 168, 181, 196-200 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в п.п. 37-39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Установив, что муниципальное образование не совершало предусмотренных законом действий, направленных на отчуждение спорных земельных участков ФИО2, ФИО4, ФИО6., ФИО7, ФИО3, ФИО5, которые не обращались в администрацию с заявлениями о предоставлении им земельных участков в собственность, переход права собственности на спорные земельные участки к данным ответчикам зарегистрирован по подложным документам, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, незаинтересованность ответчиков ФИО2 ФИО4, ФИО6., ФИО7, ФИО3, ФИО5 в приобретении спорных земельных участков, а также то, что реализация данного имущества проведена без их непосредственного участия и встречного предоставления со стороны ФИО1, состоявшей на момент приобретения участков в зарегистрированном браке с БЕЮ, который приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 июля 2019 г. признан виновным в совершении преступлений, в том числе по факту неправомерного приобретения права на спорные земельные участки, суды обоснованно указали, что ФИО1 при проявлении разумной осмотрительности должна была усомниться в праве продавцов на отчуждение данного имущества, она не могла не знать о том, что предшествующие ей владельцы спорных земельных участков приобрели права на них без наличия на то законных оснований.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что она не знала об отсутствии правовых оснований у первоначальных приобретателей на спорные земельные участки, о наличии оснований для признания её добросовестным приобретателем спорных земельных участков, об истечении срока исковой давности для обращения прокурора с настоящим иском, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и апелляционного пересмотра дела и признаны несостоятельными. Указанные доводы получили надлежащую правовую оценку, с которой суд кассационной инстанции полностью соглашается и не усматривает необходимости в её повторном приведении.

Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства, дали правовую оценку установленным обстоятельствам и постановили законные и обоснованные решения, их выводы соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решений не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2020 г. по гражданскому делу № 2-1196/19 по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», к администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности, встречному иску ФИО1 к муниципальному образованию «Пекшиксолинское сельское поселение», в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» о признании добросовестным приобретателем оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий С.К. Осипова

Судьи А.С. Рипка

Е.В. Трух