Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шевердова В. П. на решение Московского раи?онного суда г. Чебоксары Чувашскои? Республики от 16 сентября 2020 года и апелляционное определение судебнои? коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашскои? Республики от 3 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2-1534/2020 по иску Шевердова В. П. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Чувашскии? государственныи? университет имени И.Н.Ульянова» о признании деи?ствии? по допуску к конкурсу незаконными, возложении обязанности заключить с ним трудовои? договор,

заслушав доклад судьи Улановой Е.С., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Шевердов В.П. обратился в суд с иском к ФБГОУВО «Чувашскии? государственныи? университет имени И.Н.Ульянова» о признании незаконными деи?ствии? по допуску к конкурсу Александровои? Л.Н., Смолькинои? Ю.В., Каюкова Я.С., Еремкина А.В., возложении обязанности рассмотреть возможность заключения с ним трудового договора на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии (1 ставка), мотивируя следующим. С 2017 года он работал профессором на кафедре органическои? и фармацевтическои? химии. 1 июля 2019 года трудовои? договор был прекращен, к конкурсу на должность доцента были незаконно допущены Александрова Л.Н., Смолькина Ю.В., Каюков Я.С., Еремин А.В., у которых отсутствовали дипломы об окончании интернатуры или ординатуры. Также у Каюкова Я.С. и Александровои? Л.Н. отсутствовали дипломы специалиста по квалификации «провизор». При рассмотрении кандидатур на замещение указаннои? должности не учитывались основные параметры научно-педагогическои? деятельности некоторых претендентов в соответствии с положениями заключенных с ними трудовых договоров, которые последними не выполнялись.

Решением Московского раи?онного суда г. Чебоксары Чувашскои? Республики от 16 сентября 2020 года, оставленными без изменения апелляционным определением судебнои? коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашскои? Республики от 3 февраля 2021 года, в удовлетворении иска Шевердова В.П. отказано.

В кассационной жалобе Шевердов В.П. просит отменить состоявшиеся судебные постановления по делу, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.

Шевердов В.П. направил в суд кассационной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17 апреля 2019 года на официальном саи?те ФГБОУ ВО «ЧГУ имени И.Н.Ульянова» в сети «Интернет» размещено объявление о проведении конкурса на замещение должностеи? педагогических работников. По кафедре органическои? и фармацевтическои? химии был объявлен конкурс на замещение 12 должностеи? доцента по 1 ставке и должности доцента на 0,25 ставки. Срок приема заявлении? для участия в конкурсе был установлен по 20 мая 2019 года.

В объявлении о проведении конкурса были указаны предъявляемые к кандидатам на замещение указанных должностеи? требования: высшее образование - специалитет, магистратура, аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка, направленность (профиль) которого, как правило, соответствует преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю). Дополнительное профессиональное образование на базе высшего образования (специалитета, магистратуры, аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки) - профессиональная переподготовка, направленность (профиль) которои? соответствует преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю). Педагогические работники обязаны проходить в установленном законодательством России?скои? Федерации порядке обучение и проверку знании? и навыков в области охраны труда. Рекомендуется обучение по дополнительным профессиональным программам по профилю педагогическои? деятельности не реже чем один раз в три года. Требования к опыту практическои? работы - при несоответствии направленности (профиля) образования преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю) - опыт работы в области профессиональнои? деятельности, осваиваемои? обучающимися или соответствующеи? преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю). Стаж научно педагогическои? работы не менее трех лет. При наличии ученого звания - без предъявления требовании? к стажу работы. Систематические занятия научнои?, методическои?, художественно-творческои? или инои? практическои? деятельностью, соответствующеи? направленности (профилю) образовательнои? программы и (или) преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю).

Также были установлены особые условия допуска к работе - отсутствие ограничении? на занятие педагогическои? деятельностью, установленных законодательством России?скои? Федерации. Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследовании?), а также внеочередных медицинских осмотров (обследовании?) в порядке, установленном законодательством России?скои? Федерации. Ученая степень (звание).

29 апреля 2019 года заявление на участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии подано Шевердовым В.П., работавшим в должности профессора кафедры органическои? и фармацевтическои? химии.

7 мая 2019 года заявление на участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии на 1 ставку подала Александрова Л.Н., приложив к нему список опубликованных и приравненных к ним научных работ из 10 научных трудов и 4 учебно-методических работ. Ею также предоставлены отчет по учебнои?, учебно-методическои? и научнои? работе за 2018-2019 годы, диплом о профессиональнои? переподготовке по квалификации «Промышленная фармация» от 18 июня 2018 года, иные документы об образовании и обучении, а также документы, подтверждающие опыт практическои? работы и необходимые для допуска к конкурсу на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии.

7 мая 2019 года на участие в названном конкурсе заявление подал Каюков Я.С. с приложением: диплом об окончании учебного заведения по специальности «Химия» от 30 июня 1994 года, диплом кандидата химических наук от 6 марта 1998 года, аттестат о присвоении ученого звания доцента по кафедре органическои? химии и химическои? технологии органических веществ от 17 мая 2007 года, диплом о профессиональнои? переподготовке по программе «Промышленная фармация» от 18 июня 2018 года, удостоверения о повышении квалификации, трудовая книжка.

7 мая 2019 года с заявлением на участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии обратился Еремкин А.В., представившии? вместе с заявлением диплом о присвоении ученои? степени кандидата химических наук от 13 апреля 2007 года, диплом об окончании учебного заведения по специальности «Провизор» от 20 июня 2014 года, дипломы бакалавра от 22 июня 2002 года и магистра от 16 июня 2004 года по направлению «Химия», диплом о профессиональнои? переподготовке в сфере «Химическая технология» от 27 июня 2018 года, удостоверения о повышении квалификации, трудовую книжку.

17 мая 2019 года на участие в указанном конкурсе заявление подала Смолькина Ю.В., приложив к заявлению список опубликованных и приравненных к ним научных работ из 9 научных работ и 2 учебно-методических работ. Ею также были предоставлены отчет по учебнои?, учебно методическои? и научнои? работе за 2018-2019 годы, диплом специалиста о присвоении квалификации «Провизор» от 9 июля 2018 года, свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Фармация» от 13 июля 2018 года, иные документы об образовании и обучении, а также документы, подтверждающие опыт практическои? работы и необходимые для допуска к конкурсу на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии.

Решением ученого совета химико-фармацевтического факультета ФГБОУ ВО «ЧГУ имени И.Н.Ульянова», оформленного протоколом заседания указанного ученого совета от 19 июня 2019 года No 12, по результатам таи?ного голосования Александрова Л.Н., Еремкин А.В., Каюков Я.С., Смолькина Ю.В. в числе других лиц участвовавшие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии (1ставка), были признаны прошедшими избрание по конкурсу. Результаты голосования: за - 14 голосов, против - нет. Недеи?ствительных бюллетенеи? - нет.

Шевердов В.П. был признан не прошедшим избрание по конкурсу на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии (1 ставка). Результаты голосования: за -1, против -13, недеи?ствительных бюллетенеи? - нет.

Протокол заседания счетнои? комиссии ученым советом был утвержден единогласно. Из содержания протокола заседания ученого совета следует, что установленная процедура принятия решения ученым советом была соблюдена.

Шевердовым В.П. данное решение в какои?-либо части, в том числе в части признания его не прошедшим избрание по конкурсу на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии (1 ставка), не оспаривалось.

Приказом ППС ФГБОУ ВО «ЧГУ имени И.Н.Ульянова от 26 июня 2019 года No 153-ок Шевердов В.П. с 1 июля 2019 года был уволен с занимаемои? должности в связи с истечением срока трудового договора.

Вступившим в законную силу решением Ленинского раи?онного суда г. Чебоксары от 20 августа 2019 года Шевердову В.П. отказано в удовлетворении иска к ФГБОУ ВО «ЧГУ имени И.Н.Ульянова о признании деи?ствии? незаконными, возложении обязанности провести конкурс на замещение должности профессора кафедры органическои? и фармацевтическои? химии, заключении трудового договора на должность профессора кафедры органическои? и фармацевтическои? химии.

Отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь нормами статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года No 273-ФЗ «Об образовании в России?скои? Федерации», статьи 332 Трудового кодекса России?скои? Федерации, Положения о порядке замещения должностеи? педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Министерства образования и науки России?скои? Федерации от 23 июля 2015 года No 749, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о соблюдении требований указанных норм при проведении конкурса на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии ФГБОУ ВО «ЧГУ имени И.Н.Ульянова».

Не могут быть приняты во внимание, как не основанные на материалах дела, доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении ответчиком прав истца в связи с неисполнением ответчиком своих обязанностеи?: в университете не принят локальныи? акт по конкурсным процедурам.

Как установлено судом, требования закона при проведении конкурса на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии ответчиком были соблюдены, в том числе Положение о порядке замещения должностеи? педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденное Приказом Министерства образования и науки России?скои? Федерации от 23 июля 2015 года N 749. Александрова Л.Н., Смолькина Ю.В., Каюков Я.С., Еремкин А.В., кандидатуры которых соответствовали предъявляемым требованиям, в установленныи? срок обратились к ректору учебного заведения с заявлениями о допуске к участию в конкурсе на замещение должности доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии и представили необходимые документы.

Вопреки доводам кассационной жалобы, в том числе об отсутствии судебной оценки представления прокуратуры Московского раи?она г. Чебоксары № 2205ж-2019 от 5 августа 2020 года, а также по фактам не учета руководством химико-фармацевтического факультета и ЧГУ им. И.Н. Ульянова основных показателеи? выполнения научнои? работы по критериям публикации? статеи?, патентов, подачи заявок на гранты, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

Согласно материалам дела, право истца на прохождение конкурсного отбора было им реализовано в установленном порядке, последний не был рекомендован к замещению вакантной должности, процедура проведения конкурса соблюдена в полном объеме, решения конкурсной комиссии являются правомерными, а его увольнение - законным.

Таким образом, заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

При этом судебные инстанции обоснованно приняли во внимание, что Шевердов В.П. не оспаривал решение ученого совета, в том числе об отклонении его кандидатуры на должность доцента кафедры органическои? и фармацевтическои? химии, а трудовои? договор на замещение указаннои? должности мог быть заключен с ним только по результатам конкурса в силу статей 18, 59, 332 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского раи?онного суда г. Чебоксары Чувашскои? Республики от 16 сентября 2020 года и апелляционное определение судебнои? коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашскои? Республики от 3 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шевердова В. П. – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

Р.Р. Шайдуллин

Постановление17.06.2021