Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл гражданское дело №2-5434/2021 по иску ФИО1 к муниципальному образованию городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о взыскании убытков,

по кассационной жалобе ответчика муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Назейкиной Н.А., объяснения представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «город Йошкар-Ола» ФИО2, действующей на основании доверенности №54 от 16.12.2021 года и диплома о высшем образовании серии №, в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о взыскании убытков, указав в обоснование заявленных требований, что 11 июля 2019 года и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» вынесено распоряжение №576 о выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута. Данным распоряжением ФИО1 разрешено использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: <...> рядом с домом 65, для размещения детской площадки. После выдачи разрешения ею установлена детская игровая площадка по вышеуказанному адресу в пределах границ участка, на котором установлены деревянный забор, деревянная горка, песочница, домик, фигурки из автомобильных покрышек. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 января 2021 года распоряжение №576 от 11 июля 2019 года признано незаконным. В результате по указанию Управления Росреестра по Республике Марий Эл в целях устранения допущенного нарушения ФИО1 вынуждена демонтировать детскую площадку, в связи с чем понесла расходы. Согласно отчету об оценке стоимости демонтаж детской игровой площадки составил 142 363 рублей, за услугу по оценке истец заплатил 10 000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу понесенные расходы в размере 142 363 рублей, расходы по оплате услуг оценщика в размере 10 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 242,26 рублей.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 декабря 2021 года отказано в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 марта 2022 года решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 декабря 2021 года отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу ФИО1 взысканы убытки в размере 142 363 рублей, расходы по оплате услуг оценщика в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4242,26 рублей.

В кассационной жалобе ответчик - муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 марта 2022 года, считая его незаконным.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 12:05:№, расположенного по адресу: , являются ФИО3 (2/5 доли) и ФИО4 (3/5 доли). На указанном земельном участке расположены жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО3, и жилой дом ФИО4, в котором проживает семья ее дочери ФИО1

На основании заявления ФИО1 распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округ «Город Йошкар-Ола» от 11 июля 2019 года №576 «О выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута» ФИО1 разрешено использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: <...> рядом с домом 65, кадастровый квартал №, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 133 кв.м, для размещения детской площадки на срок эксплуатации объекта в соответствии с прилагаемой схемой расположения границ земель на кадастром плане территории с координатами характерных точек границ территории.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл признано незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 11 июля 2019 года №576 «О выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута».

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности вины ответчика в причинении вреда, поскольку ФИО1, обращаясь с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, знала о правопритязаниях собственников смежных земельных участков, не предприняла мер для проверки на соответствие испрашиваемых границ требованиям санитарно-эпидемиологических правил, в силу презумпции знания закона должна была предвидеть негативные последствия получения разрешения на использование такого участка, а также из того факта, что часть оградки детской площадки вышла за пределы границ предоставленного участка.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 13, 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 года №1710-0, учитывая, что ФИО1 выполнены требования Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в части соблюдения порядка подачи заявления на использование земельного участка, а право отказать в выдаче разрешения на использование земель в случае, если планируемые к размещению объекты не соответствуют, в том числе санитарно-гигиеническим правилам, предоставлено органу местного самоуправления, пришел к выводу о том, что именно по вине ответчика, не осуществившего надлежащим образом проверку заявления ФИО1, и вследствие последующего признания судом распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 11 июля 2019 года №576 «О выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута» незаконным, истец понес убытки, связанные со строительством заявленного объекта - детской площадки.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с изложенными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки, а также на оспаривание выводов судебного акта, принятого при рассмотрении административного иска о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 11 июля 2019 года №576 «О выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута». Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Постановление20.07.2022