Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 на определение Ставропольского районного суда Самарской области от 28 ноября 2019 года по гражданскому делу № 22645/2019 по иску ФИО37 к администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области об установлении платы за публичный сервитут, взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Иванова А.В., объяснения ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО16, ФИО20, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО34, представителя истца ФИО38, действующей по ордеру №074920 от 25 мая 2020 года и доверенности №63АА5202125 от 1 ноября 2018 года, представителей администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области ФИО39 и ФИО40, действующей на основании доверенности от 28 января 2020 года, председателя третьего лица ТСЖ «Виктория» ФИО41, третьего лица ФИО42, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО37 обратилась в суд с иском, в котором просила установить плату за публичный сервитут по постановлению администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области № 72 от 2 ноября 2018 года «Об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами № в размере 761892,14 руб., взыскать с администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области за пользование публичным сервитутом со 2 ноября 2018 года по 4 июля 2019 года 509320,72 руб. В обоснование требований указано, что истец являлась собственником земельных участков № на которые был установлен публичный сервитут. Таким образом истец имеет право требовать с органа, его установившего, соразмерную плату.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 28 ноября 2019 года утверждено заключенное между сторонами мировое соглашение, согласно которому:

Администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области отменяет постановление № 72 «Об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами № от 2 ноября 2018 года в срок не позже 31 декабря 2019 года и обязуется не устанавливать публичный сервитут на вышеуказанные земельные участки до выполнения ФИО42 условий п.3 данного мирового соглашения.

ФИО37 отказывается от своих требований к ответчику об установлении ежегодной платы для администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области за пользование публичным сервитутом согласно постановлению N 72 от 2 ноября 2018 года «Об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами № и администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области в ее пользу за пользование публичным сервитутом согласно постановлению № 72 от 2 ноября 2018 года «Об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами № за прошлое время.

ФИО42, новый собственник вышеназванных участков, обязуется сделать проект планировки, содержащей проект межевания территории с выделением земель общего пользования (улицы, проезды), в отношении земельного участка с кадастровым номером № и зарегистрировать указанные изменения в установленном порядке.

Администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области обязуется разработать схему устройства альтернативной дороги без использования дороги, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 1 года и произвести строительство альтернативной дороги в течение 2х лет со дня подписания данного мирового соглашения.

После выполнения ФИО42 условий п. 3 мирового соглашения администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области вправе установить срочный публичный сервитут в отношении земель общего пользования (дороги), расположенной на земельном участке, имевшим ранее кадастровый №, а также земельном участке с кадастровым номером № сроком на 2 года с момента подписания данного мирового соглашения.

После окончания строительства альтернативной дороги, но не позже 2 лет с момента подписания данного мирового соглашения, администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области обязуется отменить все постановления об установлении публичного сервитута в отношении дорог, которые в настоящее время располагаются на земельных участках с кадастровыми номерами №, принадлежащие ФИО42, и не обременять в будущем публичным сервитутом вышеназванные земельные участки.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу определения суда об утверждении мирового соглашения, как незаконного. В обоснование доводов жалобы указано, что мировое соглашение является противоречивым, его выполнение затруднено и нарушает права заявителей.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО16, ФИО20, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО34 поддержали доводы кассационной жалобы, просили отменить определение об утверждении мирового соглашения.

Представитель истца ФИО38, председатель третьего лица ТСЖ «Виктория» ФИО41 и третье лицо ФИО42 возражали против удовлетворения жалобы.

Представители администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области ФИО39 и ФИО40 оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания по причине невозможности принять участие в судебном заседании не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении данного дела.

В силу части 2 статьи 39, части 6 статьи 153.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 153.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

Таким образом, при разрешении вопроса об утверждении мирового соглашения сторон суду следовало убедиться в законности, ясности, определенности его условий, исполнимости и обеспечении прав и охраняемых законом интересов как лиц, участвующих в деле, так и других.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, связанные с возможным нарушением условиями мирового соглашения прав иных лиц, судом первой инстанции при утверждении мирового соглашения не проверялись.

Как следует из содержания постановления администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области № 72 от 2 ноября 2018 года «Об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами №, постоянный публичный сервитут на спорные земельные участки установлен для нужд местного населения в целях прохода и проезда через них.

Согласно схеме спорных земельных участков, внутри них располагаются земельные участки, принадлежащие иным лицам и не имеющие границ (выходов) к другим землям, чьи права могут быть нарушены отменой публичного сервитута на спорные земельные участки вне зависимости от строительства альтернативной дороги без использования дороги, расположенной на спорных земельных участках.

При этом мировым соглашением не урегулирован вопрос проезда и прохода через спорные земельные участки с момента отмены постановления до строительства альтернативных дорог.

Кроме того, условиями мирового соглашения предусмотрено, что ответчик обязуется не устанавливать публичный сервитут на вышеуказанные земельные участки до выполнения ФИО42 условий данного мирового соглашения. При этом срок выполнения третьим лицом указанных условий не установлен.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судами допущено нарушением норм процессуального права, что в силу части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены определения суда.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает необходимым в целях обеспечения принципов состязательности сторон, законности судебного акта, баланса прав участников спорных правоотношений, обжалуемое определение отменить, а дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ставропольского районного суда Самарской области от 28 ноября 2019 года отменить, гражданское дело по иску ФИО37 к администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области об установлении платы за публичный сервитут, взыскании денежных средств направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Иванов

Судьи А.В. Емелин

Н.В. Костюнина