Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2-(1)-884/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО11, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО8 к Аадминистрации муниципального образования «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, ИП - главе КФК ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО64, ФИО71, ФИО72, ФИО73 у, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО27, ФИО61, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО10, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО77, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109 о признании недействительными общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения и признании недействительными договоров аренды.

Заслушав доклад судьи Рипка А.С., объяснения представителя ФИО21, ФИО53, ФИО49, действующего на основании доверенности от 30 июля 2020 года, ордера адвоката от 19 июля 2021 года, директора ООО «Новая жизнь» (приказ о назначении директора Общества № 2 от 03.04.2017, протокол № 1 от 03.04.2017 общего собрания учредителей ООО «Новая жизнь», устав), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО110., ФИО5, ФИО7, ФИО11 - "Г. А., ФИО111 - А.К., ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО8 обратились в суд с указанным выше иском.

Исковые требования мотивированы тем, что являются собственниками по 1\136 доле каждый в праве общей долевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №

Указанные земельные участки переданы всеми собственниками долевой собственности на правах аренды в ООО «Новая жизнь» с 2007 года.

В марте 2020 года стало известно, что 21 февраля 2020г. в 15 часов 30 минут одномоментно прошли повторные собрания собственников общей долевой собственности по каждому из вышеуказанных земельных участков, с протоколами общих собраний они ознакомились на официальном сайте Елатомского сельского совета 21 февраля 2020 г., считали, что данные собрания ничтожны, поскольку в повестке дня не ставился вопрос об объединении, снятии с учёта и прекращении права общей долевой собственности, о возврате площади и доли участников долевой собственности в исходный земельный участок, для того, чтобы из исходного земельного участка можно было осуществить выдел одной доли размером 10.3 га, заключать договоры субаренды и передавать права и обязанности по договору третьим лицам, обращаться в административные органы, представлять интересы в суде и другие вопросы, решения собраний были приняты в отсутствие кворума, в протоколе общего собрания о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания, в протоколах собраний от 26 декабря 2019г. не указано время проведения собрания, что не позволяет идентифицировать протоколы с событием, которые порождают правовые последствия для участников общей долевой собственности, что свидетельствует о том, что первое собрание собственников отсутствовало, в связи с чем, кворум на собрании от 21 февраля 2020 г. должен составлять не менее чем 50% от их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей, собрания не имели кворума, поскольку указано присутствующих 57 человек, вместо 63 для правомочности собрания

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 27 ноября 2020 года) исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО11, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО8 о признании недействительными протоколов общего собрания и договоров аренды удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 февраля 2021 года решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 27 ноября 2020 года) отменено. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО11, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО8 о признании недействительными протоколов общего собрания и договоров аренды прекращено.

В кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ставится вопрос об отмене апелляционного определения Оренбургского областного суда от 18 февраля 2021 года.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО110, ФИО5, ФИО7, ФИО11 - "Г. А., ФИО111 - А.К., ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО8 обратились в суд с иском, в котором просили:

-признать недействительными решения общих собраний участников общей долевой собственности с кадастровыми номерами № от 21 февраля 2020 г.;

-признать недействительным договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № заключенные между участниками общей долевой собственности и ИП ФИО13

Руководствуясь положениями абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что в ходе производства по делу, по которому принято решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 сентября 2020 года предмет спора, а также основания, по которым этот спор был заявлен, являются аналогичными предмету спора и основаниям, заявленным истцам по настоящему делу, суд апелляционной инстанции решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 27 ноября 2020 года) отменил, производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО11, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО8 о признании недействительными протоколов общего собрания и договоров аренды прекратил.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения производства по делу является вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

17 сентября 2020 годя Бугурусланским районным судом Оренбургской области было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО2, ФИО112, ФИО113, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации Бугурусланского района Оренбургской области, администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, индивидуальному предпринимателю ФИО13, ФИО57, ФИО65, ФИО65, ФИО25, ФИО26, ФИО50, ФИО52, ФИО66, ФИО51, ФИО58, ФИО29, ФИО44, ФИО67, ФИО15, ФИО33, ФИО34, ФИО32, ФИО69, ФИО68, ФИО64, ФИО64, ФИО71, ФИО70, ФИО63, ФИО72, ФИО73, ФИО114, ФИО74, ФИО19, ФИО75, ФИО35, ФИО39, ФИО77, ФИО42, ФИО78, ФИО79, ФИО53, ФИО80, ФИО53, ФИО49, ФИО81, ФИО23, ФИО22, ФИО16, ФИО82, ФИО62, ФИО84, ФИО28, ФИО27, ФИО61, ФИО83, ФИО47, ФИО48, ФИО56, ФИО55, ФИО18, ФИО59, ФИО115, ФИО14, ФИО24, ФИО86, ФИО46, ФИО45, ФИО87, ФИО38, ФИО43, ФИО21, ФИО88, ФИО40, ФИО20, ФИО36, ФИО36, ФИО116, ФИО116, ФИО117, ФИО30, ФИО31, ФИО90, ФИО118, ФИО91, ФИО17, ФИО92, ФИО93, ФИО37, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО95, ФИО54, ФИО94, ФИО98, ФИО96, ФИО97, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО122, ФИО103, ФИО104, ФИО106, ФИО105, ФИО109, ФИО108, ФИО123, ФИО124, ФИО138, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137 о признании недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, признании недействительными договоров аренды земельных участков, заключенных между участниками общей долевой собственности и индивидуальным предпринимателем ФИО13, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи об аренде земельных участков и по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» к администрации Бугурусланского района Оренбургской области, администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, ФИО13, ФИО57, ФИО65, ФИО65, ФИО25, ФИО26, ФИО50, ФИО52, ФИО66, ФИО51, ФИО58, ФИО29, ФИО44, ФИО67, ФИО15, ФИО33, ФИО34, ФИО32, ФИО69, ФИО68, ФИО64, ФИО64, ФИО71, ФИО70, ФИО63, ФИО72, ФИО73, ФИО114, ФИО74, ФИО19, ФИО75, ФИО35, ФИО39, ФИО77, ФИО42, ФИО78, ФИО79, ФИО53, ФИО80, ФИО53, ФИО49, ФИО81, ФИО23, ФИО22, ФИО16, ФИО82, ФИО62, ФИО84, ФИО28, ФИО27, ФИО61, ФИО83, ФИО47, ФИО48, ФИО56, ФИО55, ФИО18, ФИО59, ФИО115, ФИО14, ФИО24, ФИО86, ФИО46, ФИО45, ФИО87, ФИО38, ФИО43, ФИО21, ФИО88, ФИО40, ФИО20, ФИО36, ФИО36, ФИО116, ФИО116, ФИО117, ФИО30, ФИО31, ФИО90, ФИО118, ФИО91, ФИО17, ФИО92, ФИО93, ФИО37, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО95, ФИО54, ФИО94, ФИО98, ФИО96, ФИО97, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО122, ФИО103, ФИО104, ФИО106, ФИО105, ФИО109, ФИО108, ФИО123, ФИО124, ФИО138, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128 ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137 о признании заключенным договора аренды земельных участков, признании недействительным одностороннего отказа собственников общей долевой собственности от исполнения обязательств в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» по аренде земельных участков, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи об аренде земельных участков.

Требования мотивированы тем, что истцам принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/136 доли в праве каждому на следующие земельные участки: с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточных частях кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в восточной и юго-восточной частях кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Указанные земельные участки переданы всеми собственниками долевой собственности на правах аренды ООО «Новая жизнь», которое длительный период времени с 2007 г. обрабатывает указанные земельные участки.

В марте 2020 г. истцам стало известно, что 21 февраля 2020 г. в 15.30 час. одномоментно прошли повторные собрания собственников общей долевой собственности по каждому из вышеуказанных земельных участков.

По мнению истцов, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, объявление (извещение) о проведении первого и повторного собрания собственников сообщало об одном собрании сразу по 14 земельным участкам с кадастровыми номерами №, где первое собрание по всем участкам должно было пройти 26 декабря 2019 г. в 15.00 часов, повторное 21 февраля 2020 года в 15.00 часов.

Исходя из составленных 14 протоколов собраний собственников следует, что одномоментно (в одном месте, в одно и то же время, с одними и теми же лицами, по одним и тем же вопросам, с одними и теми же выступающими) прошло 14 собраний собственников разных земельных участков.

Согласно протоколам собраний от 21 февраля 2020 года, избрана счетная комиссия в составе двух человек: ФИО139, ФИО140, секретарем собрания избрана – ФИО141 Однако данные лица не являются участниками общей долевой собственности на земельные участки, поэтому их присутствие и участие в качестве лиц счетной палаты и секретаря собрания незаконно.

Председателем собрания избран ФИО142, который не является участником общей долевой собственности и присутствовал на собраниях в качестве уполномоченного должностного лица администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет».

В протоколе общих собраний не содержится информации о том, что в качестве председателя собрания предлагались кандидатуры участников общей долевой собственности, и данные кандидатуры не избрали. Протокол указывает на то, что ФИО141 предложила сразу кандидатуру ФИО142, которая была избрана.

В объявлении, размещенном на информационных щитах, содержалась неполная информация о предстоящих собраниях.

Допущено также нарушение по размещению протоколов общего собрания собственников.

У некоторых лиц, выступавших от имени участников собраний, отсутствовали полномочия.

В протоколе указывается на лиц, действующих по доверенности, однако доверенности к протоколу общих собраний не приложены.

В протоколах собраний от 26 декабря 2019 г. не указано время проведения собрания.

Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что вопросы собрания надлежащим образом не обсуждались, адекватно не была представлена необходимая информация и, как следствие, приняты незаконные решения.

Действия по объединению, снятию с учета и прекращению права общей долевой собственности для возврата площади и доли участников долевой собственности в исходный земельный участок для того, чтобы из исходного земельного участка можно было осуществить выдел одной доли размером 10,3 га, приведет к существенным материальным расходам при оформлении документации.

Оспариваемыми решениями закреплена передача значительной площади земли ИП КФХ ФИО13, который не имеет соответствующей технической возможности и опыта по обработке значительного по размеру участка сельскохозяйственных угодий, что предполагает получение прибыли, эквивалентной прибыли, получаемой ранее от прежнего арендатора земельных участников.

Указанные земельные участки с 2007 г. обрабатываются и переданы в аренду ООО «Новая жизнь», с которым всеми собственниками заключался договор аренды (последний договор подписан 09 января 2020 г.). Все участники долевой собственности ежегодно получали арендные платежи. ООО «Новая жизнь» осуществляло существенные материальные вложения в улучшение качества земель.

В настоящем деле заявлены требования о признании недействительными решения общих собраний участников общей долевой собственности с кадастровыми номерами 56№ от 21 февраля 2020 г. и о признании недействительным договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № заключенные между участниками общей долевой собственности и ИП ФИО13 на основании следующего:

- в повестке дня не ставился вопрос об объединении, снятии с учёта и прекращении права общей долевой собственности, о возврате площади и доли участников долевой собственности в исходный земельный участок, для того, чтобы из исходного земельного участка можно было осуществить выдел одной доли размером 10.3 га, заключать договоры субаренды и передавать права и обязанности по договору третьим лицам, обращаться в административные органы, представлять интересы в суде и другие вопросы. Кроме того, разрешение указанных вопросов не входи в компетенцию общего собрания, в силу положений ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, и приняты решения по вопросам, не относящимся к компетенции собрания;

- решения собраний были приняты в отсутствие кворума, поскольку в списке лиц, участвующих в собрании от 21 февраля 2020г. и указанных в качестве присутствующих и участвующих в открытом голосовании, указаны отсутствующие лица, либо не имеющие физической возможности явиться на собрание или в силу физических возможностей адекватно воспринимать происходящее на собраниях, подписи некоторых лиц подделаны;

- в протоколе общего собрания о результатах очного голосования должны быть указаны дата, время и место проведения собрания, в соответствии со ст. 181.2 ГК РФ;

- в протоколах собраний от 26 декабря 2019г. не указано время проведения собрания, что не позволяет идентифицировать протоколы с событием, которые порождают правовые последствия для участников общей долевой собственности, что свидетельствует о том, что первое собрание собственников отсутствовало. В связи с чем, кворум на собрании от 21 февраля 2020г. должен составлять не менее чем 50% от их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей. Собрания не имели кворума, поскольку указано присутствующих 57 человек, вместо 63 для правомочности собрания.

Рассматривая заявленные исковые требования суд первой инстанции в рамках настоящего дела установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

«В судебном заседании установлено, что истцы и ответчики являются собственниками по 1\136 доли в праве общей долевой собственности на земли АО «Красное знамя», расположенных на территории муниципального образования Елатомский сельский совет Бугурусланского района Оренбургской области, с кадастровыми номерами: № за исключением ответчиков ФИО25, ФИО24, являющихся собственниками 2\136 в праве общей долевой собственности, что подтверждается материалами дела.

11 ноября 2019г. в администрацию МО «Елатомский сельсовет» с уведомлением, обратился собственник земельных долей ФИО121 о созыве общего собрания и участии на общем собрании уполномоченного должностного лица органов местного самоуправления поселения для организации и проведения собрания 26 декабря 2019г. в 15 часов 00 минут (л. д. 177, том 6).

11 ноября 2019г. главой администрации МО «Елатомский сельсовет» издано постановление №65 - п «Об определении источников официального обнародования (опубликования) информации о сделках с земельными участками и долями земель сельскохозяйственного назначения МО Елатомский сельсовет» (л. д. 179, том 6).

11 ноября 2019г. главой администрации МО Елатомский сельский совет издано распоряжение № 23-р «О проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки» с кадастровыми номерами: 56№л.д.. 175-176, том 6).

14 декабря 2019г. в газете «Бугурусланская правда» №88(17847) было опубликовано извещение о проведении общего собрания 26 декабря 2019г. в 15 часов 00 минут участников долевой собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами № Повестка дня общего собрания: об условиях договоров аренды и выбор уполномоченного лица, действующего без доверенности от имени участников долевой собственности (л.д. 174, том 6) Назначенное на 26 декабря 2019г. в 15 часов 00 минут общее собрание участников долевой собственности на спорные земельные участки, не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается материалами дела и объяснениями сторон.

По результатам данного собрания были составлены 14 протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 56№, в которых отсутствует указание на собрания. Протоколы подписаны главой администрации сельсовет» ФИО142 ( л.д.108-207, том 6).

Судом установлено и не отрицается ответчиками, что список присутствующих участников долевой собственности на данном собрании не был опубликован на официальном сайте в сети «Интернет».

12 января 2020г. в администрацию МО «Елатомский сельсовет» с уведомлением, обратился собственник земельных долей ФИО121 о созыве общего собрания и участии на общем собрании уполномоченного должностного лица органов местного самоуправления поселения для организации и проведения собрания 21 февраля 2020г. в 15 часов 00 минут (л. д. 172, том 6).

14 января 2020г. главой администрации МО «Елатомский сельсовет» издано постановление №03 - п «Об определении источников официального обнародования (опубликования) информации о сделках с земельными участками и долями земель сельскохозяйственного назначения МО Елатомский сельский совет» (л.д. 173, том 6).

14 января 2020г. главой администрации МО Елатомский сельсовет издано распоряжение № 02-р «О проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № 21 февраля 2020г. в 15 часов 00 минут (л.д. 169-170, том 6).

18 января 2020г. в газете «Бугурусланская правда» №3(17890) опубликовано повторное извещение о проведении общего собрания 21 февраля 2020г. в 15 часов 00 минут по предложению ФИО121, являющейся собственником общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки с повесткой дня: об условиях договоров аренды и выбор уполномоченного лица, действующего без доверенности от имени участников долевой собственности (л.д. 171, том 6).

Аналогичное извещение было опубликовано на информационном щите администрации МО Елатомский сельсовет Оренбургской области.

На информационном щите было опубликовано объявление не соответствующее требованиям ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: не указано место ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания и сроки такого ознакомления. Доказательств, с достоверностью подтверждающих обратное, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено (стр. 25, том 1).

Судом установлено, что 21 февраля 2020г. было проведено повторное общее собрание участников общей долевой собственности, что подтверждается материалами дела, объяснениями участников процесса. По результатам общего собрания были составлены 14 протоколов общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, что подтверждается материалами дела, объяснениями сторон (л. д. 42 -250, том 1, л.д.1- 84, том 2).

Действующим законодательством не предусмотрено проведение одного общего собрания в отношении нескольких земельных участков.

Из протоколов общего собрания собственников вышеуказанных земельных долей от 21 февраля 2020г. усматривается, что на собрание пришли 58 человек. Уполномоченным должностным лицом администрации МО Елатомский сельсовет ФИО142 проверены полномочия, удостоверены и допущено к голосованию 57 участников общей долевой собственности. Собрание было признано правомочным, так как на нём присутствовало 57 участников общей долевой собственности (от указанных в списке 125 собственников земельных долей), в совокупности владеющих 63 долями, что составляет 45.6%, то есть более чем 46.3% от общего числа долей, с указанием на наличие кворума.

Однако, судом было установлено, что собственники земельных долей ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162 скончались до проведения общих собраний, указанная в качестве лица, допущенного к голосованию ФИО36, в собрании не участвовала, ФИО36 был допущен к участию в собрании без сурдопереводчика, что подтверждается материалами дела и объяснениями сторон. Таким образом, при подсчёте голосов вышеуказанные лица не были исключены. Подсчёт производился из утверждённого главой администрацией списка в количестве 125 собственников земельных долей.

На собрании разрешён вопрос по первому вопросу повестки об условиях договора аренды по земельным участкам, с кадастровыми номерами №. Было принято решение о передаче вышеуказанных земельных участков размером 10.3 га в аренду ИП в лице главы КФХ ФИО13 на 10 лет, с определением по каждому земельному участку арендной платы, а также даны полномочия на заключение договоров субаренды и передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам на срок действия договора.

Гражданское и земельное законодательство относит к существенным условиям договора аренды земельного участка срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, возможность преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, характеристики земельного участка: площадь, местоположение, назначение, размер и порядок арендной платы.

Наделение арендатора общим собранием данными полномочиями противоречит требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По второму вопросу в повестке общего собрания (выбор уполномоченного лица, действующего без доверенности от имени участников долевой собственности на указанные земельные участки) уполномоченным лицом избрана ФИО60 на 3 года, которой были предоставлены полномочия, указанные в п.п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также иные полномочия, не входящие в компетенцию общего собрания собственников земельных долей. Таким образом, уполномоченное лицо не может осуществлять такие полномочия, которые ему не предоставлены решением общего собрания, а общее собрание вправе принимать решения только по тем вопросам, которые отнесены к его компетенции. Данный перечень является окончательным и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того, ФИО50 на собрании был поставлен вопрос об объединении 14 земельных участков, относящихся к одному виду использования (пашня, сенокос, пастбища) в один земельный участок, для осуществления выдела одной доли, размером 10.3 га из исходного земельного участка. Данный вопрос не был включен в повестку общего собрания.

02 марта 2020г. между собственниками вышеуказанных земельных участков, от имени которых действовало уполномоченное лицо ФИО60 и ИП - главой КФХ ФИО13, были заключены 14 договоров аренды, что подтверждается материалами дела (л.д.163 - 214, том 10)

Поскольку общее собрание и протоколы являются недействительными, то указанные договора в силу закона, являются ничтожными.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объёме».

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела были заявлены требования о признании недействительными решений собраний по иным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу об ошибочности выводов суда апелляционной инстанции о том, что в ходе производства по делу, по которому принято решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 сентября 2020 года предмет спора, а также основания, по которым этот спор был заявлен, являются аналогичными предмету спора и основаниям, заявленным истцам по настоящему делу.

В связи с нарушением судом апелляционной инстанции норм процессуального права апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2(1)-884/2020 подлежит отмене в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а дело направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2(1)-884/2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи О.С.Подгорнова

Э.Ж.Умбетова

Постановление28.07.2021