Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. по гражданскому делу № 2-2129/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ СОШ с. Подстепки об обязании произвести закупку оборудования для обеспечения безопасности,

заслушав доклад судьи Серебряковой О.И., объяснения прокурора четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Вострокнутовой В.К., представителя Министерства образования и науки Самарской области Осташевской К.Б., действующей на основании доверенности от 4 апреля 2022 г., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ставропольского района Самарской области предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ СОШ с. Подстепки об обязании произвести закупку оборудования.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р.Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021 г. в ГБОУ СОШ с. Подстепки состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ СОШ с. Подстепки и структурных подразделениях образовательного учреждения не обеспечивается непрерывная работа систем видеонаблюдения (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, 5 июня 2020 г. по результатам проверки прокуратурой района в ГБОУ СОШ с. Подстепки вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответа на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем – министерством образования и науки Самарской области, а также собственником зданий – администрацией м.р.Ставропольский Самарской области.

Согласно информации, представленной администрацией м.р.Ставропольский, по состоянию на 23 июня 2021 г. источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

Поскольку в добровольном порядке ответчиками не исполнены требования представления, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, был вынужден обратиться за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований просил:

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с. Подстепки, расположенных по адресам: «А»; ; ; в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ГБОУ СОШ установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ СОШ с. Подстепки по адресам: ; ; «А».

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 17 августа 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области».

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. постановлено:

«Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с. Подстепки, расположенных по адресам: «А»; ; ; «А», в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ГБОУ СОШ с. Подстепки установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ СОШ с. Подстепки по адресам: ; ; «А».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. изменено.

Изложена резолютивная часть решения в следующей редакции:

«Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ , расположенных по адресам: «А»; ; ; «А», в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района » организовать закупку источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Подстепки, расположенных по адресам: ; ; «А».

Министерство образования и науки Самарской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. изменить в части возложения обязанности на министерство произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с. Подстепки по адресам: -А, -А, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда и принять новое судебное определение.

В связи с нахождением судьи Ромасловской И.М., входившей в состав судебной коллегии, рассматривающей настоящее дело, в отпуске, определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июля 2022 г. в порядке части 5 статьи 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена председательствующего судьи Ромасловской И.М. на председательствующего судью Серебрякову О.И.

В судебное заседание суда кассационной инстанции от Прокуратуры Ставропольского района Самарской области поступило заявление о принятии отказа от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Подстепки.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор Вострокнутова В.К. указанное заявление поддержала.

Представитель Министерства образования и науки Самарской области Осташевская К.Б. не возражала против указанного зяавления.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (части 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В силу абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Рассмотрев указанное заявление в соответствии с требованиями части 3 статьи 11, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции принимает отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Подстепки, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с отказом от исковых требований, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. в части обязании Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Подстепки, расположенных по адресам: «А»; ; ; «А», в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подлежит отмене, а производство по делу в указанной части прекращению, согласно пункту 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии судом отказа от иска в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа от исковых требований в части и прекращения производства по делу в части сторонам разъяснены и понятны, прокурор Вострокнутова В.К. на принятии судом отказа истца от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Подстепки настаивает.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Подстепки.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. в части обязании Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Подстепки, расположенных по адресам: Самарская область, Ставропольский район, с. Подстепки, ул. Набережная, д.71 «А»; Самарская область, Ставропольский район, с. Подстепки, ул. Чкалова, д.53; Самарская область, Ставропольский район, с. Подстепки, ул. Юбилейная, д.9; Самарская область, Ставропольский район, с. Подстепки, ул. 40 лет Победы, д.14 «А», в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. оставить без изменения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Т.М. Нечаева

С.Ю. Иванова

Постановление15.07.2022