Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 февраля 2022 г. по гражданскому делу № 2-2121/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево об обязании произвести закупку оборудования для обеспечения безопасности,

заслушав доклад судьи Серебряковой О.И., объяснения прокурора четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Вострокнутовой В.К., представителя Министерства образования и науки Самарской области Осташевской К.Б., действующей на основании доверенности от 4 апреля 2022 г., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ставропольского района Самарской области предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево об обязании произвести закупку оборудования.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р.Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021 г. в ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево и структурных подразделениях образовательного учреждения не обеспечивается непрерывная работа систем видеонаблюдения (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, 5 июня 2020 г. по результатам проверки прокуратурой района ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответа на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем – министерством образования и науки Самарской области, а также собственником зданий – администрацией м.р.Ставропольский Самарской области.

Согласно информации, представленной администрацией м.р.Ставропольский, по состоянию на 23 июня 2021 г. источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

Поскольку в добровольном порядке ответчиками не исполнены требования представления, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, был вынужден обратиться за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением, с учетом уточненных требований просит:

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево, расположенных по адресам: ; (помещение детского сада «Радуга»); (корпус начальной школы), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ГБОУ СОШ с. Нижнее Санчелеево установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ СОШ с. Нижнее Санчелеево по адресам: ; (помещение детского сада «Радуга»); (корпус начальной школы).

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 17 августа 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области».

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. постановлено: «Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 февраля 2022 г. решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. изменено.

Изложена резолютивная часть решения суда в следующей редакции:

«Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево, расположенных по адресам: ; (помещение детского сада «Радуга»); (корпус начальной школы), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области» произвести организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево, расположенных по адресам: ; (помещение детского сада «Радуга»); (корпус начальной школы).

Министерство образования и науки Самарской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 февраля 2022 г. изменить в части возложения обязанности на министерство произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с. Нижнее Санчелеево по адресам: ; (помещение детского сада «Радуга»); (корпус начальной школы), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда и принять новое судебное постановление.

В связи с нахождением судьи Ромасловской И.М., входившей в состав судебной коллегии, рассматривающей настоящее дело, в отпуске, определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июля 2022 г. в порядке части 5 статьи 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена председательствующего судьи Ромасловской И.М. на председательствующего судью Серебрякову О.И.

В судебное заседание суда кассационной инстанции от Прокуратуры Ставропольского района Самарской области поступило заявление о принятии отказа от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Нижнее Санчелеево.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор Вострокнутова В.К. указанное заявление поддержала.

Представитель Министерства образования и науки Самарской области Осташевская К.Б. не возражала против указанного зяавления.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (части 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В силу абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Рассмотрев указанное заявление в соответствии с требованиями части 3 статьи 11, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции принимает отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Нижнее Санчелеево, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с отказом от исковых требований, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 февраля 2022 г. в части обязания Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево, расположенных по адресам: ; (помещение детского сада «Радуга»); (корпус начальной школы), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подлежит отмене, а производство по делу в указанной части прекращению, согласно пункту 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии судом отказа от иска в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа от исковых требований в части и прекращения производства по делу в части сторонам разъяснены и понятны, прокурор Вострокнутова В.К. на принятии судом отказа истца от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Нижнее Санчелеево настаивает.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Нижнее Санчелеево.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 февраля 2022 г. в части обязания Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с.Нижнее Санчелеево, расположенных по адресам: Самарская область, Ставропольский район, с. Нижнее Санчелеево, ул. Бузыцкова, д.68; Самарская область, Ставропольский район, с. Нижнее Санчелеево, ул. Советская, д.54 (помещение детского сада «Радуга»); Самарская область, Ставропольский район, с. Нижнее Санчелеево, ул.Бузыцкова, д.70 (корпус начальной школы), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 февраля 2022 г. оставить без изменения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Т.М. Нечаева

С.Ю. Иванова

Постановление15.07.2022