Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Киреева И.А., рассмотрев гражданское дело № 2-1597/2019 мирового судьи 2-го судебного участка Московского района г. Калининграда по иску прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах Российской Федерации к Коровиной Наталье Павловне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка,

по кассационной жалобе Коровиной Натальи Павловны в лице представителя Осколкова В.А. на решение мирового судьи второго судебного участка Московского района Калининграда от 5 декабря 2019 года и апелляционное определение Московского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года,

установила:

прокурор Зеленоградского района Калининградской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Коровиной Н.П., указывая, что в ходе проведенной проверки было установлено, что 03.09.2015г. между Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области и Савлевой М.И. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, № ФС-2015/08-41 в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:05:020301:725, площадью 1405,0 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, НП «Куршская коса».

Соглашением от 10.11.2016г. права и обязанности по договору переданы Коровиной Н.П. Срок действия договора установлен с 24.07.2015г. по 23.07.2064 г.

В соответствии с положениями ст.614 ГК РФ, п. 2 ст. 22 ЗК РФ и п. 4.3. договора, арендатор взял на себя обязательство и обязан вносить арендную плату за арендуемый участок за 1-3 кварталы - не позднее 10 дней по окончании каждого квартала, за 4 квартал - не позднее 25 ноября текущего года. По состоянию на 31.12.2018г. у Коровиной Н.П. по договору аренды имеется задолженность по арендной плате в размере 19 668 руб. 29 коп., которая до настоящего времени не погашена. С учетом изложенного, просит взыскать с Коровиной Н.П. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в сумме

Решением мирового судьи 2 судебного участка Московского района г. Калининграда от 5 декабря 2019г. исковые требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением Московского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года решение мирового судьи 2-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 5 декабря 2019 года в части взыскания с Коровиной Н.П. в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № ФС-2015/08-41 от 03 сентября 2015 года изменено, уменьшен размер взысканной с Коровиной Н.П. задолженности по арендной плате в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области до 19 663 руб. 08 коп.

Уменьшен размер государственной пошлины, взысканной в Коровиной Н.П. в местный бюджет до 786 руб. 52 коп.

В остальной части решение мирового судьи 2-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 05 декабря 2019г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Коровиной Н.П. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Коровина Н.П. в лице представителя Осколкова М.А. просит о отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Указывает, что ответчик добросовестно выполняла свои обязанности по договору аренды, изменение арендной платы произведено незаконно.

В соответствии с п. 10 ст. 379-5 ГПК РФ настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению судьей кассационной инстанции единолично.

В соответствии с частью первой статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 379-6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью первой статьи 379-7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

В соответствии с частью третьей статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Таких оснований для пересмотра оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, а также по материалам гражданского дела, не установлено.

В соответствии с положениями ст. 614 Гражданского кодекса РФ. ст. 65 Земельного кодекса РФ законодательно предусмотрен принцип платности использования земли, а за земли, переданные в аренду, должна вноситься арендная плата.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок расчета арендной платы регламентирован положениями ст. 73 Лесного кодекса РФ.

Как указано в ч. 3 ст. 73 Лесного кодекса РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, п. 4 ст. 73 ЛК РФ).

В соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». В таблице 11, являющейся приложением к указанному постановлению, предусмотрена ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, для Зеленоградского района Калининградской области в размере 11 570 руб.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016г. № 1350 «О

коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», вступившим в силу с 01.01.2017г. и действующим в период спорных правоотношений 2017г., установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных вышеуказанным постановлением № 310 от 22.05.2007г., в 2017 году применяются с коэффициентом 1,31.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», вступившим в силу 01.01.2018г. и действующим в спорный период 2018г., ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением вышеуказанным постановлением № 310 от 22.05.2007г, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 39:05:020301:725 отнесен к категории земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для использования в целях организации и обеспечения регулируемого туризма и отдыха на базе дома отдыха «Лесное».

С вышеуказанной категорией и видом использования земельный участок с кадастровым номером 39:05:020301:725 на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области № 560-р от 03.09.2015г. был передан в аренду по договору аренды земельного участка № ФС-2015/08-41 от 03.09.2015г. арендатору Савлевой М.И. сроком с 24.07.2015г. по 13.07.2064 г. для организации и обеспечения регулируемого отдыха и туризма на базе дома отдыха «Лесное».

На основании соглашения от 10.11.2016г. права и обязанности арендатора по данному договору перешли к Коровиной Н.П.

Из условий договора следует, что арендатор обязан ежеквартально равными частями носить арендную плату за арендуемый земельный участок: за 1, 2, 3 квартал - не позднее 10 дней по окончании каждого квартала, за 4 квартал - не позднее 25 ноября текущего года, (п.4.3 оговора).

В п. 4. 4 договора предусмотрено, что арендная плата определяется в соответствии с правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582.

Также условиями договора в п. 4. 5 стороны предусмотрели, что изменение размера арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендатора (без подписания дополнительного соглашения к договору) в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также в случае принятия нормативно-правовых актов Российской Федерации, изменяющих порядок платы за аренду земли (без подписания дополнительного соглашения к договору).

Помимо этого, в п. 4. 6 договора, стороны предусмотрели обязанность

арендатора ежегодно, не позднее 30 марта, обращаться к арендодателю для уточнением размера арендной платы.

Доказательств изменения категории земель, установленной в отношении указанного земельного участка, материалы дела не содержат.

На момент заключения договора аренды и по настоящее время участок отнесен к категории земель лесного фонда, в отношении которого Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 установлен порядок расчета арендной платы, то есть арендная плата является законодательно регулируемой.

С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2019г. №1355-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной |ответственностью «Стройкорпорация ОКСМИ» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации», а также положений п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), изменение регулируемого порядка расчета размера арендной платы обязательны для арендатора вне зависимости от дополнительного уведомления об этом со стороны арендодателя, а отсутствие уведомления об изменении регулируемой арендной платы не освобождает арендатора от обязанности внести арендную плату в размере, установленном нормативными правовыми актами.

Поскольку договор аренды земельного участка был заключен сторонами в период действия как Земельного кодекса РФ, так и Лесного кодекса РФ. предусматривающих регулируемый порядок начисления арендной платы, то размер арендной платы подлежит исчислению и уплате по договору в размере, определяемом действующими нормативными актами как на момент заключения договора, так и в течение всего его действия.

При заключении договора стороны согласовали, что расчет арендной платы определяется в соответствии с нормативным правовым актом, что не противоречит положениям п. 1 ст. 424 ГК РФ.

Все нормативные правовые акты, в том числе Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, официально опубликованы, находятся в открытом доступе.

С учетом этого, как правомерно указали суды, само по себе указание в п. 4. 4 договора аренды на расчет арендной платы по Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582, а не по подлежащему применению к возникшим правоотношениям сторон на момент заключения договора Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, что повлекло неверное определение размера арендной платы, не исключает возможности для арендодателя, выявившего допущенную им ошибку при заключении договора, привести арендную плату в соответствие действующему законодательству и потребовать от арендатора внесения платы в размере, установленном регулирующим органом, независимо от внесения дополнительных изменений в договор, а у арендатора существует обязанность внести плату в размере, установленном в соответствии с таким нормативным правовым актом.

Исходя из вышеизложенного, является правильным вывод судов о том, что действия арендодателя по расчету арендной платы по Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 не свидетельствуют об одностороннем изменении арендодателем условий договора в части арендной платы и о нарушении прав арендатора, который обязан производить оплату арендной платы в соответствии с нормативными правовыми актами, предусматривающими специфику определения размера арендной платы за пользование земельными участками лесного фонда, находящимися в государственной собственности.

Тем более, что п. 4. 5 договора предусмотрено право арендодателя осуществить изменение арендной платы в одностороннем порядке с уведомлением арендатора и без подписания дополнительного соглашения к договору в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

Арендодателем в адрес арендатора Коровиной Н.П. направлялся расчет арендной платы за 2017г. и 2018г. простой корреспонденцией, что подтверждается материалами дела.

Само по себе то обстоятельство, что такой расчет не был направлен в адрес арендатора заказным письмом с уведомлением не влечет невозможности применения такого расчета при определении существующей задолженности, тем более, что арендатор в силу п. 4. 6 договора обязан был не позднее 30 марта 2017г. и 30 марта 2018г. обратиться к арендодателю для уточнения размера арендной платы, что арендатором Коровиной Н.П. сделано не было и что нашло свое подтверждение в суде апелляционной инстанции.

С учетом установленной категории земель в отношении земельного участка подлежат применению нормы земельного и лесного законодательства, в том числе в части исчисления регулируемой арендной платы, в связи с чем суды пришли к правильному выводу об обоснованности начисления арендатору Коровиной Н.П. арендной платы за 2017- 2018 г.г. в размере ином, чем ранее Коровина Н.П. уплачивала за 2015, 2016г., и неправомерности доводов ответчика об

одностороннем изменении условий договора в части увеличения размера платы.

Также суды правомерно не согласились с доводами ответчика о неправильном применении коэффициентов при расчете, поскольку указанные доводы опровергаются самим расчетом задолженности, выполненным с применением коэффициентов согласно вышеназванным Постановлениям Правительства РФ, их применение является правильным и соответствующим закону.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неверном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, всем доказательствам по делу судами дана надлежащая правовая оценка, выводы судов с учетом изменения, внесенных в решение суда апелляционным определением, основаны на совокупности и достаточности допустимых доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений судами не было допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379-7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводов, свидетельствующих о наличии подобных нарушений в состоявшихся по делу судебных постановлениях, кассационная жалоба не содержит.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379-6, 390, 390-1 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение мирового судьи 2-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 5 декабря 2019 года и апелляционное определение Московского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Коровиной Натальи Павловны в лице представителя Осколкова М.А. - без удовлетворения.