ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-13492/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 5 августа 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего: Фроловой Т.В.
судей: Гусева Д.А., Раужина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном гражданское дело №2-2260/2020 (№) по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 с.И. к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об отмене приказов об объявлении простоя, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов
по кассационной жалобе ФИО3 с.И., ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО4 на решение Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 28 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ново-Ленинский дом- интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов») о защите трудовых прав.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с заключенным с ответчиком трудовым договором № от 10 октября 2011 г. она занимает должность библиотекаря. Приказами от 12 мая 2020 г. №, от 26 мая 2020 г. №, от 9 июня 2020 г. № «Об объявления простоя для отдельных работников учреждения в связи с введением в ОГБУСО «Ново- Ленинский дом - интернат для престарелых и инвалидов» режима самоизоляции» (далее - приказы об объявлении простоя), для отдельных работников, включая ее, периоды времени с 13 мая 2020 г. до 26 мая 2020 г., с 27 мая 2020 г. по 9 июня 2020 г., с 10 июня 2020 г. по 23 июня 2020 г. объявлены как простой, в то время как организация продолжала работать в установленном режиме.
Оспаривая приказы об объявлении простоя и ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239, пунктом 1 которого установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, пункт 6 Указа Губернатора Иркутской области от 9 апреля 2020 г. № 92-уг, ФИО1 указывает на то, что деятельность в учреждении не была приостановлена, приказы не содержат указаний на причины для введения простоя в отношении поименованных в приказах работников, отсутствует информация о том, в отношении каких работ приостанавливается работа. Также истец ссылается на то, что работодатель не объяснил, каким образом объявленный простой связан с невозможностью обеспечить работой работников в связи со сложившейся ситуацией (коронавирусом COVID-19). Работодатель не разъяснил, в соответствии с какими законодательными нормами в режим простоя направлены работники учреждения, не согласившиеся работать в новых условиях (согласие (отказ) работника работодателем в новых условия не испрашивался).
По мнению истца, распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №53-151/20-мр от 28.04.2020, №53-153/20-мр от 30.04.2020 от 30.04.2020, №53-156/20-мр от 30.04.2020, №53-164/20-мр от 08.05.2020, №53-187/20-мр от 25.05.2020 не предусматривают прямую обязанность работодателя ввести простой, а лишь вводят режим самоизоляции и определяют определенный режим рабочего времени. Получатели социальных услуг, то есть граждане, проживающие в учреждении, продолжают получать социальную помощь в полном объеме. Организуя режим рабочего времени в период самоизоляции, ответчиком не были учтены все обстоятельства для определения фактической возможности исполнения трудовых функций всеми категориями работников ОГБУСО «Ново- Ленинский дом - интернат для престарелых и инвалидов». Поскольку у ответчика отсутствовали основания для объявления простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, истец считает, что оплата труда в дни простоя в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада) является незаконной. В результате неправомерных действий за май и июнь 2020 года ей не выплачена заработная плата в размере 21 436 рублей17 копеек, в связи с чем она вправе требовать денежной компенсации по правилам статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и компенсации морального вреда за нравственные и душевные страдания в связи с невозможностью обеспечивать себя и свою семью естественными потребностями (покупать еду, оплачивать коммунальные услуги, производить оплату по кредитным обязательствам), а также в связи с регрессией в достигнутых результатах социальной реабилитации проживающих в интернате.
С учетом увеличения исковых требований истец ФИО1 просила отменить приказы от 12 мая 2020 г. №, от 26 мая 2020 г. №, от 9 июня 2020 г. № «Об объявления простоя для отдельных работников учреждения в связи с введением в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом - интернат для престарелых и инвалидов», взыскать с ответчика ОГБУСО «Ново-Ленинский дом - интернат для престарелых и инвалидов» не полученную заработную плату за май-июнь 2020 года в размере 21 436 рублей 17 копеек, денежную компенсацию в размере 1465 рублей 77 копеек за период с 6 июня 2020 г. по 28 декабря 2020 г., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы в размере 1 978 рублей 84 копеек, в том числе расходы на изготовление и направление ответчику иска с приложениями в размере 708 рублей 84 копеек, расходы на оформление доверенности в размере 1 200 рублей.
Определением о принятии искового заявления от 10 августа 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Определением Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 ноября 2020 г. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения гражданские дела: № по иску ФИО1, № по иску ФИО2, № по иску ФИО3 С.И. к ОГБУСО «Ново-Ленинский дом - интернат для престарелых и инвалидов» об отмене приказов, обязании выплатить не полученную заработную плату, взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда.
Заявляя исковые требования о признании незаконными и отмене приказов от 12 мая 2020 г. №, от 26 мая 2020 г. №, от 9 июня 2020 г. № «Об объявления простоя для отдельных работников учреждения в связи с введением в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом - интернат для престарелых и инвалидов» режима самоизоляции», истцы ФИО2 и ФИО3 С.И. указали аналогичные основания.
ФИО2, с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил отменить приказы от 12 мая 2020 г. №, от 26 мая 2020 г. №, от 9 июня 2020 г. № «Об объявления простоя для отдельных работников учреждения в связи с введением в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом - интернат для престарелых и инвалидов», взыскать с ответчика неполученную заработную плату за май-июнь 2020 года в размере 15 846 рублей 61 копейку, денежную компенсацию в размере 1 119 рублей 41 копейку за период с 6 июня 2020 г. по 28 декабря 2020 г., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы в размере 1 733 рубля 84 копеек, в том числе расходы на изготовление и направление ответчику иска с приложениями в размере 708 рублей 84 копейки, расходы на оформление доверенности в размере 1 200 рублей.
ФИО3 С.И., с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика неполученную заработную плату за май-июнь 2020 года в размере 28 649 рублей 41 копейку, денежную компенсацию в размере 1 570 рублей 56 копеек за период с 6 июня 2020 г. по 28 декабря 2020 г., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы в размере 1 908 рублей 84 копейки, в том числе расходы на изготовление и направление ответчику иска с приложениями в размере 708 рублей 84 копейки, расходы на оформление доверенности в размере 1 200 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 28 декабря 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 апреля 2021 г., исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 с.И. к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об отмене приказов об объявлении простоя от 12 мая 2020 года №, от 26 мая 2020 года №, от 9 июня 2020 года №, взыскании недополученной заработной платы за май-июнь 2020 года, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения в полном объеме.
ФИО3 С.И., ФИО1, ФИО2, их представителем ФИО4, действующей на основании доверенностей от 27 августа 2020 г.. 28 августа 2020 г., на решение Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 28 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 апреля 2021 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
От Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области поступили возражения на кассационную жалобу.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заключенного с ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на неопределенный срок трудового договора № от 10 октября 2011 г. ФИО1 с 10 октября 2011 г. занимает должность библиотекаря. Дополнительным соглашением № от 8 июня 2017 г. трудовой договор изложен в новой редакции и на дату издания спорных приказов об объявлении простоя действовал в редакции дополнительных соглашений № от 31 августа 2017 г., № от 29 декабря 2017 г., № от 27 марта 2019 г., № от 24 июня 2020 г.
По условиям трудового договора № от 10 октября 2011 г. работник осуществляет работу библиотекаря в структурном подразделении работодателя в отделении социально-трудовой реабилитации и культурно-досугового обслуживания, которая является для работника основной, при 5-ти дневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) (пункты 1, 2, 3, 16, 17 дополнительного соглашения № от 8 июня 2017 г.), должностной оклад работника составляет 6 780,00 руб. в месяц (дополнительное соглашение № от 27 марта 2019 г.), выплаты стимулирующего характера определены дополнительными соглашениями № от 31 августа 2017 г., № от 27 марта 2019 г.
Дополнительным соглашением № от 24 июня 2020 г. стороны согласовали дистанционный характер работы ФИО1 по занимаемой должности библиотекаря на период с 24 июня 2020 г. по 5 июля 2020 г.
Истец ФИО2 с 11 марта 2019 г. принят на работу в ОГБУСО «Ново - Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» инструктором по адаптивной физической культуре в отделении социально-медицинского обслуживания на 0,5 штатной единицы с окладом в размере 2 766 рублей 50 копеек. Существенные условия исполнения трудовой функции по занимаемой должности определены в трудовом договоре № от 11 марта 2019 г. к числу которых относится неопределенный срок действия трудовых отношений (пункт 4), выплаты компенсационного и стимулирующего характера ( пункты 13.2, 13.4), режим неполного рабочего времени (неполного рабочего дня) - 20 часов в неделю (пункт 16), 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) (пункт 17).
Дополнительным соглашением № от 23 июня 2020 г. стороны изменили отдельные условия рабочего времени и времени отдыха, предусмотрев обязанность работника ФИО2 постоянно находиться в учреждении на период работы в режиме самоизоляции с 24 июня 2020 г. по 7 июля 2020 г. с предоставлением выходных дней в количестве 14 календарных дней с 8 июля 2020 г. по 21 июля 2020 г.
Истец ФИО3 с.И. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 1 октября 2003 г. Дополнительным соглашением № от 25 мая 2017 г. трудовой договор № от 1 октября 2003 г. изложен в новой редакции, по условиям которого ФИО3 с.И. принят на работу в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по должности «Инструктор гражданской обороны» в структурном подразделении работодателя: административно-управленческий персонал (общее руководство) с должностным окладом в размере 5 100 рублей в месяц, при нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю. 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) (пункты 13.1, 16, 17).
Указанные в трудовых договорах структурные подразделения Учреждения, в которых истцы осуществляли трудовую функцию, предусмотрены организационной структурой ОГБУСО «Ново-Ленинский дом- интернат для престарелых и инвалидов» на 2020 год, которая утверждена приказом от 30 декабря 2019 г. №, а также штатным расписанием на 2020 год.
Пунктом 2.1 Устава ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Основным видом деятельности учреждения является оказание социальных услуг гражданам, признанных нуждающимися в стационарном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания.
Приказом директора ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 12 мая 2020 г. № в связи с введением в Учреждении режима самоизоляции с 13 мая 2020 г. по 26 мая 2020 г. объявлен простой (временное приостановление работы) для отдельных работников, в том числе, для специалиста гражданской обороны ФИО3 с.И., инструктора по адаптивной физической культуре ФИО2, библиотекаря ФИО1 С указанным приказом истцы ознакомлены 13 мая 2020 г.
Приказом директора ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 26 мая 2020 г. № в связи с введением в Учреждении режима самоизоляции с 27 мая 2020 г. по 9 июня 2020 г. объявлен простой (временное приостановление работы) для отдельных работников, в том числе, для специалиста гражданской обороны ФИО3 с.И., инструктора по адаптивной физической культуре ФИО2, библиотекаря ФИО1 С указанным приказом истцы ознакомлены 27 мая 2020 г.
Приказом директора ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 9 июня 2020 г. № в связи с введением в Учреждении режима самоизоляции с 10 июня 2020 г. по 23 июня 2020 г. объявлен простой (временное приостановление работы) для отдельных работников, в том числе, для специалиста гражданской обороны ФИО3 с.И., инструктора по адаптивной физической культуре ФИО2, библиотекаря ФИО1 С указанным приказом истцы ознакомились 10 июня 2020 г., указав о своем несогласии.
В соответствии с перечисленными приказами об объявлении простоя работники освобождены от необходимости присутствовать на рабочих места в периоды простоя. Оплата труда работников, работа которых приостановлена в соответствии с названными приказами, определена в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Из преамбулы приказов об объявлении простоя следует, что основанием для их принятия послужил, в том числе, ряд распоряжений Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - Министерство).
Распоряжением Министерства от 28 апреля 2020 г. № 53-151/20мр в подведомственных учреждениях социального обслуживания, в том числе в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом- интернат для престарелых и инвалидов», с 18:00 часов 29 апреля 2020 года на 14 календарных дней введен режим самоизоляции. Директорам организаций предписано определить перечень работников со сменным графиком работы продолжительностью смены не менее 14 календарных дней (подпункт 1 пункта 2), определить перечень работников, осуществляющих трудовую деятельность в дистанционном режиме или работу на дому (подпункт 2 пункта 2), установить оплату труда работникам смены, не осуществляющим работу в период смены (простой) в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации (подпункт 3 пункта 2), сохранить за работниками организации, не осуществляющими смену, размер заработной платы согласно штатному расписанию (подпункт 7 пункта 2), обеспечить неукоснительное соблюдение
В указанное распоряжение неоднократно вносились изменения, в части периода самоизоляции, режима труда и оплаты работников.
Так, распоряжением Министерства от 30 апреля 2020 г. № 53-153/20мр подпункты 2-3,7 пункта 2 изложены в новой редакции и предусматривают обязанность директоров организаций определить работников, осуществляющих трудовую деятельность в дистанционном режиме или работу на дому, а также перечень работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции ( подпункт 2 пункта 2), установить оплату труда работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период режима самоизоляции, в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации (подпункт 3 пункта 2), сохранить за работниками организации, за исключением работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период режима самоизоляции, размер заработной платы согласно штатному расписанию ( подпункт 7 пункта 2). В силу пункта 4 действия распоряжения от 28 апреля 2020 г. № 53-151/20мр распространены на правоотношения, возникшие с 29 апреля 2020 г.
Распоряжением Министерства от 30 апреля 2020 г. № 53-156/20мр период режима самоизоляции определен с 1 мая 2020 г. до 12 мая 2020 г. включительно, уточнен подпункт 1 пункта 2, в соответствии с которым необходимо определить перечень работников со сменным графиком работы в организации с продолжительностью смены в период самоизоляции.
Распоряжением Министерства от 8 мая 2020 г. № 53-164/20мр период режима самоизоляции введен с 1 мая 2020 г. до ликвидации угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, подпункт 3 пункта 2 признан утратившим силу.
Распоряжением Министерства от 25 мая 2020 г. № 53-187/20мр уточнен перечень подведомственных организаций, в которых вводится режим самоизоляции, подпункт 6 пункта 2, определяющий порядок оплаты труда работников смены, изложен в новой редакции.
Из содержания распоряжения Министерства от 28 апреля 2020 г. № 53-151/20мр с учетом внесенных изменений, следует, что в целях реализации Указа Губернатора Распоряжение Губернатора Иркутской области от 09.04.2020 № 79- р «Об отдельных мерах, направленных на предотвращение заноса и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (COVID-I9), осуществляемых в стационарных организациях социального обслуживания и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Иркутской области» в государственных учреждениях социального обслуживания введен режим самоизоляции, в условиях которого руководителям данных учреждений необходимо, в числе прочих мер, определить, как минимум, три группы работников: 1) работники со сменным графиком работы, 2) работники, осуществляющие трудовую деятельность в дистанционном режиме или работу на дому, 3) работники, не участвующие в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции, утвердив соответствующие перечни таких работников.
Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с.И., согласно приказам об объявлении простоя от 12 мая 2020 г. №, от 26 мая 2020 г. № и от 9 июня 2020 г. № включены в перечень работников, не участвующих в обеспечении деятельности организации в период самоизоляции, работа которых приостановлена в период с 13 мая 2020 г. по 23 июня 2020 г.
Работники со сменным графиком работы, обеспечивающие работу учреждения в период самоизоляции, определены приказами от 28 апреля 2020 г. №, от 26 мая 2020 г. №, от 9 июня 2020 г. №. При этом работники в период работы во время смены должны постоянно находиться в учреждении.
Перечень работников, осуществляющих трудовую деятельность в дистанционном режиме или работу на дому, в период действия оспариваемых приказов, то есть в период с 13 мая 2020 г. по 23 июня 2020 г., организацией-ответчиком определен не был.
Разрешая спор, установив. что руководитель ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», исполняя распоряжение профильного министерства, которому учреждение подведомственно, принял решение о приостановлении работы отдельных работников с целью предотвращения угрозы распространения коронавирусной инфекции среди получателей государственных услуг, причина простоя связана с возникновением чрезвычайных обстоятельств, указанных в части второй статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности с эпидемией, то есть возникновением обстоятельств, которые ставят под угрозу жизнь граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении социального обслуживания, ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» как организация социального обслуживания граждан пожилого возраста в стационарной форме своей деятельности не приостанавливала, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика законных оснований для объявления простоя в отношении истцов и законности изданных приказов о простое.
Исходя из того, что приказы ответчика об объявлении простоя являются законными, оплата истцам за спорные периоды произведена в соответствии с требованиями статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции.
В силу положений статей 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать работнику заработную плату за выполненную им работу в полном размере.
В статье 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации указано определение простоя - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (часть 3 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации, время простоя (статья 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.
Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ФИО5 профильного министерства, которому учреждение подведомственно был введен, в том числе в данном учреждении, режим самоизоляции с установлением сменного режима работы сотрудников, решение о временной приостановке работы некоторых сотрудников было принято в связи с возникновением чрезвычайной ситуации и необходимостью охраны здоровья им жизни круглосуточно пребывающих в учреждении граждан, формирование списков работников по сменам производилось с учетом мнения работников, возможности нахождения их в режиме самоизоляции в здании учреждения, необходимости обеспечения функционирования учреждения, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о наличии у ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» законных оснований для объявления простоя истцов и законности изданных приказов о простое.
Доводы кассационной жалобы о возможности ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» предоставить работу истцам в спорные периоды, а также о том, что работодателем не были предприняты все необходимые меры по обеспечению истцом работой не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку судебными инстанциями установлено введение режима самоизоляции в учреждении и, как следствие, невозможности осуществления деятельности учреждения в прежнем режиме. Приостановление работы учреждения в отношении истцов было обусловлено обстоятельствами непредвиденного и неустранимого характера, а именно: введением мер ограничительного характера в связи с пандемией коронавируса, что в полном объеме подтверждается материалами дела.
Доводы кассационной жалобы о том, что судом не было установлено наличие предложения истцам осуществлять работу в режиме полной самоизоляции получении их отказов, не определены критерии по которым были определены категории работников необходимые для функционирования учреждения, не дана оценка возможности истца ФИО3 С.И. выполнять трудовые функции в дистанционном режиме были предметом оценки суда апелляционной инстанции, оспариваемые судебные акты содержат суждения по соответствующим вопросам, данные доводы фактически являются процессуальной позицией истцов, основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
При этом судами было установлено, что при включении работников в список для нахождения в смене работодателем учитывались согласие работников, возможность находиться в режиме полной изоляции в течении смены, возможность размещения, а также их трудовая функция, возможность выполнения дополнительной трудовой функции в период нахождения на смене. Кроме того, судебные инстанции установили, что доказательств обращения истцов в спорные периоды к работодателю с заявлением о включении их в состав работников, выполняющих трудовую функцию в сменном режиме, и отказа в удовлетворении такого заявления суду не представлены.
Суды первой и апелляционной инстанций с достаточной полнотой исследовали все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судами установлены правильно, выводы судов не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судами приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.
Тот факт, что суды первой и апелляционной инстанций не согласились с доводами истцов, иным образом оценили доказательства и пришли к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения суда и апелляционного определения и не может служить основанием для их отмены.
Поскольку судебными инстанциями материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Ленинского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 28 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 с.И., ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО4 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: