Гражданский кодекс часть 1

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Юдиной С.В., рассмотрел 16 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о взыскании денежных средств

по кассационной жалобе ФИО1

на апелляционное определение Ленинского районного суда г. Курска от 13 мая 2021 года по гражданскому делу № 11-147/16-2021,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области о взыскании денежных средств.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 9 февраля 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены: на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области возложена обязанность произвести ФИО1 выплату расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к новому месту жительства на личном автотранспорте в размере 9206 руб. 38 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 609 руб., всего 9815 руб. 38 коп.

Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Курска от 13 мая 2021 года решение мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 9 февраля 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 11 апреля 2022 года произведена замена Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области.

В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на наличие оснований для возмещения ее транспортных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в полном объеме.

В порядке части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости, проживала в .

В 2018 году ФИО1 и члены ее семьи осуществляли переезд на постоянное место жительства в г. Курск на личном автомобиле

25 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К заявлению был приложен паспорт транспортного средства № на модель транспортного средства , свидетельство о регистрации транспортного средства, чеки автозаправочных станций.

Как следует из материалов дела, паспорт транспортного средства, представленный ФИО1, содержит техническую информацию: мощность двигателя -145 л.с., объем двигателя - 2388 см3

Согласно материалам дела, 24 мая 2019 года ответчиком принято решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в размере 150534 руб. 08 коп., в том числе: 912 руб. 90 коп. - расходы на проезд Полякова А.А. по электронному железнодорожному билету по маршруту Комсомольск-на- Амуре – Хабаровск; 1484 руб. 50 коп. - расходы на проезд Полякова А.А. по электронному железнодорожному билету по маршруту Москва-Курск; 10929 руб. 10 коп. - расходы на проезд Полякова А.А. по авиабилету по маршруту Хабаровск – Москва; 41911 руб. 10 коп. - расходы на проезд личным автотранспортом (чеки АЗС); 95296 руб. 48 коп. - провоз багажа.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда личным автотранспортом произведена ФИО1 не в полном объеме. Представлены чеки АЗС на сумму 55891 руб. 43 коп.

Из материалов дела следует, что 2 октября 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области с письменным заявлением о предоставлении пояснений.

Письмом от 1 ноября 2019 года ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области разъяснено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда на личном автомобильном транспорте произведена не в полном объеме в связи с тем, что фактически произведенные расходы на оплату стоимости израсходованного топлива превышает стоимость, рассчитанную на основе базовых норм расходов топлива, которая составила 41911 руб. 10 коп.

В силу положений статьи 35 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации № 1351 от 11 декабря 2014 года утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлив для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Базовые нормы расхода топлива для автомобилей общего назначения установлены Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утв. Министерством транспорта РФ от 14 марта 2018 года № АМ-23р.

Для легковых автомобилей нормативное значение расхода топлив рассчитывается по формуле с учетом базовой нормы расхода топлив на пробег автомобиля (л/100 км): QH = 0,01 х Hs [ х S х (1 + 0,01 х D), где QH - нормативный расход топлив, л; Hs - базовая норма расхода топлив на пробег автомобиля, л/100 км, S - пробег автомобиля, км, D - поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме.

Согласно письму Минтранса России от 27 ноября 2015 года № НА-21/15777 в отношении автомобилей, для которых нормы расхода топлива и смазочных материалов не утверждены, при определении норм расхода топлива следует руководствоваться соответствующей технической документацией и (или) информацией, предоставляемой изготовителем автомобиля. В связи с чем, рекомендовано использовать базовую норму расхода топлива для аналогичной модели транспортного средства, представленной в Методических рекомендациях.

Пункт 7.2 Методических рекомендаций не содержит сведений о базовой норме расхода топлив автомобиля , ДД.ММ.ГГГГ изготовления.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, мировым судьей нормативный расход топлив увеличен на поправочный коэффициент, содержащийся в расчете, представленном ФИО1

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение мирового судьи и отказывая в удовлетворении иска ФИО1, исследовав представленные доказательства, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что повышение норм расхода топлив при определении стоимости компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, противоречит пункту 6 Правил, предусматривающему ограничение расходов, исходя из базовых норм расхода топлив для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что применение каких-либо повышающих коэффициентов для расчета компенсации расходов к базовым значениям Правилами не предусмотрены. В связи с чем, оснований для взыскания с ответчика недополученных денежных средств у суда не имелось.

В судебном акте приведено толкование норм материального права (Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановления правительства российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», Методических рекомендаций «Нормы расходов топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте»), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные в кассационной жалобе истцом доводы о наличии оснований для применения поправочных коэффициентов при расчете расхода топлива, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене апелляционного определения являться не могут.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу апелляционного определения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Ленинского районного суда г. Курска от 13 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.В. Юдина