Гражданский кодекс часть 1

по кассационной жалобе ПАО «Россети Сибирь» на определение мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 12 февраля 2021 г. и апелляционное определение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 26 марта 2021 г.

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ворончихина И.Н. задолженности по договору технологического присоединения к электрическим сетям.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 12 февраля 2021 г. заявление ПАО «Россети Сибирь» о выдаче судебного приказа возвращено.

Апелляционным определением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 26 марта 2021 г. определение мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района от 12 февраля 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ПАО «Россети Сибирь» ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, в связи с нарушением норм материального права. Кассатор выражает несогласие с выводом суда о том, что к заявлению не был приложен надлежащий документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Кассатор считает, что представленное в суд первой инстанции платежное поручение соответствует требованиям абзаца 2 пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ПАО «Россети Сибирь» обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Кемеровского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ворончихина И.Н. задолженности по договору технологического присоединения электрическим сетям.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 12 февраля 2021 г. заявление ПАО «Россети Сибирь» о вынесении судебного приказа в отношении Ворончихина И.Н. возвращено на основании ст.125 ГПК РФ по тем основаниям, что в качестве подтверждения оплаты государственной пошлины к заявлению приложена копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате государственной пошлины электронным платежом без подлинной отметки банка плательщика о совершенной операции по списанию денежных средств, которая не является надлежащим образом оформленным документом, не свидетельствует о зачислении госпошлины в доход бюджета, как следствие, не может являться надлежащим доказательством уплаты госпошлины, что, в свою очередь, исключает возможность принятия заявления к производству.

Суд апелляционной инстанций согласился с выводами суда первой инстанции.

С данными выводами судов нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

В соответствии с абз 1 п. 3 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении (абз. 2 п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (абз. 4 п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется (абз. 5 п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 4 ст. 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязаны незамедлительно при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств не позднее дня приема к исполнению соответствующего распоряжения, а при приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени - не позднее дня, следующего за днем приема к исполнению соответствующего распоряжения, направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Согласно п. 2.2 указанного Порядка участником ГИС ГМП является оператор Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", обеспечивающий информационное взаимодействие с ГИС ГМП судов и мировых судей. В соответствии с п. 2.3 Порядка оператор ГАС "Правосудие" может осуществлять в ГИС ГМП полномочия главного администратора запросов.

Согласно п. 2.6 Порядка администратор начислений, администратор платежей и администратор запросов, осуществляющие самостоятельное информационное взаимодействие с ГИС ГМП, а также главный администратор начислений, главный администратор платежей и главный администратор запросов являются Участниками прямого взаимодействия с ГИС ГМП (далее - Участники прямого взаимодействия).

В соответствии с п. 2.1 Порядка доступ к ГИС ГМП предоставляется участникам ГИС ГМП, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, посредством информационного взаимодействия ГИС ГМП и информационных систем участников ГИС ГМП (далее - информационное взаимодействие с ГИС ГМП) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", после прохождения участниками ГИС ГМП процедуры регистрации в ГИС ГМП в соответствии с пунктом 2.20 настоящего Порядка.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа ПАО «Россети Сибирь» представило платежное поручение об уплате государственной пошлины в виде электронного платежа с отметкой "Газпромбанк" (Акционерное общество) об исполнении ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного Восьмой кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу, что в суды в нарушение требований абз. 2 п. 3 ст. 333.18 НК РФ пришли к выводу о предоставлении ПАО «Россети Сибирь» ненадлежащего платежного документа об оплате государственной пошлины. Более того, в силу п. 2.2 Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информационное взаимодействие мировых судей с ГИС ГМП обеспечивается через оператора Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», соответственно, доступ к информационному взаимодействию с ГИС ГМП у мирового судьи имеется; при решении рассмотрении данного дела судами не было принято во внимание требования абз. 5 п. 3 ст. 333.40 НК РФ, которым предусмотрено, что при наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, представление документов, подтверждающих уплату плательщиком государственной пошлины, не требуется; наличии информации об уплате ПАО «Россети Сибири» государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах мировым судьей не проверено.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными судом нарушениями норм процессуального права обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными, они подлежат отмене, а материал направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 12 февраля 2021 г. и апелляционное определение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 26 марта 2021 г. отменить.

Материал направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области со стадии принятия.

Судья В.В.Ковалевская