ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-14941/2020
(8г-11475/2020)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 21 октября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Бойко В.Н.
судей Умысковой Н.Г., Ларионовой С.Г.,
с участием прокурора Еськовой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 22RS0065-02-2019-004506-44 по иску Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ Исправительная колония №3 УФСИН по Алтайскому краю, Управлению ФСИН России по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказания России о возложении обязанности устранить нарушения законодательство о пожарной безопасности,
по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» на решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 30 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ларионовой С.Г., выслушав прокурора Еськову Ю.С., возражавшую против жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Барнаульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия ответчиков по непринятию мер к обеспечению надлежащего материально-технического обеспечения в части исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в помещениях общежитий жилых отрядов № 5, 8, 10, 11, 13, 15, 16, 18, 21;
- возложении обязанности на ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Алтайскому краю в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по приведению в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в помещениях общежитий жилых отрядов №5,8,10,11,13,15,16,18,21;
- возложении обязанности на УФСИН России по Алтайскому краю организовать материально-техническое и финансовое обеспечение для проведения мероприятий по приведению в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в помещениях общежитий жилых отрядов №5,8,10,11,13,15,16,18,21;
- возложении обязанности на УФСИН России по Алтайскому краю обеспечить материально-техническое и финансовое обеспечение для проведения мероприятий по приведению в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в помещениях общежитий жилых отрядов №5,8,10,11,13,15,16,18,21;
- признании незаконным бездействие ответчиков в части непринятия мер к обеспечению надлежащего материально-технического обеспечения ФКУ ИК-3 по оборудованию автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и ФИО1 эвакуаций людей при пожаре, в здании склада №1, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании производственного корпуса № со встроенной пожарной частью, расположенного по адресу: <адрес> Литер 4 (пожарная часть);
в здании бетонорастворного узла, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО12<адрес>
в здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО13 (автогараж);
в здании котельной №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО14<адрес>
в здании котельной №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО15 (<адрес>
в здании для свиданий колонии-поселения, расположенного по адресу: <адрес>;
в здании склада №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО13<адрес>
в здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании производственного корпуса № со встроенной пожарной частью, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании производственного корпуса №, расположенного адресу:
<адрес>ФИО12 (<адрес>
в здании пилорамы, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании диспетчерской, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
административного здания, расположенного по адресу: <адрес>ФИО16 (<адрес>
в здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО17 (<адрес>
в здании дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>ФИО18 (<адрес>
в здании дежурной части, расположенного по адресу: <адрес>ФИО19 (<адрес>
в здании бани с пристроенным бытовым корпусом, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
в здании медсанчасти, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес><адрес>
в здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО20 (<адрес>
- возложении обязанности на ФКУ «Исправительная колония №» ФИО5 по <адрес> организовать проведение мероприятий по оборудованию автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и ФИО1 эвакуацией людей при пожаре в зданиях:
здании склада №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>
здании производственного корпуса № со встроенной пожарной частью, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
здании бетонорастворного узла, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО12 (<адрес>
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО13 (автогараж);
здании котельной №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО14 (угольная котельная);
здании котельной №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО15 (газовая котельная);
здании для свиданий колонии-поседения, расположенного по адресу: <адрес>; здание склада №, расположенного по адресу: <адрес> Литер 5 (склад материальных ценностей);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу:
<адрес>ФИО13 (цех по производству рыболовных изделий. Тракторный гараж);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу:
<адрес> Литер 2 (цеха капронолит, малярный цех);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу:
<адрес> Литер 1 (грузовой гараж);
здании производственного корпуса № со встроенной пожарной частью, расположенном по адресу: <адрес> Литер 4 (цех полуфабрикатов, ПТУ);
здании производственного корпуса№, расположенного по адресу:
<адрес>ФИО12 (<адрес>
здании пилорамы, расположенном по адресу: <адрес><адрес>
здании диспетчерской, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
административного здания, расположенного по адресу: <адрес>ФИО16 (<адрес>
здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО17 (спортзал, мечеть, библиотека, сапожная мастерская);
здании дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>ФИО18 (клуб, церковь, штаб);
здании дежурной части, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>ФИО19 (дежурная часть, столовая, теплица, магазин, раздевалка для осужденных, бойлерная);
здании бани с пристроенным бытовым корпусом, расположенного по адресу: <адрес><адрес>);
здании медсанчасти, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес><адрес>
здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО20 (этапное помещение);
- возложении обязанности на ФИО5 по <адрес>
обеспечить материально-техническое и финансовое обеспечение для
оборудования ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Алтайскому краю автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в следующих зданиях:
здании склада №, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> Литер 5 (цех по производству комбикормов);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес> (цех белое дерево);
здании производственного корпуса № со встроенной пожарной частью, расположенного по адресу: <адрес>, Литер 4 (пожарная часть);
здании бетонорастворного узла, расположенного по адресу: <адрес>, Литер X (зерноперерабатывающий цех);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу:
<адрес>, ФИО12 (деревообрабатывающий цех);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО13 (автогараж);
здании котельной №, расположенном по адресу: <адрес>ФИО14 (угольная котельная);
здании котельной №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО15 (газовая котельная);
здании для свиданий колонии-поселения, расположенного по адресу: <адрес>;
здании склада №, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> Литер 5 (склад материальных ценностей);
здание производственного корпуса №, расположенного по адресу:
<адрес>ФИО13 (цех по производству рыболовных изделий, тракторный гараж);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес> Литер 2 (цеха капронолит, малярный цех);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу:
<адрес><адрес>
здании производственного корпуса № со встроенной пожарной частью, расположенного по адресу: <адрес> Литер 4 (цех полуфабрикатов, ПТУ);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу:
<адрес>ФИО12 (1-й цех, электроподстанция, цех по производству пенопласта);
здании пилорамы, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
здании диспетчерской, расположенного по адресу: <адрес> Литер Э;
административного здания, расположенного по адресу: <адрес>ФИО16 (заводоуправление, цех изготовления полуфабрикатов);
здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО17 (спортзал, мечеть, библиотека, сапожная мастерская);
здании дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>ФИО18 (клуб, церковь, штаб);
здании дежурной части, расположенного по адресу: <адрес>ФИО19 (дежурная часть, столовая, пекарня, теплица, магазин, раздевалка для осужденных, бойлерная);
здании бани с пристроенным бытовым корпусом, расположенного по адресу: <адрес> Н,Н1 (хозяйственный двор, парикмахерская);
здании медсанчасти, расположенного по адресу: <адрес> Литер С;
здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО20 (этапное помещение);
возложении обязанности на ФСИН России организовать материально- техническое и финансовое обеспечение УФСИН России по Алтайскому краю для оборудования ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Алтайскому краю автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в следующих зданиях:
здании склада №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес> (цех белое дерево);
здании производственного корпуса №, со встроенной пожарной частью, расположенного по адресу: <адрес> Литер 4 (пожарная часть);
здании бетонорастворного узла, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО12 (деревообрабатывающий цех);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО13 (автогараж);
здании котельной №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО14 (угольная котельная);
здании котельной №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО15 (газовая котельная);
здании для свиданий колонии-поселения, расположенного по адресу: <адрес>;
здании склада №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО13 (цех по производству рыболовных изделий, тракторный гараж);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес> Литер 2 (цеха капронолит, малярный цех);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес> Литер 1 (грузовой гараж);
здании производственного корпуса № со встроенной пожарной частью, расположенного по адресу: <адрес> Литер 4 (цех полуфабрикатов, ПТУ);
здании производственного корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО12 (1-й цех, электроподстанция, цех по производству пенопласта);
здании пилорамы, расположенном по адресу: <адрес><адрес>
здании диспетчерской, расположенного по адресу: <адрес><адрес>;
административного здания, расположенного по адресу: <адрес>ФИО16 (заводоуправление, цех изготовления полуфабрикатов);
здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО17 (спортзал, мечеть, библиотека, сапожная мастерская);
здании дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>ФИО18 (клуб, церковь, штаб);
здании дежурной части, расположенного по адресу: <адрес>ФИО19 (дежурная часть, столовая, пекарня, теплица, магазин, раздевалка для осужденных, бойлерная);
здание бани с пристроенным бытовым корпусом, расположенного по адресу: <адрес><адрес> (хозяйственный двор, парикмахерская);
здании медсанчасти, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес><адрес>;
здание общежития №, расположенного по адресу: <адрес>ФИО20 (этапное помещение).
В качестве обоснования заявленных требований прокурор сослался на выявленные в ходе проведения проверки соблюдения уголовноисполнительного законодательства в части материально-технического обеспечения осужденных нарушения, выраженные в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 30 октября 2019 года исковые требования удовлетворены в объеме заявленных требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 февраля 2020 г. решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» - без удовлетворения.
В кассационной жалобе Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю) просит отменить решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 30 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 февраля 2020 г., принять по делу новый судебный акт, увеличив сроки исполнения требований прокурора. Доводы кассационной жалобы сводятся к следующему. ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю не отказывается от выполнения мероприятий, указанных в исковом заявлении, однако исполнение данного требования невозможно без выделения денежных средств на данный вид расходов со стороны Минфин РФ и ФСИН России. Довод ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю о невозможности исполнения требований прокурора в шестимесячный срок судами не рассмотрен, представленные в обоснование довода доказательства судами не оценены.
Заявитель, ссылаясь на положения статей 6, 65, 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 10 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», привел обоснование невозможности исполнения в срок своих обязательств и указал, что поскольку в текущем финансовом году бюджетные ассигнования на закупку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре не предусмотрены, то в случае внесения изменений в бюджет, поступление соответствующих лимитов будет возможно только в следующем финансовом году.
В связи с финансированием за счет средств федерального бюджета, а также в связи с отсутствием собственных источников финансирования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю не могло исполнить требования предписаний прокурора по объективным причинам.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 51, 52, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принял во внимание, что невыполнение обязанностей по соблюдению требований правил пожарной безопасности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, а также учел установленный порядок распределения между ФСИН России, УФСИН России по Алтайскому краю ФКУ ИК-З УФСИН России по Алтайскому краю бюджетных средств.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, и их обоснованием, и исходил из следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69- ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно статьей 20 данного Федерального закона требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.
Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии со статьями 37, 38 этого же Федерального закона возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствие с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения данного Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий,- сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями данного Федерального закона.
Представители ответчиков ФКУ ИК-З, УФСИН России по Алтайскому краю в судебном заседании не оспаривали факт существования выявленных прокурором нарушений, что отражено в протоколе судебного заседания от 30 октября 2019 года.
Установив несоблюдение со стороны ответчиков требований пожарной безопасности, у суда имелись основания для удовлетворения исковых требований
Также суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда о незаконности бездействия ответчиков, выразившееся в непринятии мер к обеспечению надлежащего материально-технического обеспечения. Прокурором были выявлены нарушения, которые не были устранены. Судом установлено, что в феврале 2018 года прокурор также вносил представление об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, в котором отражено отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также автоматических установок пожарной сигнализации в деревообрабатывающем цехе, автогараже, цехе белое дерево. Направление исправительным учреждением в ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Алтайскому краю заявок на проведение работ по монтажу пожарной сигнализации, осуществлено только после проведенной прокурором проверки и направления представления об устранении нарушений.
При установлении незаконного бездействия ответчика, имелись основания для возложения на него обязанности организовать проведение мероприятий по приведению в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в помещениях общежитий жилых отрядов №5,8,10,11,13,15,16,18,21 и по оборудованию автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях, перечисленных в резолютивной части решения суда.
Судом апелляционной инстанции дана оценка и отклонен, как необоснованный, довод ответчиков о недопустимо малом сроке, предоставленного судом для устранения недостатков. Апелляционный суд указал, что срок, в течении которого ответчик обязан совершить определенные действия, установлен в отношении обязанности организовать проведение мероприятий по приведению в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в помещениях общежитий жилых отрядов №5,8,10,11,13,15,16,18,21.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Возложенная судом на ответчика обязанность установлена законом, следовательно, определение длительных сроков для ее исполнения фактически свидетельствовало бы о создании ответчику возможности и далее не исполнять прямое предписание закона и нормативных актов.
Кроме того, еще в мае 2019 года прокурор внес в адрес исправительного учреждения предписание об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, несмотря на которое по состоянию на 22 августа 2019 года нарушения в полном объеме не устранены.
Доказательств совершения каких-либо реальных действий для устранения нарушения законодательства с указанного времени, о также наличия объективных препятствий к исполнению решения суда в установленные сроки, ответчиком не было представлено.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы кассационной жалобы, со ссылкой на Бюджетный кодекс Российской Федерации, Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения лимитов бюджетных обязательств, утвержденный Приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. № 184н, Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 9 декабря 2017 г. № 1496; о несогласии с установленным для исполнения решения суда шестимесячным сроком, поскольку исполнение требований прокурора не зависит от воли ответчиков; по существу, повторяя доводы апелляционной жалобы, направлены на иное толкование норм материального права, иную оценку доказательств и несогласие с выводами суда по обстоятельствам дела. Данные доводы не служат правовым основанием для отмены или изменения состоявшихся судебных постановлений в кассационной инстанции.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами суда по обстоятельствам дела и связанные с иным толкованием норм материального права, не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений.
Положения статей 379.6, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.
В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не было допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 30 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 февраля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» оставить без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Бойко
Судьи Н.Г. Умыскова
С.Г. Ларионова