Определение № 88-17244/20 от 05.11.2020 Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-17244/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 5 ноября 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г.,

судей Ковалевской В.В., Жуленко Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0018-01-2019-000231-72 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к администрации Хужирского муниципального образования, Онтобоеву Андрею Николаевичу, Онтобоеву Алдару Андреевичу, Бурзанову Афанасию Александровичу, Заяновой Римме Алексеевне о признании сделки недействительной, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании постройки самовольной, возложении обязанности освободить земельный участок, сносе самовольной постройки

по кассационной жалобе Заяновой Р.А. на решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., выслушав объяснения представителя Заяновой Р.А. – Травкина А.В., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к администрации Хужирского МО, Онтобоеву А.Н., Онтобоеву А.А., Бурзанову А.А., Заяновой Р.А. о признании сделки недействительной, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании постройки самовольной, возложении обязанности освободить земельный участок, сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что согласно сведениям ЕГРН в собственности Администрации Хужирского сельского поселения Ольхонского района Иркутской области находятся земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №. Право собственности за Администрацией Хужиского МО зарегистрировано на земельный участок с кадастровым № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ Данные земельные участки предоставлены в аренду гражданам: земельный участок с кадастровым № предоставлен Онтобоеву А.Н. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым № предоставлен Заяновой Р.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№; земельный участок с кадастровым № предоставлен Онтобоеву А.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№; земельный участок с кадастровым № предоставлен Бурзанову А.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№. Полагало, что указанные земельные участки незаконно находятся в собственности Хужирского МО и предоставлены в пользование вышеназванным гражданам, поскольку земельные участки расположены в границах земель лесного фонда, а именно, квартал 4 выдел 3 Ольхонского лесничества Бугульдейского участкового лесничества, Технический участок № (совхоз «Ольхонский»), следовательно, являются федеральной собственностью на основании статьи 8 Лесного кодекса РФ. Согласно сведениям ЕГРН на спорных земельных участках расположены объекты недвижимости (жилые дома): объект недвижимости с кадастровым № на земельном участке с кадастровым №, объект недвижимости с кадастровым № на земельном участке с кадастровым №, объект недвижимости с кадастровым № на земельном участке с кадастровым №, объект недвижимости с кадастровым № на земельном участке с кадастровым №, которые в соответствии со статьей 222 ГК РФ являются самовольными. На основании изложенного просило признать недействительными в силу ничтожности договор аренды от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенный между Заяновой Риммой Алексеевной и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Бурзановым Афанасием Александровичем и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Онтобоевым Андреем Николаевичем и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Онтобоевым Алдаром Андреевичем и администрацией Хужирского муниципального образования. Истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Заяновой Р.А. земельный участок с кадастровым №; истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Онтобоева А.А. земельный участок с кадастровым №; истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Онтобоева А.Н. земельный участок с кадастровым №; истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Бурзанова А.А. земельный участок с кадастровым №. Указать, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении спорных земельных участков к землям лесного фонда, а именно квартал 4, выдел 3, Ольхонского лесничества Бугульдейского участкового лесничества, Технический участок № (совхоз «Ольхонский»). Признать самовольными постройками объекты недвижимости: объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым №; объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым №; объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым №; объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым № и обязать ответчиков снести объекты недвижимости и освободить земельные участки.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства, удовлетворены.

Признаны недействительными договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Бурзановым Афанасием Александровичем и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Онтобоевым Андреем Николаевичем и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Онтобоевым Алдаром Андреевичем и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Заяновой Риммой Алексеевной и администрацией Хужирского муниципального образования.

Истребован из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Заяновой Риммы Алексеевны земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребован из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Онтобоева Алдара Андреевича земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребован из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Онтобоева Андрея Николаевича земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребован из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Бурзанова Афанасия Александровича земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

На Онтобоева Алдара Андреевича возложена обязанность за свой счет снести самовольную постройку: объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

На Онтобоева Андрея Николаевича возложена обязанность за свой счет снести самовольную постройку: объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

На Заянову Римму Алексеевну возложена обязанность за свой счет снести самовольную постройку: объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

На Бурзанова Афанасия Александровича возложена обязанность за свой счет снести самовольную постройку: объект недвижимости с кадастровым № и освободить земельный участок с кадастровым №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Вынесенное решение суда по вступлению в законную силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельных участков с кадастровым №, №, №, №, к землям лесного фонда, а именно: <адрес>№ (совхоз «Ольхонский»).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 июня 2020 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Заяновой Р.А. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений. Кассатор указывает, что в судебных актах не указаны предусмотренные законом признаки для отнесения спорных строений к самовольным постройкам; земельные участки предоставлялись по условиям проведенных аукционов с разрешенным использованием «для индивидуальной жилищной застройки» из земель населенных пунктов; при строительстве были получены необходимые разрешения и согласования, они возведены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил; ответчикам не было известно об ограничениях в связи с вхождением спорных земельных участков в состав земель лесного фонда, в связи с чем принадлежащие им объекты недвижимости не могут быть признаны самовольными строениями. В обжалуемых судебных актах не указано предусмотренных законом оснований признания недействительными договоров аренды спорных земельных участков; в силу ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации смена публичного собственника спорных земельных участков не может затрагивать права ответчиков как арендаторов данных земельных участков.

Иные участники процесса, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, в собственности Администрации Хужирского сельского поселения Ольхонского района Иркутской области находятся земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности за Администрацией Хужиского МО зарегистрировано на земельный участок с кадастровым № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ

Земельные участки предоставлены администрацией Хужирского МО в аренду гражданам: земельный участок с кадастровым № предоставлен Онтобоеву Андрею Николаевичу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым № предоставлен Заяновой Римме Алексеевне на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№; земельный участок с кадастровым № предоставлен Онтобоеву Алдару Андреевичу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№; земельный участок с кадастровым № предоставлен Бурзанову Афанасию Александровичу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 декабря 2008 г. №374 «Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ» определено, что на территории Иркутской области создается 37 лесничеств. Установлены границы лесничеств согласно Приложению.

Так, создано Ольхонское лесничество, которое имеет два участковых лесничества: Ольхонское и Бугульдейское, которые в свою очередь имеют следующие границы лесничеств: <адрес>№.

В федеральной собственности находится лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 489585 га, адрес объекта: <адрес>, условный №.

Согласно заключению № Филиала ФГБУ Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым №, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 г. масштаба 1:25000 на территорию Технического участка № (совхоз Ольхонский») Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества Иркутской области. Категория земель - земли населенных пунктов.

При совмещении земельного участка с кадастровом № установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>№, совхоз «Ольхонский», квартал 4, выдел 3ч. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым №.

Согласно заключению № Филиала ФГБУ Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым №, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 г. масштаба 1:25000 на территорию Технического участка № (совхоз Ольхонский») Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества Иркутской области. Категория земель - земли населенных пунктов. При совмещении земельного участка с кадастровым № установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес> Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым №.

Согласно заключению № Филиала ФГБУ Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым №, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 г. масштаба 1:25000 на территорию Технического участка № (совхоз Ольхонский») Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов. При совмещении земельного участка с кадастровым № установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес> Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым №.

Согласно заключению № Филиала ФГБУ Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым №, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 г. масштаба 1:25000 на территорию Технического участка № (совхоз Ольхонский») Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества Иркутской области. Категория земель - земли населенных пунктов. При совмещении земельного участка с кадастровым № установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес> Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым №.

По ходатайству стороны ответчика для установления нахождения спорных земельных участков в границах лесного фонда Ольхонского лесничества Бугульдейского участкового лесничества судом была назначена землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта Черанёвой М.А. № следует, что по результатам исследования земельных участков с кадастровыми №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Харанцы, <адрес>В, №, расположенного по адресу: <адрес>№, расположенного по адресу: <адрес>, №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельные участки пересекают границы земель лесного фонда <адрес>№.

При составлении заключения эксперт руководствовался генеральным планом Хужирского МО (д. Харанцы), правилами землепользования и застройки Хужирского МО, лесоустроительной документацией (таксация и планшеты): <адрес>), план лесонасаждения лесного участка, извлеченная копия таксационного описания лесного участка.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 5 ст. 27 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорные земельные участки перешли в собственность администрации Хужирского муниципального образования, а затем в пользование ответчиков в нарушение действующего законодательства и помимо воли Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, все юридически значимые по делу обстоятельства установлены.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании закона.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты; нормы материального права судом применены верно; существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Заяновой Р.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи