Определение № 88-17291/2021 от 07.10.2021 Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-17291/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 7 октября 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л.,

судей Ковалевской В.В., Благодатских Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0034-01-2019-002670-55 по иску администрации г. Иркутска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 об освобождении земельного участка, сносе самовольной постройки,

встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к администрации г. Иркутска о признании права право собственности на гаражные боксы

по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Шмидта В.К., ФИО25 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 6 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., выслушав объяснения ФИО19, его представителей – ФИО26, ФИО27, поддержавших кассационную жалобу, представителя администрации г. Иркутска – ФИО28, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 об освобождении земельного участка, сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что по результатам осмотра земельного участка в районе домов 160, 161 по <адрес> установлено, что на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 623,1 кв.м, расположено 25 гаражей. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска (от ДД.ММ.ГГГГ№) часть земельного участка расположена в зоне застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 4 этажей) - ЖЗ 102; в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента Л-04-23 (утв. Постановлением администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№) красные линии земельный участок не пересекают. В границах занятого гаражами земельного участка расположены объекты инженерно-технического обеспечения — гараж № - воздушная линия электропередачи низкого напряжения; гараж № - водопровод d-80 мм; гараж № - в охранной зоне теплотрассы. Осуществляя полномочия собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, администрация <адрес> вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Спорные гаражи возведены без получения соответствующих разрешений, в границах земельного участка под спорными объектами расположены сети инженерно-технического обеспечения.

На основании изложенного администрация просила возложить обязанность на ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить обязанность на ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 32,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 29,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить обязанность на ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,5 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 31,4 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,4 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, 161 путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на Шмидта В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 29 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 22,9 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 25,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,1 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,1 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 25 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 21,1 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 17,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить обязанность на ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 21,2 кв м по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить обязанность на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 16,8 кв.м по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить обязанность на ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 20,9 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Возложить обязанность на ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,5 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,3 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 20,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложить обязанность на ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 33,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов № №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 обратились со встречным иском к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на гаражные боксы, ссылаясь на то, что согласно государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ№ на право пользования землей исполнительным комитетом Иркутского Совета народных депутатов за управлением Восточно-Сибирской железной дороги закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 5,86 га земли в <адрес> в границах улиц <адрес>. Построенный железной дорогой 40-квартиный жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию решением от ДД.ММ.ГГГГ, поручено осуществить благоустройство и озеленение территории. Согласно генплану 1963 г. спорные строения (линейка гаражей) обозначены между <адрес> во дворе домов №№ и № по <адрес>; указаны и в эскизе генплана. По материалам технической инвентаризации установлен год постройки гаражных боксов – 1961 г. По мнению ответчиков, земельный участок в первоначальном виде его застройки уже был занят спорными гаражными боксами, их строительство включено в план застройки города и определено решениями исполнительных органов. Возможность строительства гаражных боксов предоставлена сотрудникам ВСЖД, которые являлись и являются владельцами гаражей.

На основании изложенного просили суд признать право собственности на спорные гаражные боксы.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 февраля 2020 г. в удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска отказано, удовлетворены встречные иски о признании права собственности на гаражные боксы по адресу: <адрес>, в районе домов №, №: № площадью 27,6 кв.м за ФИО1; № площадью 23,7 кв.м за ФИО2; № площадью 26,9 кв.м за ФИО3; № площадью 25,1 кв.м за ФИО6; № площадью 29,4 кв.м за ФИО5; № площадью 21,9 кв. за ФИО4; № площадью 20,5 кв.м за ФИО7; № площадью 25,8 кв.м за ФИО8; № площадью 13,8 кв.м за ФИО9; № площадью 27,4 кв.м за ФИО10; № площадью 24 кв.м за ФИО12; № площадью 23,3 кв.м за ФИО11; № площадью 22,2 кв.м за ФИО29; № площадью 24,6 кв.м за ФИО24; № площадью 22,2 кв.м за ФИО23; № площадью 21,8 кв.м за ФИО22; № площадью 18,2 кв.м за ФИО21; № площадью 36,6 кв.м за ФИО20; № площадью 23,4 кв.м за ФИО19; № площадью 22,3 кв.м за ФИО18; № площадью 23,1 кв.м за ФИО17; № площадью 27,2 кв.м за ФИО13; № площадью 28,3 кв.м за ФИО14; № площадью 21,7 кв. за ФИО15; № площадью 29,9 кв.м за ФИО16

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 6 апреля 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 февраля 2020 г. отменено, по делу принято новое решение.

Возложена обязанность на ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 32,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 29,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,5 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 31,4 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,4 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 29 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 22,9 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 25,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 26,1 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № тем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,1 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 25 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 21,1 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 22,4 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 18,3 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 19,4 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 17,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 21,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 16,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 20,9 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,5 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 27,3 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 20,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

Возложена обязанность на ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 33,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе домов №№, № путем сноса гаражного бокса, расположенного в следующих координатах:

В удовлетворении встречных исков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права собственности на гаражные боксы отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Шмидта В.К., ФИО25 ставится вопрос об отмене апелляционного определения. Кассаторы указывают, что суд апелляционной инстанции не дал оценку всем представленным доказательствам, полагает, что факт отвода земли для строительства гаражей был доказан; при этом суд апелляционной инстанции применил закон о предоставлении земельных участков, изданный позже, чем приняты документы о предоставлении земли. Выражает несогласие с выводом суда о производном характере права истцов на земельный участок от права первоначального владельца ВСЖД; полагает, что владельцы гаражных боксов приобрели права на земельный участок под гаражными боксами. Администрацией не доказан факт нарушения прав третьих лиц существующей застройкой, наличия угрозы жизни и здоровью граждан; представленные доказательства о нарушении прав третьих лиц и возможности демонтажа гаражей не отвечают требованиям достоверности и достаточности. Считает, что заявленный администрацией способ защиты права не соразмерен нарушенному праву.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, на земельном участке по адресу: <адрес>, - расположены объекты капитального строительства - линейка гаражных боксов в количестве 25 строений, которая состоит из: гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО1, площадью 27,6 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО2, площадью 23,7 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО3, площадью 26,9 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО6, площадью 25,1 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО5, площадью 29,4 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО4, площадью 21,9 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО7, площадью 20,5 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО8, общей площадью 25,8 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО9, площадью 23,8 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО10, площадью 27,4 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО12, площадью 24 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО11, площадью 23,3 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО29, площадью 22,2 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании Шмидта В.К., площадью 24,6 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО23, площадью 22,2 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО22, площадью 21,8 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО21, площадью 18,2 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО20 площадью 36,6 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО19, площадью 23,4 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО18 площадью 22,3 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО17, площадью 23,1 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО13, площадью 27,2 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО14, площадью 28,3 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО15, площадью 21,7 кв.м; гаражного бокса №, находящегося в пользовании ФИО16, площадью 29,9 кв.м.

По данным визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ объектов с местоположением: <адрес>, МУП «БТИ г. Иркутска» выявлено, что данные строения являются отдельно стоящими гаражами и зданиями, состоящими из гаражных боксов, со следующими техническими характеристиками: объект № - стены кирпич, крыша бетонная плита, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,8 м, ширина 3,7 м, высота 2,5 м; объект № - стены кирпич, крыша бетонная плита, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,8 м, ширина 3,7 м, высота 2,5 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,8 м, ширина 4,67 м, высота 2,5 м; объект № - стены кирпич, крыша профлист, ворота металлические наружные размеры: длина 6,8 м, ширина 4,1 м, высота примерно 3 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,8 м, ширина 3,5 м, высота 2,25 м; объект № - стены кирпич, крыша металлический лист, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,8 м, ширина 3,2 м, высота 2,64 м; объект № - стены кирпич, крыша профлист, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,8 м, ширина 4 м, высота 2,64 м; объект № - стены кирпич, крыша профлист, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,8 м/ширина 3,33 м, высота 2,64 м; объект № - стены кирпич, крыша профлист, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,89 м, ширина 3,8 м, высота 2,24 м, объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 4,8 м, ширина 3,44 м, высота 2,5 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 4,8 м, ширина 3,66 м, высота 2,5 м; объект № - стены бетонные блоки, крыша профлист, ворота металлические, наружные размеры: длина 4,7 м, ширина 3,6 м, высота 3,4 м; объект № - стены бетонные блоки, крыша профлист, ворота металлические, наружные размеры: длина 4,7 м, ширина 3,33 м, высота 3,4 м; объект № - стены кирпич, крыша профлист, ворота металлические, наружные размеры: длина 5 м, ширина 3,19 м, высота 2,43 м; объект № - стены кирпич, крыша плита перекрытия, ворота металлические, наружные размеры: длина 5 м, ширина 4 м, высота 2,27 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 5 м, ширина 3,4 м, высота 2,26 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 5 м, ширина 3,5 м, высота 2,26 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 5 м, ширина 3,5 м, высота 2,26 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 5,59 м, ширина 3,57 м, высота 2,67 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 5,17 м, ширина 2,94 м, высота 2,37 м; объект № стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 5,17 м, ширина 3,98 м, высота 2,37 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 7,33 м, ширина 3,88 м, высота 2,76 м; объект № - стены кирпич, крыша рулонная, ворота металлические, наружные размеры: длина 7,33 м, ширина 3,88 м, высота 2,76 м; объект № - стены бетонные блоки, крыша профлист, ворота металлические, наружные размеры: длина 6,19 м, ширина 2,76 м, высота 3 м; объект № - стены бетонные блоки, крыша профлист, ворота металлические, размеры: длина 7,74 м, ширина 4,54 м, высота 3,37 м.

Нумерация гаражей указана в соответствии со схемой в приложении.

По сообщениям МУП «БТИ г. Иркутска», демонтаж гаражей, не затрагивая конструкции соседних строений, возможен.

МУП «БТИ г. Иркутска» выданы технические паспорта на спорные гаражные боксы, содержащие общие сведения о здании, - год постройки здания (блока) - 1961, год постройки блока в блоке -1961 (гаражный бокс № ФИО14), 1970 (гаражный бокс № ФИО17), 1981 (гаражный бокс № ФИО13), 1982 (гаражный бокс № ФИО8), 1990 (гаражный бокс № ФИО2; гаражный бокс № ФИО3; гаражный бокс № ФИО6; гаражный бокс № ФИО5, гаражный бокс № ФИО6, гаражный бокс № ФИО9, гаражный бокс №, ФИО10; гаражный бокс № ФИО11, гаражный бокс № ФИО29; гаражный бокс № ФИО24; гаражный бокс № ФИО22; гаражный бокс № ФИО21; гаражный бокс № ФИО20; гаражный бокс № ФИО19, гаражный бокс № ФИО7), 1996 (гаражный бокс № ФИО16), 1997 (гаражный бокс № ФИО15), 1994 (гаражный бокс № ФИО1), 1995 (гаражный бокс № ФИО18), в отношении гаражных боксов № №, 11 (ФИО23, ФИО12) год постройки блока в блоке не указан или нечитаем.

В период решения вопроса о восстановления администрации г. Иркутска срока на подачу апелляционную жалобу ответчики (истцы по встречному иску) зарегистрировали право собственности на спорные гаражные боксы.

Решением исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ «О заметке, опубликованной в газете «B.C. Правда» от ДД.ММ.ГГГГ «Где иркутянам хранить свои легковые машины» возложена обязанность на начальников городского и районных жилищных управлений и всех домоуправляющих всемерно содействовать и оказывать помощь владельцам индивидуальных автомашин в строительстве (на территории по месту жительства) гаражей для хранения машин; поручено главному архитектору городу (тов. ФИО30) оформлять документы об отводе участков под строительство гаражей владельцам индивидуальных автомашин наравне с индивидуальным строительством.

Исполнительным комитетом Иркутского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ Управлению Восточно-Сибирской железной дороги выдан государственный акт № о закреплении за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование 5,86 га земли в границах согласно плану землепользования — в <адрес>. Согласно государственному акту земля предоставлена для строительства группы жилых домов.

Решением исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вводе в эксплуатацию 40-кв.ж.д., построенного Восточно-Сибирской железной дорогой» утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию 40-квартирного жилого дома, построенного Восточно-Сибирской железной дорогой по <адрес> (общая площадь 2169 кв.м), присвоен почтовый адрес: <адрес>; жилой дом передан на баланс НГЧ-3 Иркутского отделения дороги и разрешена его эксплуатация; поручено Ленинскому райисполкому заселить жилой дом в соответствии с правилами учета и распределения жилой площади; поручено в соответствии с указанием Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ и вагонному депо Иркутского отделения дороги выполнить благоустройство и озеленение территории согласно генплану во II квартале 1992 г.

По сообщению комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск (утв. решением Думы г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции решения Думы г. Иркутск от ДД.ММ.ГГГГ№) земельный участок расположен в планировочном элементе Л-04-23, в зоне застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 4 этажей).

Согласно неоткорректированной топографической основе масштаба 1:500 в границах земельных участков расположены сети инженерно-технического обеспечения: гараж № - воздушная линия электропередачи низкого напряжения, гараж № - водопровод d-80 мм. Кроме того, гаражи №, №, № расположены в охранной зоне водопровода d-80 мм, гараж № в охранной зоне теплотрассы. Информация о наличии (отсутствии) сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельных участков под гаражами №, № отсутствует.

Согласно заключению специалиста управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска результаты обработки геодезических измерений соотнесены с кадастровым планом территории, правилами землепользования и застройки, а также красными линиями, составлен план земельного участка. Сведения об объектах, находящихся на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенной по адресу: <адрес>, получены из заключения МУП БТИ г. Иркутск от ДД.ММ.ГГГГ№. В результате обработки камеральных данных установлено, что объекты геодезической съемки, обозначенные на плане под номерами 1-25, расположены на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Общая площадь территории, занимаемой объектами геодезической съемки, составляет 623,1 кв.м.

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположена в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей)- ЖЗ-102.

Согласно приложению № к решению Думы г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории г. Иркутска» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№ описание вида разрешенного использования земельного участка - размещение малоэтажного многоквартирного дома (дом, пригодны для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур размещение гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Красные линии в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента Л-04-23 (утв. постановлением администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№) не пересекают объекты геодезической съемки.

Согласно приложению № к постановлению администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ «Перечень и сведения об образуемых земельных участках», участок №, на котором расположены спорные гаражные боксы площадью 1 350 кв.м, предусмотрен под объекты гаражного назначения. Земельный участок №, на котором расположены спорные боксы, площадью 221 кв.м, предусмотрен под малоэтажную многоквартирную жилую застройку.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Бюро кадастра и права» проведена геодезическая съемка земельного участка, находящегося во дворе дома с адресом: <адрес>, на котором расположены исследуемые гаражные боксы. В ходе полевых работ установлено, что исследуемые гаражные боксы являются помещениями в нежилом здании (линейка гаражей). Доступ к гаражам осуществляется с земель общего пользования. Гаражные боксы никак не пересекаются с охранными зонами инженерных коммуникаций электрических сетей 0,4 кВ ПС Ново-Ленино и КЛ 6 кВ от ТП-676 до ТП-769. Расположение гаражей не нарушает общей застройки территории и не противоречит утвержденным правилами землепользования и застройки. На земельном участке находится 21 гараж, площадь участка составила 1 350 кв.м.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска, удовлетворяя встречные иски владельцев гаражных боксов, суд первой инстанции, исходил из того, что спорные строения (линейка гаражных боксов) являются исторической застройкой, предусмотрены генпланом застройки выделенного ФГУП «ВСЖД» для строительства группы жилых домов земельного участка, указаны и в эскизе генплана 1963 г.; владельцами гаражных боксов в самом начале строительства, в том числе и в настоящее время, являлись и являются сотрудники ВСЖД; действия руководства управления Восточно-Сибирской железной дороги, исполнительных органов г. Иркутска об утверждении планировки застройки территории согласуются с решением исполкома Иркутского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия владельцам индивидуальных автомашин в строительстве на территории по месту жительства гаражей для их хранения. Кроме того, суд установил, что все гаражные боксы построены приблизительно в одно и то же время, ответчиками по первоначальном иску предпринимались меры для ввода спорных гаражей в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения им было отказано, поскольку строительство спорных объектов осуществлено без получения соответствующих разрешений, в связи с расположением в границах земельного участка под спорными объектами сетей инженерно-технического обеспечения, при том, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО31 спорные гаражные боксы не пересекаются с охранными зонами инженерных коммуникаций электрических сетей, не нарушают общей застройки территории и не противоречат утвержденным правилам землепользования и застройки, соответствие спорных гаражей строительным, санитарным, пожарным нормам подтверждено заключениями компетентных органов.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении иска Администрации г. Иркутска об освобождении земельного участка, сносе самовольных построек и отказывая в удовлетворении исков о признании права собственности на спорные постройки, суд апелляционной инстанции руководствовался ст. ст. 10, 11 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных законом СССР от 13 декабря 1968 г. № 3401-VII, ч. 1 ст. 20 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 № 1103-1, ст. 39.2, п. 2 ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 62ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из недоказанности ответчиками по первоначальному, истцами по встречному искам факта отвода земли для строительства спорных гаражей в установленном законом порядке, в связи с чем пришел к выводу о виновных действиях владельцев спорных построек по осуществлению самовольной постройки, самовольному занятию земельных участков без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в апелляционном определении выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно § 2 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83, регистрации подлежали все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

В § 8 указанной Инструкции приведен перечень основных документов, устанавливающих право собственности на строения; в § 9 Инструкции приведен перечень документов, косвенно подтверждающих это право, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками по первоначальному и истцами по встречному искам не представлены документы, указанные в §§ 8, 9 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83, подтверждающие их право собственности на спорные объекты.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводом суда апелляционной инстанции о недоказанности факта отвода земли в установленном порядке под строительство спорных объектов и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Вместе с тем оценка исследованных доказательств отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом доказательств допущено не было; всем доказательствам дана оценка.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты; существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения апелляционного определения кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемое апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 6 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Шмидта В.К., ФИО25 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи