Гражданский кодекс часть 1

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Семёнцева С.А., рассмотрев кассационную жалобу страхового акционерного общества «ВСК» на определение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.04.2021 г. и апелляционное определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 24.05.2021 г. по материалу № 9-178/2021 по заявлению страхового акционерного общества «ВСК» об обжаловании решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. № У-21-2091/5010-003 от 27.01.2021 г., принятого по заявлению Бакирова Р.Р.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25.02.2021 г. заявление САО «ВСК» об обжаловании решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № У-21-2091/5010-003 от 27.01.2021 г. оставлено без движения. САО «ВСК» предложено устранить недостатки в течение семи дней с момента получения определения.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.04.2021 г. заявление САО «ВСК» об обжаловании решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. № У-21-2091/5010-003 от 27.01.2021 г. по заявлению Бакирова Р.Р. с приложенными документами возвращено лицу его подавшему. Разъяснено, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Апелляционным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 24.05.2021 г. определение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.04.2021 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными постановлениями, САО «ВСК» обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. Указывает, что к иску было приложено решение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № У-21-2091/5010-003 от 27.01.2021 г. (в приложениях к иску указано как «решение вер.3»), что подтверждается списком отправленных документов в суд через ГАС-Правосудие. Кроме того, САО «ВСК», ссылаясь на пункт 5 разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.03.2020 г.) полагает, что обязанность у заявителя направить указанные документы в адрес заинтересованных лиц возникает после принятия судом заявления к рассмотрению.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив кассационную жалобу, представленные материалы, суд полагает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Возвращая исковое заявление в адрес заявителя, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что САО «ВСК» не устранены в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно: к заявлению не были приложены обжалуемое решение финансового уполномоченного, а также документы, подтверждающие

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, оставив его определение без изменения.

Как следует из Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020 г. (пункт 5), в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией.

Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ), т.е. в порядке искового производства.

Поскольку требования к исковому заявлению предусмотрены положениями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которыми, в частности предусмотрено приложение к исковому заявлению документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, а также документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», судом первой инстанции при отсутствии к приложенному САО «ВСК» заявлению указанных документов, обоснованно сделан вывод о наличии правовых оснований для оставления заявления без движения.

Доводы кассационной жалобы о приложенном к заявлению решении финансового уполномоченного согласно указания в приложениях к иску на «решение вер.3» ввиду отсутствия в материалах данного решения, его идентификационных признаков – номера, даты вынесения, ФИО заявителя, по обращению которого было вынесено решение, не подтверждают факт соблюдения САО «ВСК» вышеуказанных требований процессуального законодательства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обращения финансовой организации в суд копия заявления подлежит направлению финансовому уполномоченному, рассматривавшему дело, и потребителю финансовых услуг, в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного, в течение одного дня со дня подачи указанного заявления.

Указанные положения закона вопреки доводам кассационной не нивелируют требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к исковому заявлению при подаче его в суд.

Заявление подано в суд САО «ВСК» 24.02.2021 г. посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определение об оставлении заявления без движения вынесено судом 25.02.2021 г.

В соответствии со статьей 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья в течение 5 дней с момента поступления искового заявления должен рассмотреть вопрос о принятии его к производству.

Между тем, САО «ВСК» в нарушение пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» на 25.02.2021 г. не предоставило в суд документов об отправлении копий заявления с приложенными документами лицам, участвующим в деле в течение одного дня со дня подачи указанного заявления.

Не устранение указанных в определении суда первой инстанции недостатков в установленный срок, в частности не предоставление документов о направлении копии заявления лицам, участвующим в деле, опровергает доводы кассационной жалобы об исполнении заявителем требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

С учетом указанных положений законодательства и фактических обстоятельств суд апелляционной инстанции обоснованно согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возращения заявления САО «ВСК» вследствие не устранения недостатков, послуживших основанием для оставления его без движения.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02.04.2021 г. и апелляционное определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 24.05.2021 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу САО «ВСК» – без удовлетворения.

Судья С.А. Семёнцев

Постановление06.09.2021