Гражданский кодекс часть 1

при участии прокурора Шестого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Трофимова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 сентября 2021 года, апелляционное определение Самарского областного суда от 27 января 2022 года по гражданскому делу №2-2111/2021 по исковому заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерству образования и науки Самарской области, БОУ СОШ с. Пискалы об обязании произвести закупку оборудования,

Заслушав доклад судьи Рипка А.С., заключение прокурора Шестого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Трофимова А.А., объяснения представителя Министерства образования и науки Самарской области Назмеевой Г.Х., действующей на основании доверенности от 04.04.2022, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ставропольского района Самарской области предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ СОШ с.Пискалы об обязании произвести закупку оборудования, указав при этом следующее.

Исковые требования мотивированны тем, что Прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р.Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021 г. в ГБОУ с. Пискалы состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ СОШ с.Пискалы и структурном подразделении образовательного учреждения СПДС «Колобок» не обеспечивается непрерывная работа систем видеонаблюдения (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, 05.06.2020г. по результатам проверки прокуратурой района в ГБОУ СОШ с. Пискалы вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответу на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем - министерством образования и науки Самарской области, а также собственником зданий - администрацией м.р. Ставропольский Самарской области.

Согласно информации, представленной администрацией м.р. Ставропольский, по состоянию на 23.06.2021г. источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

Поскольку в добровольном порядке ответчиками не исполнены требования представления, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, был вынужден обратиться за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением, в котором просит:

Обязать администрацию р.м. Ставропольский Самарской области министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки, а также организовать закупку источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с. Пискалы, ул. Дружбы, 2А (корпус средней школы), с. Пискалы, ул. Советская, 32А (корпус детского сада), в течение трех месяцев со дня| вступления в силу решения суда.

Обязать ГБОУ ООПТ с. Пискалы установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ СОШ с. Пискалы, ул. Дружбы, 2А (корпус средней школы), с. Пискалы, ул. Советская, 32А (корпус детского сада).

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 12 августа 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области».

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 14 сентября 2021 года исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерству образования и науки Самарской области., БОУ СОШ с. Пискалы об обязании произвести закупку оборудования удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ СОШ с.Пискалы по адресам: Самарская область, Ставропольский район, с.Пискалы, ул.Дружбы, д.2А (корпус средней школы), с.Пискалы, ул.Советская, д.32 А (корпус детского сада) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Суд обязал государственное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Пискалы установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ СОШ с.Пискалы по адресам: с Самарская область, Ставропольский район, с.Пискалы, ул.Дружбы, д.2А (корпус средней школы), с.Пискалы, ул.Советская, д.32 А (корпус детского сада).

Апелляционным определением Самарского областного суда от 27 января 2022 года решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 сентября 2021 года изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: «Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы по адресам: Самарская область, Ставропольский район, с. Пискалы, ул. Дружбы, д.2А (корпус средней школы), с. Пискалы, ул. Советская, д.32 А (корпус детского сада) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области» организовать закупку источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы по адресам: с Самарская область, Ставропольский район, с. Пискалы, ул. Дружбы, д.2А (корпус средней школы), с. Пискалы, ул.Советская, д. 32 А (корпус детского сада). Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Пискалы установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ СОТТТ с. Пискалы по адресам: с Самарская область, Ставропольский район, с. Пискалы, ул. Дружбы, д.2А (корпус средней школы), с. Пискалы, ул. Советская, д.32 А (корпус детского сада).»

В кассационной жалобе Министерства образования и науки Самарской области ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

В судебное заседание суда кассационной инстанции от Прокуратуры Ставропольского района Самарской области поступило заявление о принятии отказа от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор Трофиомов А.А. указанное заявление поддержала.

Представитель Министерства образования и науки Самарской области Назмеева Г.Х. не возражала против указанного заявления.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (части 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В силу абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Рассмотрев указанное заявление в соответствии с требованиями части 3 статьи 11, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции принимает отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с отказом от исковых требований, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы по адресам: Самарская область, Ставропольский район, с. Пискалы, ул. Дружбы, д.2А (корпус средней школы), с. Пискалы, ул. Советская, д.32 А (корпус детского сада) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, подлежит отмене, а производство по делу в указанной части прекращению, согласно пункту 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии судом отказа от иска в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа от исковых требований в части и прекращения производства по делу в части сторонам разъяснены и понятны, прокурор Трофимов А.А. на принятии судом отказа истца от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы настаивает.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы.

Апелляционное определение Самарского областного суда от 27 января 2022 года в части обязании Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ с. Пискалы по адресам: Самарская область, Ставропольский район, с. Пискалы, ул. Дружбы, д.2А (корпус средней школы), с. Пискалы, ул. Советская, д.32 А (корпус детского сада) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий А.С.Рипка

Судьи О.И.Серебрякова

Н.А.Назейкина

Постановление06.09.2022