Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании, проводимом путём использования системы видеоконференц-связи при содействии Пучежского районного суда Ивановской области, 25 июля 2023 г. по кассационной жалобе Горбунова Сергея Владимировича на решение Пучежского районного суда Ивановской области от 03 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 06 марта 2023 г.

гражданское дело № 2-334/2022 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Горбунову Сергею Владимировичу, администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, обществу с ограниченной ответственностью «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» об оспаривании прав на земельный участок, по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Горбунову Сергею Владимировичу об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельного участка и исключении сведений о земельном участке из единого государственного реестра недвижимости,

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Патронова Р.В., выслушав объяснения представителя ответчика Горбунова С.В. – Лебедева Е.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя истца Ивановского межрайонного природоохранного прокурора – Хрипунова А.М., представителя третьего лица комитета по лесному хозяйству Ивановской области – Вакиной В.А., возражавших против удовлетворения жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Горбунову С.В., администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», в котором с учетом уточнения исковых требований просило:

– признать отсутствующим право собственности Горбунова С.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 255530+/-25553 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ивановская область, Юрьевецкий район, примерно в 150 метрах по направлению на запад от Юрьевецкого ДОКа, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, в части пересечения с землями лесного фонда (местоположением: Ивановская область, Юрьевецкий район, Кинешемское лесничество, Нагорное участковое лесничество, квартал 22, выдел 27, Юрьевецкое сельское участковое лесничество (урочище МУП «Заречное»), квартал 15, выдел 1) в указанных истцом координатах поворотных точек границы пересечения;

– признать недействительными договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 17 июня 2010 г. № 147, дополнительное соглашение от 16 сентября 2010 г. к нему, договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 02 апреля 2014 г. № 557-14, договор купли-продажи земельного участка от 10 августа 2018 г. в части предоставления земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с землями лесного фонда (местоположение: Ивановская область, Юрьевецкий район, Кинешемское лесничество, Нагорное участковое лесничество, квартал 22, выдел 27, Юрьевецкое сельское участковое лесничество (урочище МУЛ «Заречное»), квартал 15, выдел 1) в указанных координатах поворотных точек границы пересечения;

– последствия недействительности не применять;

– признать образование и установление границ земельного участка с кадастровым номером № недействительными;

– снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований агентством указано на то, что согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № (прежний кадастровый номер №) пересекаются с землями лесного фонда, местоположение: Ивановская область, Юрьевецкий район, Кинешемское лесничество, Нагорное участковое лесничество, квартал 22, выдел 27, Юрьевецкое сельское участковое лесничество (урочище МУП «Заречное»), квартал 15 выдел 1. Площадь пересечения составила 225 635 кв. м или 22,56 га, в координатах поворотных точек, указанных в иске.

По данному иску Пучежским районным судом Ивановской области было возбуждено гражданское дело № 2-334/2022.

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Горбунову С.В., в котором с учетом уточнения исковых требований просил в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, примерно в 150 метрах по направлению на запад от Юрьевецкого ДОКа, признать отсутствующим право собственности Горбунова С.В., исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о спорном земельном участке, а также исключить из ЕГРН запись о праве собственности Горбунова С.В. на указанный земельный участок.

В обоснование своих требований прокурором указано на то, что согласно информации филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от 10 января 2022 г. № 08/1 земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с землями лесного фонда в квартале 22 выделе 27 Нагорного участкового лесничества Кинешемского лесничества в квартале 15 выделе 1 Юрьевецкого сельского участкового лесничества (урочище МУП «Заречное»), площадь пересечения составляет 225 635 кв.м.

По мнению прокурора, формирование земельного участка с кадастровым номером № площадью 255 530 кв.м из категории земель лесного фонда является незаконным. Отчуждение лесного участка нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом права третьих лиц – уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих права собственника федерального имущества.

По данному иску Пучежским районным судом Ивановской области было возбуждено гражданское дело № 2-342/2022.

Определением Пучежского районного суда Ивановской области от 04 июля 2022 г. гражданские дела №№ 2-334/2022 и 2-342/2022 объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен номер 2-334/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом привлечены Комитет по лесному хозяйству Ивановской области, Управление Росреестра по Ивановской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ООО «Ивановская лесопромышленная компания» и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 03 ноября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 06 марта 2023 г., исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства и Ивановского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ответчиком Горбуновым С.В. ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права и неверное установление фактических обстоятельств дела. Приводит доводы, аналогичные ранее изложенным при рассмотрении настоящего дела в судах первой и апелляционной инстанций. Указывает на то, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано только за ним, в связи с чем он является единственным и законным собственником спорного земельного участка, то время как границы лесного участка в ЕГРН отсутствуют, не установлены. Со ссылкой на положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 02 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ) и пункта 3 статьи 4.6 Федерального закона от 04 декабре 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 201-ФЗ) указывает, что при установлении границы лесного участка подлежат учету границы спорного земельного участка. Настаивает на пропуске Федеральным агентством лесного хозяйства и Ивановским межрайонным природоохранным прокурором срока исковой давности.

В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции представители истца Федерального агентства лесного хозяйства, ответчиков администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», третьих лиц управления Росреестра по Ивановской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях и ФГБУ «ФКП Росреестра» не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 25 июля 2023 г., извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Выслушав объяснения представителя ответчика Горбунова С.В. – Лебедева Е.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя истца Ивановского межрайонного природоохранного прокурора – Хрипунова А.М., представителя третьего лица комитета по лесному хозяйству Ивановской области – Вакиной В.А., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы гражданского дела, представленные суду возражения на жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность принятых судебных актов, кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для её удовлетворения и их отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27 февраля 2010 г. за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общая площадь 11 780 000 кв.м, адрес объекта: Ивановская область, Юрьевецкий муниципальный район, Юрьевецкое участковое сельское лесничество (на землях бывшего МУП «Заречное»), квартал 1-10,12 и 15, условный номер 37-37-14/079/2010-315.

Согласно выписке из государственного лесного реестра лесной участок, расположенный по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий муниципальный район, Кинешемское лесничество, Юрьевецкое сельское участковое лесничество, МУП «Заречйое», общей площадью 24 га с кадастровым номером 37:22:000000:122, выдел 1, квартал 15, входит в земли лесного фонда.

Указанный выдел относится по виду целевого назначения к защитным лесам к категории защитности – леса, расположенные в лесопарковых зонах, и входит в состав многоконтурного земельного участка из состава земель лесного фонда общей площадью 1 178 га, о чём 27 февраля 2010 г. в ЕГРН сделана запись регистрации №37-37-14/079/2010-315.

В соответствии с таксационным описанием возраст деревьев, растущих на данном участке, составляет 100 лет, высота – 25 м, диаметр 36 см, класс возраста 5, группа возраста 3, бонитет 2, запас на 1 га 260 куб.м, общий на выделе – 6 240 куб.м.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, представленного по запросу суда, следует, что сведения о ранее учтённом земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ивановская область, Юрьевцкий район, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и площадью 255 530 кв.м, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование совхозу «Михайловский», внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) 22 сентября 2008 г. управлением Роснедвижимости по Ивановской области на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 25 августа 2008 г. №22/08-713 в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО-6Ю-33 и чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании совхоза «Михайловский».

Также в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости от 23 сентября 2008 г. № 22/08-811 и представленного с ним описания земельных участков, подготовленного ООО «Землеустроительная компания», внесены сведения о местоположении границы и уточненной площади – 255 530 кв.м земельного участка с кадастровым номером №.

11 июня 2010 г. указанному земельному участку присвоен архивный статус кадастровых сведений в рамках выявленной технической ошибки, выразившейся в ошибочном присвоении земельному участку кадастрового номера №. По результатам исправления технической ошибки земельный участок с унаследованием всех характеристик внесён со статусом ранее учтенный в кадастровом квартале №, с присвоением кадастрового номера № и указанием ранее присвоенного кадастрового номера №.

Постановлением главы администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Горбунова С.В. от 17 июня 2010 г. № 370 в аренду ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира Юрьевецкий ДОК, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 255 530 кв. м на срок 49 лет.

17 июня 2010 г. между администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (арендодатель) и ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» (арендатор) заключён договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 147, по условиям которого вышеуказанный земельный участок передан в аренду на срок 49 лет с арендной платой 278 руб.

Дополнительным соглашением от 16 сентября 2010 г. к договору аренды от 17 июня 2010 г. № 147 внесены изменения в части кадастрового номера земельного участка, пункт 1.1 договора аренды вместо «с кадастровым номером №» изложен в редакции «с кадастровым номером №».

Постановлением главы администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Соколова А.А. от 17 февраля 2014 г. № 73 спорный земельный участок предоставлен за плату в собственность ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод».

Постановлением главы администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Соколова А.А. от 18 февраля 2014 г. № 79 договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 17 июня 2010 г. № 147 расторгнут.

Спорный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 02 апреля 2014 г. № 557-14 продан администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в адрес ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий комбинат» за 57 768 руб. 30 коп.

10 августа 2018 г. между ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» (продавец) и Горбуновым С.В. (покупатель) заключён договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 255 530 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, примерно в 150 метрах по направлению на запад от Юрьевецкого ДОКа; цена договора составила за 60 000 руб.

Сведения о праве собственности Горбунова С.В. на указанный земельный участок внесены в ЕГРН.

Также судами установлено, что согласно проекту землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Михайловский» Юрьевецкого района Ивановской области от 1992 года земельный участок, из которого впоследствии образован земельный участок с кадастровым номером №, входил в состав перераспределяемых земель и был образован из земель реорганизуемого в 1992 году совхоза «Михайловский».

В свою очередь проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Михайловский» Юрьевецкого района Ивановской области утверждён постановлением главы администрации Юрьевецкого района от 06 октября 1992 г. № 319. Согласно ведомости расчета в баллогектарах земельных долей членов долевой собственности совхоза «Михайловский» в состав земель входит, в том числе, лес, оценка которой в балло/га за единицу площади составляло 0.

Согласно внутрихозяйственной оценке земель совхоза «Михайловский» Юрьевецкого района Ивановской области, произведенной в 1991 году, и приложенных к ней карт, спорный земельный участок не входил в состав земель, используемых во внутрихозяйственной деятельности.

Вместе с тем на спорном земельном участке располагаются леса, что усматривается из фрагмента картографического материала Ивановской области Юрьевецкого района Юрьевецкого сельского участкового лесничества МУП «Заречное» ОГУ «Кинешемское лесничество» планшета № 7 в масштабе 1:10 000, составленного на основе топокарт Пензенского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», а также планшета № 10 в масштабе 1:10 000, составленного на основе данных землеустройства от 1987 года и лесоустройства от 1991 года.

Как следует из акта обследования участка лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество» Юрьевецкого сельского участкового лесничества, расположенного на землях бывшего МУП «Заречное» квартал 15, выдел 1, которое было проведано комиссией ОГКУ «Кинешемское лесничество», земельный участок с кадастровым номером № покрыт лесными насаждениями породы сосна, ель, береза и осина (возраст насаждений согласно таксационному описанию составляет 100 лет), и относится к землям лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество» Юрьевецкого сельского участкового лесничества, расположенных на землях бывшего МУП «Заречное», категория защитности: защитные леса (лесопарковые зоны).

Также комиссией подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель, покрытых лесом, лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество», Юрьевецкого сельского участкового лесничества.

На лесном участке проведено лесоустройство (таксация лесов, картографические материалы) и 27 февраля 2010 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации за номером 37-37-14/079/2010-315.

К акту осмотра приложена схема наложений земельных участков и фотографии.

Государственным инспектором отдела государственного земельного надзора управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям Елховиковым А.И. составлен протокол осмотра от 14 июля 2022 г. № 04-И-146, в соответствии с которым в границах земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 255 530 +/-25 553 кв.м, местоположение: Ивановская область, Юрьевецкий муниципальный район, с/п МО «Соболевское», примерно в 150 м по направлению на запад он Юрьевецкого ДОКа, расположен лесной массив, на котором произрастают деревья (сосна, ель, береза и др.) высотой более 30 м, диаметр стволов достигает 40 и более см. Свободные от деревьев участки заросли борщевиком высотой более 2-х метров. С севера к участку примыкает огороженная и заросшая борщевиком территория, занятая хозяйственными постройками.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом первой инстанции назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО НПП «Терра+».

Согласно заключению экспертов имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, примерно в 150 метрах по направлению на запад от Юрьевецкого ДОКа площадью 255 530 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за Горбуновым С.В., на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество» Юрьевецкого сельского участкового лесничества, находящегося в собственности Российской Федерации. Местоположение земель лесного фонда совпадает с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения земель лесного фонда составляет 236 674 кв.м.

Допрошенный судом первой инстанции эксперт Петров А.С. подтвердил вышеуказанные выводы и дополнительно пояснил, что исходя из имеющегося в материалах гражданского дела картографического материала, на спорном земельном участке до 1992 года также располагался лес, что следует из соответствующих условных обозначений. На момент обследования спорный участок также покрыт лесом.

Разрешая спор по существу и принимая решение об удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства и Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик от 17 июня 1977 г., Закона № 201-ФЗ, Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также Закона № 172-ФЗ, проанализировав имеющиеся в материалах дела надлежащие доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе информацию из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду, исходил из того, что формирование спорного земельного участка, постановка на кадастровый учёт и его дальнейшая продажа в собственность ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», а затем Горбунову С.В. произведены в нарушение действующего законодательства, поскольку органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению участками лесного фонда, расположенными в пределах соответствующих муниципальных образований.

Кассационный суд общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанций соглашается, находит их основанными на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального и процессуального права, соответствующими представленным сторонами доказательствам, которым судами с учётом требований статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

В отношении доводов кассационной жалобы о том, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано только за Горбуновым С.В., который является единственным и законным собственником спорного земельного участка, то время как границы лесного участка в ЕГРН отсутствуют, не установлены, о том, что при установлении границы лесного участка подлежат учету границы спорного земельного участка, со ссылкой на положения части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ и пункта 3 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ, а также о пропуске Федеральным агентством лесного хозяйства и Ивановским межрайонным природоохранным прокурором срока исковой давности, суд кассационной инстанции отмечает, что эти доводы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, проверены ими и обоснованно отклонены с изложением соответствующих мотивов.

Доводы подателя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с оценкой установленных судами обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебных актов.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пучежского районного суда Ивановской области от 03 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 06 марта 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Горбунова Сергея Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи