Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Корда И.М. к Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и профсоюзу Областного бюджетного образовательного учреждения «Школа-интернат № 4» г.Курска о восстановлении членства в профсоюзной организации и взыскании компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Корда И.М.-

на решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года,

заслушав доклад судьи Матросовой Г.В.,

у с т а н о в и л а:

Корда И.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и профсоюзу Областного бюджетного образовательного учреждения «Школа-интернат № 4» г.Курска (далее – ОБОУ «Школа-интернат № 4» г.Курска) о восстановлении членства в профсоюзной организации и взыскании компенсации морального вреда.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от 10 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года, в удовлетворении исковых требований Корда И.М. отказано.

В кассационной жалобе Корда И.М. изложена просьба об отмене решения Ленинского районного суда г.Курска от 10 февраля 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Корда И.М. с 09 февраля 2010 года работала в должности старшей вожатой ОБОУ «Школа - интернат №» г.Курска и являлась членом профсоюза ОБОУ «Школа – интернат №» г. Курска.

Приказом от 08 ноября 2017 года Корда И.М. уволена с работы 08 ноября 2017 года по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Согласно протоколу заседания профсоюзного комитета ОБОУ «Школа-интернат №» г.Курска от 10 ноября 2017 года № Корда И.М. снята с учета профсоюзной организации в связи с прекращением ею трудовых отношений с организацией [подпункт 2 пункт 4 статьи 8 главы 3 Устава Профсоюза (редакция от 31 марта 2010 года)].

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 26 января 2021 года увольнение Корда И.М. признано незаконным и она восстановлена на работе в должности старшего вожатого ОБОУ «Школа - интернат №» г. Курска с 08 ноября 2017 года.

15 октября 2021 года Корда И.М. обратилась в Курскую городскую организацию Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации с жалобой, в которой просила инициировать профсоюзное собрание, поставив вопрос о восстановлении её членства в Курской городской организации Общественного Профсоюза образования, восстановить её членство в Курской городской организации Общественного профсоюза с 08 ноября 2017 года, публично принести ей извинения за несвоевременное восстановление членства в Профсоюзе, освободить от уплаты профсоюзных взносов за период, в котором она фактически не состояла в Профсоюзе, предоставить ей и всем членам её семьи путевки на отдых и выплатить компенсацию морального вреда по 1 000 000 рублей на каждого члена семьи.

Ответом от 11 ноября 2021 года Корда И.М. сообщено, что она была не исключена из профсоюза, а ее членство в профсоюзе прекращено в связи с прекращением трудовых отношений с организацией сферы образования; прием в профсоюз носит заявительный характер; возникновение трудовых отношений не влечет за собой автоматическое принятие в профсоюз, так как вступление в профсоюз строится на принципе добровольности; чтобы вступить в профсоюз, необходимо подать заявление в первичную профсоюзную организацию ОБОУ «Школа-интернат №» г. Курска.

Судами установлено, что Корда И.М. с заявлением о приеме в члены Профсоюза в профсоюзную организацию ОБОУ «Школа-интернат №» г. Курска не обращалась.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Устав профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации не предусматривает такой процедуры как восстановление членства в Профсоюзе при восстановлении на работе; прием в члены Профсоюза может быть осуществлен только на основании письменного заявления. И поскольку истец после восстановления на работе с заявлением о принятии в члены профсоюза не обращалась, суд не усмотрел нарушений прав истца, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что правоотношения в сфере объединения граждан в профессиональные союзы урегулированы специальным Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», согласно которому профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей.

При этом отметил, что порядок приема и прекращения членства в профсоюзе работников народного образования и науки закреплены в Уставе.

Устав профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации такой процедуры как восстановление членства в профсоюзе, в том числе за прошлое время и без уплаты членских взносов, не предусматривает, в связи с чем полагал, что автоматическое восстановление членства в профсоюзе нарушает положения закона о добровольности вступления в профсоюз и его независимости от работодателя.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют требованиям закона.

Конституция Российской Федерации предусматривает право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами (часть 1 статьи 2 Закона).

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения (часть 2 статьи 2 Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ).

Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою защитную функцию по защите трудовых прав и законных интересов трудящихся, охране их от нарушений, восстановлению нарушенных прав (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений).

Устав Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации утвержден учредительным 1 Съездом Профсоюза 27 сентября 1990 года (далее – Устав).

Статьей 8 Устава предусмотрено право члена Профсоюза на защиту Профсоюзом его социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов.

В соответствии со статьей 28 Устава Территориальная организация Профсоюза создается по решению учредителей конференции на основании решения соответствующего вышестоящего выборного коллегиального исполнительного органа, является структурным подразделением соответствующей региональной (межрегиональной) организации профсоюза и Профсоюза и действует на основании настоящего Устава.

Первичная профсоюзная организация создается работниками и (или) обучающимися организации сферы образования на собрании (конференции) при наличии не менее трех членов Профсоюза и решения соответствующего вышестоящего выборного коллегиального исполнительного органа. Первичная профсоюзная организация является структурным подразделением соответствующей территориальной, региональной (межрегиональной) организации Профсоюза и Профсоюза и действует на основании настоящего Устава Профсоюза (статья 8 Устава).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Устава первичная профсоюзная организация имеет право осуществлять принятие, прекращение членства и исключение из Профсоюза.

Принятие в члены Профсоюза производится по личному заявлению, поданному работником, обучающимся в письменной форме в первичную профсоюзную организацию, а в случае отсутствия в организации сферы образования первичной профсоюзной организации – соответственно в территориальную, региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза (пункт 1 статьи 10 Устава).

Принятие в члены Профсоюза и прекращение членства в Профсоюзе оформляется решением профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации в соответствии с Порядком принятия в члены профсоюза и прекращения членства в Профсоюзе (пункт 2 статьи 10 Устава).

Исходя из пункта 4 статьи 10 Устава, членство в профсоюзе прекращается, в том числе, в случае прекращения трудовых отношений с организацией, отчисления обучающегося из образовательной организации (не применяется в случае зачисления (восстановления) или приема на работу в организацию сферы образования в течение шести месяцев).

Лицо, исключенное либо добровольно вышедшее из Профсоюза, может быть вновь принято в профсоюз на общих основаниях, но не ранее чем через один год шесть месяцев. Профсоюзный стаж в этом случае исчисляется с даты последнего принятия в члены Профсоюза в соответствии с Порядком принятия в члены Профсоюза и прекращения членства в Профсоюзе (пункт 7 статьи 10 Устава).

Согласно протоколу заседания профсоюзного комитета ОБОУ «Школа-интернат №» г.Курска от 10 ноября 2017 года №ФИО1 снята с учета профсоюзной организации в связи с прекращением ею трудовых отношений с организацией [подпункт 2 пункт 4 статьи 8 главы 3 Устава Профсоюза (редакция от 31 марта 2010 года)].

Отказывая в удовлетворении заявленных Корда И.М. требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Устав не предусматривает такой процедуры как восстановление членства в Профсоюзе? указав на то, что Корда И.М. после восстановления её на работе с заявлением о принятии в члены профсоюза не обращалась.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда города Курска от 10 сентября 2020 года Корда И.М. отказано в удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 26 января 2021 года признано незаконным увольнение Корда И.М. по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа от 08 ноября 2017 года №, она восстановлена на работе в должности старшего вожатого ОБОУ «Школа - интернат №» г. Курска с 08 ноября 2017 года.

В силу пункта 1 статьи 106 Закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Учитывая, что вступившим в законную силу судебным актом трудовые отношения между работодателем и Корда И.М. были восстановлены, правовые последствия увольнения прекратили действовать.

При этом восстановление на работе означает возвращение работника в прежнее правовое положение, существовавшее до увольнения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

В рассматриваемом случае восстановление членства в профсоюзной организации Корда И.М. соответствует целям и задачам Профсоюза, предусмотренным в статьях 3, 4 Устава Профсоюза, поскольку направлено на защиту прав и интересов члена Профсоюза.

Исходя из положений части 2 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочному выводу, не основанному на нормах материального права, что восстановление в судебном порядке Корда И.М. на работе не возлагает на профсоюзный орган обязанность разрешить вопрос о восстановлении её в членстве в профсоюзной организации, в то время как принятию решения о снятии Корда И.М. с учета в профсоюзной организации послужило незаконное увольнение из ОБОУ «Школа-интернат №» г.Курска.

Ввиду изложенного, решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года нельзя признать законными, они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, и разрешить спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, установленными обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Курска.

Председательствующий:

Судьи: