Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-378/2019 по иску ФИО1 к клиентской службе ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан в Спасском районе, ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть период работы в стаж работы в сельском хозяйстве, назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Улановой Е.С., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к клиентской службе ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан в Спасском районе, ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть период работы в стаж работы в сельском хозяйстве, назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. С учетом уточнения исковых требований просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ), Клиентской службы данного учреждения в Спасском районе Республики Татарстан от 25 ноября 2019 г. за № 1289582/19 в части отказа во включении ему в сельский стаж периода работы с 09 апреля 1986 г. по 31 октября 1999 г. и установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ включить в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы в должности водителя в Куйбышевском районном объединении «Сельхозхимия» («Куйбышевагропромхимия», Спасское районное объединение «Сельхозхимия», АООТ «Агрохимсервис Спасского района») с 09 апреля 1986г. по 31 октября 1999 г., назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 01 января 2019 г.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к клиентской службе ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ отказано. Суд удовлетворил уточнённые исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ. Признал решение ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ от 25 ноября 2019 г. за № 1289582/19 в части отказа во включении ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 09 апреля 1986 г. по 31 октября 1999 г. и установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным. Обязал ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности водителя в Куйбышевском районном объединении «Сельхозхимия» («Куйбышевагропромхимия», Спасское районное объединение «Сельхозхимия», АООТ «Агрохимсервис Спасского района») с 09 апреля 1986 г. по 31 октября 1999 г., назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 01 января 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2020 года решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2019 года отменено в части удовлетворения иска к ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ и принято в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Это же решение в остальной части оставлено без изменения.

ФИО1 обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2020 года, оставив в силе решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2019 года.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 ноября 1979 года зарегистрирован по адресу: Республика Татарстан, <...>.

С 22 ноября 2016 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

20 ноября 2019 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ от 25 ноября 2019 г. истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты, в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. ГУ-УПФ РФ в г. Нурлат РТ в сельскохозяйственный стаж включено 19 лет 9 месяцев 07 дней. Не включен период работы ФИО1 с 09.04.1986г. по 31.10.1999г. в должности водителя 1 класса в Куйбышевской р/о «Сельхозхимия», поскольку основным видом деятельности данной организации не является сельскохозяйственное производство.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 09 апреля 1986 г. принят в Куйбышевское р/о "Сельхозхимия" водителем 1 класса на МЖА-6, откуда уволен 10 июня 2000 г.

17 июля 1986 г. Куйбышевское р/о "Сельхозхимия" переименовано в "Куйбышевагропромхимия", которое 05 ноября 1991 г. было переименовано в Спасское р/о "Сельхозхимия". 14 сентября 1995 г. Спасское р/о "Сельхозхимия" преобразовано в АООТ "Агрохимсервис Спасского района".

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что истец всю жизнь проживает в <...>, трудовая деятельность ФИО1 всегда была связана с сельским хозяйством. «Сельхозхимия» снабжала колхозы и совхозы минеральными удобрениями, а также средствами защиты растений, выращивала зерно. ФИО1 обрабатывал поля колхозов и совхозов района.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы истца с 09 апреля 1986 г. по 31 октября 1999 г. может быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, в связи с чем возложил на ответчика обязанность установить истцу с 1 января 2019 года повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Отменяя решения суда и отказывая в удовлетворении исковых требований в оспариваемой части, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Из письма территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан №07-01-06-80 от 31.03.2020г. следует, что АООТ «Агрохимсервис Спасского района» (ОКПО 0535705) было учтено в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) на основании решения Министерства финансов Республики Татарстан № 1369 от 22.03.1995г. В соответствии с действовавшим на тот момент Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства идентифицировано кодами ОКОНХ 22300 - «Другие организации по обслуживанию сельского хозяйства».

Согласно Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 года, коды с 20000 по 29000 отнесены к разделу "сельское хозяйство", код 22300 присваивается организациям по обслуживанию сельского хозяйства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что не возможно РО «Сельхозхимия» и АООТ «Агрохимсервис Спасского района» к предприятиям сельского хозяйства, предусмотренным разделом 1 Списка (растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), а также к структурным подразделениям растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство). Поскольку без учета указанных периодов работы сельскохозяйственный стаж истца составляет менее 30 лет, оснований для признания отказа пенсионного органа в установлении ФИО1 с 1 января 2019 года повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты и возложения на ответчика обязанности по его установлению не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции неправильно истолкованы нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Указание автора жалобы на то, что р/о "Сельхозхимия" находилась в системе сельскохозяйственных органов и подчинялась Министерству сельского хозяйства, не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку включению в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат только периоды, поименованные в Списке.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтвердили, что Куйбышевское р/о «Сельхозхимия», Спасское р/о "Сельхозхимия", АООТ «Агрохимсервис Спасского района» относятся к предприятиям сельского хозяйства, в материалы дела не представлены.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом апелляционной инстанции применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебного акта, кассационной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

Т.В. Ившина