Гражданский кодекс часть 1

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Ромасловской И.М., изучив кассационную жалобу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1 на определение Приволжского районного суда г.Казани от 16 мая 2022 года и определение Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июля 2022 года о возврате искового заявления МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к Макарскомц <данные изъяты> об истребовании земельного участка (материал №9-1010/2022, М-1748/2022),

установил:

истец МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее - МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани») обратился в суд с иском к ФИО2 <данные изъяты> об истребовании земельного участка.

Определением Приволжского районного суда г.Казани от 29.03.2022 года исковое заявление МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков, перечисленных в определении, а именно для письменного указания в исковом заявлении сведений об истце, указанных в подп.2 п.2 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина - представителя.

Определение судьи Приволжского районного суда г.Казани от 29.03.2022 года направлено в адрес МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» в день его вынесения.

07 апреля 2022 года во исполнение указанного определения представитель МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» ФИО3 представила ходатайство о принятии поданного иска, с разъяснением о том, что указание сведений при подаче искового заявления и приложенных к нему документов через сервис «Электронное правосудие», позволяет суду полностью идентифицировать истца и его представителя, без необходимости указания персональных данных представителя письменно в исковом заявлении. К тому же указание персональных данных представителя истца в письменном виде в исковом заявлении нарушает конституционные права гражданина - представителя.

Определением судьи Приволжского районного суда г.Казани от 16.05.2022 года исковое заявление МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» возвращено заявителю с приложенными к нему документами в связи с невыполнением в установленный срок требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 07.07.2022 года определение Приволжского районного суда г.Казани от 16.05.2022 года оставлено без изменения, частная жалоба МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» - без удовлетворения.

В кассационной жалобе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, указывая на неправомерность возврата, поданного МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» иска.

В соответствии с п.10 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами.

Определением Приволжского районного суда города Казани от 16.05.2022 года заявление МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков, перечисленных в определении, а именно для письменного указания в исковом заявлении сведений об истце, указанных в подп.2 п.2 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина - представителя.

Согласно п.п.1, 1.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с указанными положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 года №251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно п.1.2 Порядка в соответствии с п.1.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет».

Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 2.1.1 Порядка).

Общие требования к подаче документов в электронном виде установлены в п.3.1. Порядка.

В соответствии с п.3.1.2 Порядка:

при подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

1) на главной странице официального сайта суда выбирается раздел «Подача процессуальных документов в электронном виде», после чего пользователем выбирается способ идентификации и аутентификации (с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи);

2) в открывшейся экранной форме необходимо ознакомиться с требованиями и правилами подачи электронных документов и согласиться с ними, выбрав соответствующую экранную кнопку. В случае согласия выводится экранная форма для выбора пользователем вида судопроизводства, в рамках которого будет подан электронный документ: гражданское судопроизводство, административное судопроизводство, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или уголовное судопроизводство;

3) указывается информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения), в том числе:

если участником судебного процесса является юридическое лицо, указываются его полное наименование, ИНН, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (при отсутствии у него ИНН указывается его ОГРН), адрес места нахождения (с обязательным указанием почтового индекса). Если участником судебного процесса является иностранное юридическое лицо, требование об указании ИНН и ОГРН не применяется;

если участником судебного процесса является публично-правовое образование, указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного самоуправления, в лице которого, по мнению заявителя, выступает публично-правовое образование;

4) указываются номера телефонов (мобильный, стационарный), номера факсов (при наличии), адреса электронной почты и другие требуемые сведения;

5) указывается адресат обращения;

6) выбирается вид обращения в суд, указываются его реквизиты и загружаются файлы подаваемых документов;

7) вводится номер дела (производства, материала) в случае, если производство по делу возбуждено, а по делам об административных правонарушениях вводится номер обжалуемого постановления, наименование организации, вынесшей постановление.

Согласно материалам дела, документы полномочным представителем МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исковое заявление подписано председателем МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» ФИО4 Исковое заявление подписано усиленной электронной подписью.

В материалах дела имеется протокол проверки электронной подписи, а также квитанция об отправке, которая содержит сведения об идентификационном номере налогоплательщика и основном государственном регистрационном номере, сведения о юридическом адресе истца, а также ФИО представителя, адрес регистрации, адрес фактического проживания, ИНН, СНИЛС, паспортные данные, телефон, адрес электронной почты.

К заявлению, поданному в электронном виде, в том числе приложена доверенность на представителя.

Таким образом, сведения, предусмотренные ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции и определение Верховного Суда Республики Татарстан об оставлении без измнения судебного акта о возврате поступившего от МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» иска подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия иска к производству суда.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь п.10 ст.379.5 и ст.ст.379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

определил:

определение Приволжского районного суда г.Казани от 16 мая 2022 года и определение Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июля 2022 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия его к производству судом первой инстанции.

Судья И.М. Ромасловская

Постановление23.10.2022