Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. по гражданскому делу № 2-2133/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ ООШ с. Большая Рязань об обязании произвести закупку оборудования для обеспечения безопасности,

заслушав доклад судьи Серебряковой О.И., пояснения прокурора ФИО4, представителя Министерства образования и науки Самарской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ставропольского района Самарской области предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ ООШ с. Большая Рязань об обязании произвести закупку оборудования.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 17 августа 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р. Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021 г. в ГБОУ ООШ с. Большая Рязань состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ ООШ с. Большая Рязань и структурных подразделениях не обеспечивается непрерывная работа систем видеонаблюдения (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокуратурой района в ГБОУ ООШ с. Большая Рязань вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответа на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем - министерством образования и науки Самарской области, а также собственником зданий - администрацией м.р. Ставропольский Самарской области.

Согласно информации, представленной администрацией м.р. Ставропольский, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

Поскольку в добровольном порядке ответчиками не исполнены требования представления, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, был вынужден обратиться за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением.

На основании изложенного, прокурор просил обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ООШ , расположенном по адресу: , в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ГБОУ ООШ с. Большая Рязань установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ с. Большая Рязань по адресам: .

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области», Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ООШ с. Большая Рязань, расположенном по адресу: , в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд обязал ГБОУ ООШ с. Большая Рязань установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ с. Большая Рязань по адресам: .

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

«Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с. Большая Рязань, расположенном по адресу: , в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области» обеспечить организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с. Большая Рязань, расположенном по адресу: .

Обязать ГБОУ ООШ с. Большая Рязань установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещении ГБОУ ООШ с. Большая Рязань, расположенном по адресу: ».

Министерство образования и науки Самарской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. изменить в части возложения обязанности на министерство произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ с. Большая Рязань по адресу: , в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда кассационной инстанции от Прокуратуры Ставропольского района Самарской области поступило заявление о принятии отказа от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Большая Рязань.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор Трофимов А.А. указанное заявление поддержал.

Представитель Министерства образования и науки Самарской области ФИО3 не возражала против данного заявления.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (части 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В силу абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Рассмотрев указанное заявление в соответствии с требованиями части 3 статьи 11, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции принимает отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Большая Рязань, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с отказом от исковых требований, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. в части обязания Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с. Большая Рязань, расположенном по адресу: , в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подлежит отмене, а производство по делу в указанной части прекращению, согласно пункту 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии судом отказа от иска в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа от исковых требований в части и прекращения производства по делу в части сторонам разъяснены и понятны, прокурор ФИО4 на принятии судом отказа истца от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Большая Рязань настаивает.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ СОШ Большая Рязань.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. в части обязания Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с. Большая Рязань, расположенном по адресу: , в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. оставить без изменения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи А.С. Рипка

М.В. Романов

Постановление07.10.2022