Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» на решение Октябрьского районного суда города Кирова от 3 марта 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 7 июля 2020 г. по гражданскому делу № 2-230/2020 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная страховая компания «Ринко», обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах», публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда и штрафа.

Заслушав доклад судьи Бугаевой В.Н., объяснения представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом от ДД.ММ.ГГГГ выдан <данные изъяты>», представителя ФИО1 ФИО3 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная страховая компания «Ринко» о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, штрафа, указав в обоснование требований, что по договору страхования от ДД.ММ.ГГГГ№ была застрахована ответственность ООО «ЖК Виктория» за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору долевого участия в долевом строительстве, а именно: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. По договору уступки прав от 28 апреля 2017 г. право требования квартиры перешло к истцу. Согласно определению Арбитражного суда Кировской области от 4 марта 2019 г. истец включена в реестр требований кредиторов о передаче указанной квартиры от ООО «ЖК «Виктория». 16 мая 2019 г. ответчику направлено требование о выплате истцу страхового возмещения, которое оставлено без исполнения.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Проминстрах», публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Решением Октябрьского районного суда города Кирова от 3 марта 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 7 июля 2020 г. исковые требования удовлетворены частично, взыскано с ППК «Фонд защиты прав дольщиков - участников долевого строительства» в пользу ФИО1 страховое возмещение в размере 1478960 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано. В удовлетворении требований ФИО1 к ООО «Региональная страховая компания «Ринко», ООО «Проминстрах» отказано. Взыскана с ППК «Фонд защиты прав дольщиков - участников долевого строительства» государственная пошлина в бюджет МО «Город Киров» в размере 15594,80 рублей.

В судебное заседание явились представитель ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» - ФИО2, представитель ФИО1 ФИО3, остальные лица участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» - ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, представителя ФИО1 ФИО3 возражавшей по доводам жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем таких оснований по результатам изучения судебных постановлений, доводов жалобы заявителя, не усматривается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30 июня 2016 г. между ООО «Жилой комплекс Виктория» и ООО «Железобетон-К» был заключен договор № № участия в долевом строительстве жилья, предметом которого являлась однокомнатная квартира, по условиям договора застройщик обязался обеспечить ввод объекта в эксплуатацию до 30 июня 2018 г., стоимость квартиры указана в договоре 1478960 рублей, которая оплачена в полном размере.

28 апреля 2017 г. между ООО «Железобетон-К» и истцом заключен договор уступки прав по договору участия в строительстве дома № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Железобетон-К» уступило ФИО1 право требования исполнения обязательства застройщика по передаче в собственность указанной выше квартиры. Договоры участия в строительстве жилья, уступки прав зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Кировской области.

В обеспечение исполнения обязательств застройщика 30 июня 2016 г. между страховщиком ООО «Региональная страховая компания «Ринко» и страхователем ООО «Жилой комплекс Виктория» заключен договор страхования (полис) №, по которому застрахована ответственность застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения – спорной квартиры, выгодоприобретателем по полису являлся ООО «Железобетон-К». Срок действия договора страхования установлен с 30 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (часть 8 статьи 15.2 Федерального закона № 214-ФЗ). С учетом договора уступки от 28 апреля 2017 г. выгодоприобретателем по договору страхования от 30 июня 2016 г. является ФИО1

22 июня 2017 г. ООО «Проминстрах» приняло страховой портфель от ООО «Региональная страховая компания» в связи с принятием решения Внеочередным общим собранием участников ООО «Региональная страховая компания» о добровольном отказе от осуществления страховой деятельности по договорам страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве и передаче страхового портфеля. Страховой портфель передан в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Определением Арбитражного суда Кировской области от 3 июля 2017 г. по делу № А28-7795/2017 принято к производству заявление кредитора о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ЖК Виктория». Определением Арбитражного суда Кировской области от 4 марта 2019 г. ФИО1 включена в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ООО «ЖК Виктория» с требованием о передаче ей в собственность квартиры. Решением Арбитражного суда Кировской области от 25 июня 2019 г. ООО «ЖК «Виктория» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

21 мая 2019 г. ФИО1 направила в ООО «Региональная страховая компания «Ринко» заявление о наступлении страхового случая по договору страхования от 30 июня 2016 г. и выплате страхового возмещения, заявление получено адресатом 6 июня 2019 г.

С аналогичным заявлением истец 25 декабря 2019 г. обратилась в ООО «Проминстрах». В ответе ООО «Проминстрах» указало, что поскольку до 27 июня 2019 г. в адрес общества претензии не поступали, то в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 153-ФЗ, договор страхования считается прекращенным.

24 января 2020 г. истец подала заявление о наступлении страхового случая по договору страхования и выплате возмещения в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», которое получено адресатом 31 декабря 2020 г., однако до настоящего времени ответ не был дан, требования истца не удовлетворены.

По информации конкурсного управляющего ООО «ЖК «Виктория», в отношении ООО «ЖК «Виктория», решение арбитражного суда о признании которого банкротом состоялось 25 июня 2019 г., решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий согласно части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» не принято.

По информации Министерства строительства Кировской области от 27 мая 2020 г. Правительством Кировской области в адрес ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» 17 декабря 2019 г. было направлено ходатайство о рассмотрении возможности софинансирования мероприятий по завершению строительства проблемных объектов на территории Кировской области.

ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации 11 февраля 2020 г. направлено обращение с просьбой дать поручение Фонду обеспечить рассмотрение ходатайств субъектов Российской Федерации, в том числе Кировской области, в целях подготовки вопроса о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства.

Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 19 марта 2020 г. в адрес ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» направлено письмо об обеспечении рассмотрения ходатайств субъектов Российской Федерации в целях подготовки вопроса о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан-участников долевого строительства к рассмотрению Наблюдательным советом Фонда.

Из пояснений конкурсного управляющего ЖК «Виктория» ФИО4 суду, установлено, что объект по адресу: <адрес>, находится в настоящее время на стадии строительства 22%, объем необходимых средств для завершения строительства - более 260000000 рублей. Решение о завершении строительства, передаче в ЖСК общим собранием участников долевого строительства не принято. Все необходимые документы: реестр требований кредиторов, реестр участников долевого строительства, проектная документация, результаты экспертиз направлены конкурсным управляющим в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», никакого ответа из которого не поступило.

Обращение ФИО1 от 24 января 2020 г. в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о наступлении страхового случая по договору страхования и выплате возмещения оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

В рассматриваемом случае, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворяя частично исковые требования, судебные инстанции руководствовались положениями статей 382, 389, 929, 942 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федерального закона от 29 июня 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», информационного письма Центрального Банка Российской Федерации от 10 декабря 2019 г. и исходили, что страховой случай по договору страхования от 30 июня 2016 г., заключенному между ООО «Региональная страховая компания «Ринко» и ООО «ЖК «Виктория» в отношении квартиры истца, наступил, что подтверждается решением Арбитражного суда Кировской области о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства, определением того же суда о включении требований истца в реестр требований кредиторов застройщика; к страховщику ООО «Проминстрах» в срок до 2 июня 2019 г. (вступление в законную силу Федерального закона № 153-ФЗ) истец с заявлением о выплате страхового возмещения в установленном законом порядке не обращалась, данное заявление подано лишь 25 декабря 2019 г., то есть после 27 июня 2019 г. и пришли к выводу, что к спорным правоотношениям применимы нормы частей 2, 21 статьи 3 Федерального закона № 153-ФЗ и наличии правовых оснований для взыскания с ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения в пользу истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, суд исходил, что ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» не осуществляет страховую деятельность, к данным правоотношениям не применимы положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Выводы судов сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела. Мотивы, по которым суды пришли к данным выводам, изложены в обжалуемых судебных постановлениях и дополнительном обосновании не нуждаются. Оценка представленных сторонами доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального законодательства при оценке судами доказательств не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», чтобы защитить права и законные интересы участников долевого строительства, публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» формирует компенсационный фонд за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства дольщиков. Размер обязательных отчислений застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2 процента от цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения.

Если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» выплачивает дольщикам возмещение за счет средств компенсационного фонда (пункт 1 статьи 2, подпункты 1, 3 пункта 1 статьи 3, пункт 1 статьи 10, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Возмещению подлежит цена договора участия в долевом строительстве, но не более произведения:

- общей площади всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (в пределах 120 кв. м), и средней рыночной стоимости одного кв.м. общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в период, в который был заключен договор.

Следовательно, в силу закона ответчик обязан выплатить участнику долевого строительства возмещение в размере уплаченной цены соответствующего договора из компенсационного фонда, в который уже произведены отчисления застройщиком в установленном законом порядке от цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, в том числе о неверном применении норм материального права в части возложения на ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» обязанности по компенсационной выплате истцу, а также порядком ее выплаты, указывая, что выплата гражданам возмещения осуществляется только на основании соответствующего решения, принятого Фондом после проведения необходимых мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; на момент вынесения судом решения наблюдательным советом Фонда не принималось решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком ООО ЖК «Виктория», в том числе и в отношении жилого дома, в котором расположена спорная квартира истца, как участника долевого строительства; при отсутствии решения наблюдательного совета на Фонд не может быть принудительно возложена обязанность по компенсационной выплате, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Кирова от 3 марта 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 7 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» - без удовлетворения.

Отменить приостановление решения Октябрьского районного суда города Кирова от 3 марта 2020 г. по гражданскому делу № 2-230/2020 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная страховая компания «Ринко», обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах», ППК «Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства» о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда и штрафа, принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции 8 сентября 2020 г.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи В.Н. Бугаева

С.Ю. Иванова