Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2021 года гражданское дело № 2-532/2021 по иску ФИО1 ФИО14 к ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» о признании отказа в приеме на работу незаконным, признании процедур конкурсного отбора по замещению вакантных должностей педагогических работников нарушенными, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности провести конкурс на вакантные должности педагогических работников

по кассационной жалобе ФИО1 ФИО15

на решение Советского районного суда г. Брянска от 8 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 июня 2021 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что избиралась по конкурсам на замещение вакантных должностей педагогических работников в ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» в период с апреля по июнь 2020 года. Полагает отказ в приеме на работу незаконным в связи с нарушением порядка конкурсных процедур по замещению вакантных должностей педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава в части п. 8, 9, 11, 14, 16, 18 Приказа Минобрнауки № 749 от 23 июля 2015 года, п. 2.1., 3.1-6, 4.3, 4.5-4.9, 5.1., 5.5-5.9, 6.2., 6.5, 6.7. Порядка, дискриминацией в сфере труда, нарушением равенства прав и возможностей работника, нарушением конституционного права на труд.

Просила признать отказ в приеме на работу по результатам Конкурсных процедур, проведенных в Брянском государственном университете имени академика И.Г. Петровского в период с апреля до июня 2020 года, незаконным; процедуры Конкурсных отборов по замещению вакантных должностей педагогических работников нарушенными и бюллетени тайного голосования недействительными; взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей; обязать ответчика провести Конкурс на вакантные должности педагогических работников в соответствии со штатным расписанием кафедр.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 8 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 июня 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе ФИО1 просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая на отсутствие вакантных должностей в ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского», нарушения процедуры проведения конкурсных отборов по замещению вакантных должностей педагогических работников, и ее права на доступ к информации о ходе конкурсных процедур, наличие дискриминации по отношению к истцу.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Ученого совета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от 29 октября 2015 года, протокол № 8 утвержден Порядок процедуры прохождения по конкурсу на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского».

Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка процедуры прохождения конкурс объявляется ректором университета на официальном сайте БГУ www.brgu.ru не менее чем за два месяца до его проведения. Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении в конкурсе.

В соответствии с разделом 3 Порядка процедуры прохождения обсуждение кандидатур, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется на заседании кафедры после окончательной даты приема заявления, указанной в объявлении о конкурсе. Кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре. Решение кафедры о вынесении рекомендации к участию в конкурсе принимается тайным и открытым голосованием.

На основании п. 4.1-4.10 Порядка процедуры прохождения конкурс на замещение должности доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента кафедры проводится на заседании ученого совета факультета согласно дате, месту и времени, указанному в объявлении на официальном сайте БГУ.

Заявление с прилагающимися к нему документами и утвержденный ректором лист согласования претендент на должность педагогического работника передает секретарю ученого совета факультета.

Заседание ученого совета факультета проводит председатель (заместитель председателя) ученого совета факультета при наличии кворума (присутствие не менее 2/3 членов совета). Претендентов на должность представляет секретарь ученого совета.

Претендент имеет право присутствовать при рассмотрении его кандидатуры. Неявка претендента не является препятствием для проведения конкурса.

Решение по конкурсу принимается ученым советом факультета путем тайного голосования. Для проведения тайного голосования для каждого претендента составляются бюллетени для голосования, выбирается счетная комиссия для подсчета голосов из числа членов ученого совета факультета, оформляется протокол заседания счетной комиссии по итогам баллотировки. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам ученого совета счетной комиссией под подпись в явочном листе. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов ученого совета факультета от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета.

Решение о прохождении по конкурсу на указанные должности оформляется по каждому претенденту выпиской из протокола заседания ученого совета факультета.

Если голосование проводилось по единственному претенденту, и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.

Если голосование проводилось по двум и более претендентам, и никто из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур избрания, при котором повторное тайное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре избрания.

В случае, когда при повторном тайном голосовании никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс признается несостоявшимся.

Если на конкурс не подано ни одного заявления, он признается несостоявшимся.

В силу п. 6.1. Порядка процедуры прохождения с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенным трудовым законодательством.

Судами также установлено, что на официальном сайте ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» 24 апреля 2020 года была размещена информация об объявлении конкурса на замещение должностей:

- профессор общей и профессиональной психологии (2 ставки);

- профессор кафедры педагогики и психологии детства (1 ставка);

- доцент кафедры педагогики и психологии детства (3 ставки);

- доцент кафедры общей и профессиональной психологии (1 ставка);

- доцент кафедры социологии и социальной работы (1 ставка);

- доцент кафедры информатики и прикладной математики (1 ставка);

- доцент кафедры теории и методики профессионально-технологического образования (0,75 ставки и 0,5 ставки);

- доцент кафедры земельного, трудового права и экологического права (2 ставки);

- старший преподаватель информатики и прикладной математики (1 ставка);

- старший преподаватель теории и методики профессионально-технологического образования (0,5 ставки);

30 апреля 2020 года объявлен конкурс на замещение должности старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин (1 ставка).

27 апреля 2020 года ФИО1 подала на имя ректора ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» заявления о допуске к участию в конкурсах на замещение вакантных должностей: доцент кафедры земельного, трудового права и экологического права (2 заявления на 2 ставки), доцент кафедры педагогики и психологии детства (3 заявления на 3 ставки), доцент кафедры социологии и социальной работы, доцент кафедры общей и профессиональной психологии, профессор кафедры педагогики и психологии детства, профессор общей и профессиональной психологии (2 заявления на 2 ставки), доцент кафедры информатики и прикладной математики, старший преподаватель информатики и прикладной математики, доцент кафедры теории и методики профессионально-технологического образования (2 заявления на 0,75 и 0,5 ставки), старший преподаватель теории и методики профессионально-технологического образования.

30 апреля 2020 года ФИО1 подала заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение должности старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин.

Согласно выпискам из протокола № 10 от 1 июня 2020 года заседания кафедры гражданско-правовых дисциплин на должность доцента кафедры земельного, трудового и экологического права (2 ставки) рекомендованы ФИО16

Как следует из протокола № 6 заседания ученого совета юридического факультета от 25 июня 2020 года на заседании присутствовали 14 из 15 членов ученого совета, было выдано по три бюллетеня каждому члену совета, собрано 42 бюллетеня, недействительных бюллетеней не выявлено. По итогам голосования должность доцента кафедры земельного, трудового и экологического права за кандидата ФИО1 проголосовало «за» - 0 бюллетеней, «против» 14 бюллетеней, за кандидата ФИО17 – «за» - 12, «против» - 2, за кандидата ФИО18 - 14, «против» - 0.

В соответствии с результатами голосования на должность доцента кафедры земельного, трудового и экологического права (2 ставки) избраны ФИО19

Как следует из протокола № 7 заседания ученого совета юридического факультета от 30 июня 2020 года на заседании присутствовали 12 из 15 членов ученого совета. По итогам голосования на должность старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин избран ФИО20., за которого проголосовали «за» - 12 бюллетеней, против кандидатуры ФИО1 проголосовали «против» -12 бюллетеней.

Согласно протоколу № 7 заседания ученого совета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от 29 июня 2020 года на совете присутствовало 42 из 52 членов. На две должности профессора кафедры общей и профессиональной психологии претендовали три кандидата: ФИО21, ФИО1, в отношении каждого кандидата были сообщены сведения об образовании, профессиональной деятельности, наградах и достижениях. Вопрос о рекомендации к избранию ФИО1 на должность профессора кафедры общей и профессиональной психологии был обсужден и вынесен на заседание кафедры (протокол № 9 от 9 июня 2020 года), кафедра не рекомендовала ее кандидатуру на указанную должность. Единогласным решением ученого совета ФИО1 внесена в бюллетень для тайного голосования на предмет избрания на должность профессора кафедры общей и профессиональной психологии.

Согласно протоколу № 7 заседания ученого совета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от 29 июня 2020 года на должность профессора кафедры педагогики и психологии детства претендовали ФИО22 и ФИО1 По итогам заседания кафедры ФИО1 не рекомендована на должность профессора кафедры педагогики и психологии детства. Ее кандидатура включена в бюллетень для голосования по указанной должности.

Как следует из результатов баллотировки, оглашенных членом счетной комиссии ФИО23, на основании результатов тайного голосования членов ученого совета п. 2.11 ФИО1 не избрана на должность профессора кафедры общей и профессиональной психологии (по двум ставкам), профессора кафедры педагогики и психологии детства, результаты голосования: «за» - 1, «против» - 41, протоколы заседания счетной комиссии № 11 от 29 июня 2020 года, № 13 от 29 июня 2020 года.

Согласно протоколу заседания ученого совета факультета педагогики и психологии ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» № 3 от 25 июня 2020 года присутствовали 19 из 20 членов. Кандидатура ФИО1 внесена в бюллетень для тайного голосования на должность доцента кафедры педагогики и психологии детства (3 ставки), доцента кафедры социологии и социальной работы, доцента кафедры общей и профессиональной психологии. Согласно результатам тайного голосования против кандидатуры ФИО1 по названным должностям проголосовало 19 из 19 членов ученого совета.

Согласно протоколу № 8 заседания ученого совета физико-математического факультета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от 25 июня 2020 года ФИО1 была включена в бюллетени тайного голосования на участие в конкурсе по замещению должностей: доцента кафедры информатики и прикладной математики, старший преподаватель кафедры информатики и прикладной математики.

На основании результатов тайного голосования ученого совета кандидатура ФИО1 не избрана на указанные должности, поскольку против нее проголосовали 15 из 15 присутствующих членов совета.

Согласно протоколу № 6 от 25 июня 2020 года заседания совета факультета технологии и дизайна ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» кандидатура ФИО1 включена в бюллетени тайного голосования на участие в конкурсе по замещению вакантной должности старшего преподавателя кафедры теории и методики профессионально-технологического образования, доцента кафедры теории и методики профессионально-технологического образования.

В соответствии с протоколами счетной комиссии № 1 от 25 июня 2020 года, № 3 от 25 июня 2020 года ФИО1 не была избрана на указанные должности, поскольку против ее кандидатуры проголосовало 15 членов ученого совета из 15 присутствующих.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании отказа в приеме на работу незаконным, признании процедур конкурсного отбора по замещению вакантных должностей педагогических работников нарушенными, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности провести конкурс на вакантные должности педагогических работников, суд первой инстанции исходил из того, что нарушения при проведении конкурса на замещение должностей не допущены, кворум при голосовании имелся, недействительных бюлетеней не выявлено, подсчет голосов осуществлен верно.

Суд первой инстанции обратил внимание, что право принятия решения по конкурсному отбору принадлежит исключительно ученому совету, который при обсуждении данного вопроса учитываем и оценивает совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом проверки предоставленных документов и сведений принимает большинством голосов соответствующее решение.

Суд первой инстанции также счел неподтвержденными доводы истца, что она подвергалась со стороны ответчика дискриминации при проведении процедуры конкурсного отбора.

В связи с тем, что факт причинения вреда истцу незаконными действиями ответчика, равно как и факт нарушения её трудовых прав не нашел подтверждения, суд первой инстанции не нашел оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 3, 332 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 749), разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Вопреки доводам кассационной жалобы, представленным сторонами доказательствам судами первой и апелляционной инстанций дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств отражены в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном неудовлетворении судом ходатайства истца об истребовании трудовых договоров других участников конкурсного отбора, об игнорировании судом представленных истцом доказательств, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку в силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. По правилам ст. 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение ходатайства стороны является правом, а не обязанностью суда.

Иные приведенные ФИО1 в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Советского районного суда г. Брянска от 8 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 ФИО24 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: