ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-23435/2020
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
кассационного суда общей юрисдикции
26 ноября 2020 г. г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Плеханова А.Н.,
судей Ившиной Т.В., Улановой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 января 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июля 2020 г. по гражданскому делу № 2-347/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав.
В обоснование заявленных требований указал, что 09 октября 2017 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением возраста 60 лет.
28 октября 2017 года ему была установлена страховая пенсия по старости. Решением от 23 ноября 2018 года об обнаружении допущенной при установлении пенсии ошибки пенсионным органом в страховой стаж необоснованно не был включен период его работы с 13 марта 1992 года по 9 октября 2003 года в Республике Беларусь.
Истец просил суд признать незаконным отказ учесть белорусский стаж, содержащийся в ответах ответчика: от 29 ноября 2018 года исх. 11-6, от 25 января 2019 года исх. №/4-09-И/П4, от 22 марта 2019 года исх. №14-09-И/485, от 25 июня 2019 года исх. №14-09-И/1536, от 11 июля 2019 года № 14-09-1И1117 ; возложить обязанность произвести перерасчет и назначить пенсию с 28 октября 2017 года (по достижению 60-ти летнего возраста) с включением в стаж периодов осуществления трудовой деятельности на территории Республики Беларусь с 13 марта 1992 года по 9 октября 2003 года в соответствии с "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 января 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июля 2020 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит суд отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт не передавая дело на новое рассмотрение.
ФИО1, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики надлежащим образом уведомлялось о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:
1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2 статьи 23 Договора).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения предусматривал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, действующего в спорный период периоды работы за границей после 01.01.1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации.
С 28 октября 2017 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему бессрочно по решению пенсионного органа от 9 апреля 2018 года 45318/ 17.
Согласно заявлению ФИО1 в Управление Пенсионного фонда в г. Ижевске от 28 марта 2018 года он просил назначить ему пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; стаж работы в Республике Беларусь с 16 декабря 1991 года по 31 июля 1995 года в госпитале для инвалидов ВОВ п. Юрцево, с 09 августа 1995 года по 20 октября 2003 года в Территориально - медицинском объединении № 2 учесть по законам Российской Федерации без применения положений настоящего договора.
В соответствии с решением Управления от 23 ноября 2018 года №, распоряжением от 23 ноября 2018 года № 0001 ФИО1 в связи с выявлением ошибки, допущенной при назначении страховой пенсии по старости, а именно при выборе варианта назначения пенсии по пункту 2 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года стаж был учтен по 12 марта 1992 года как при назначении пенсии по пункту 1 статьи 23 Договора, произведен перерасчет страховой пенсии с 01 декабря 2018 года бессрочно.
Письмами истцу было разъяснено, что на основании его заявления от 28 марта 2018 года страховая пенсия ему была назначена на основании пункта 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, подлежащего применению при установлении страховой пенсии.
В соответствии с распоряжением от 23 мая 2019 года №119251/19 ФИО1 в связи с представлением документов о среднемесячном заработке был произведен перерасчет размера пенсии с 1 апреля 2019 года бессрочно.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что страховая пенсия по старости была обоснованно назначена истцу на основании его заявления от 28 марта 2018 года в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, то есть без учета стажа в Республике Беларусь в периоды с 13 марта 1992 года по 9 октября 2003 года, за которые не производилась оплата взносов в Пенсионный фонд РФ за истца. Решение о назначении ему пенсии истец не оспаривает, признать его незаконным не просит.
Суд апелляционной инстанции, согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы подателя жалобы повторяют позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную при разбирательстве дела в суде апелляционной инстанции, и обоснованно судами отклонены.
Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судебными инстанциями либо опровергали их выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, кассационная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции
о п р е д е л и л а:
решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 января 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий А.Н. Плеханов
Судьи Т.В. Ившина
Е.С. Уланова
Постановление11.12.2020