Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием вебконференц-связи с помощью ресурса «Скайп» 9 ноября 2020 года гражданское дело по иску Щербакова Александра Викторовича к начальнику управления по городскому округу Воскресенск Московской области Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области об обязании предоставить сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, через единый портал государственных и муниципальных услуг

по кассационной жалобе Щербакова Александра Викторовича

на решение Воскресенского городского суда Московской области от 5 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2808/2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2020 года по гражданскому делу № 33-14426/2020,

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В., пояснения истца Щербакова А.В., поддерживающего доводы кассационной жалобы,

установила:

Щербаков А.В. обратился в суд с иском к начальнику управления по городскому округу Воскресенск Московской области Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области (далее по тексту – ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области) об обязании предоставить сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от

5 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2020 года, исковые требования Щербакова А.В. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Щербаков А.В. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на незаконность отказа в предоставлении ему ответа через единый портал государственных услуг.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Щербаков А.В. с 18 апреля 2018 года является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно материалам дела, Щербаков А.В. 18 сентября 2019 года обратился в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о предоставлении полного расчета пенсии, предоставлении сведений о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и его составляющих, включая службу в Вооруженных Силах Советской Армии, содержащихся на его индивидуальном лицевом счете через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 4 октября 2019 года на указанное обращение ГУ-ГУ УПФР № 3 по г. Москве и Московской области Щербакову А.В. дан ответ, представлен расчет получаемой истцом пенсии, представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где сведения о работе истца до 2015 года отсутствуют, ввиду регистрации Щербакова А.В. в системе государственного пенсионного страхования 1 апреля 2016 года, а также указано на неоднократные ранее выданные подробные разъяснения от 1 апреля 2019 года, от 12 марта 2019 года, от 24 декабря 2018 года, от 8 октября 2018 года, от 8 августа 2018 года.

Как следует из ответа Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 апреля 2019 года, в страховой стаж Щербакова А.В. не засчитан период работы с 27 июня 1989 по 14 июля1990 года, так как в справке отсутствует основание выдачи, а также период осуществления предпринимательской деятельности с ноября 1994 года по декабрь 1994 года, с февраля 1995 года по апрель 1995 года, с июня 1995 года по июнь1996 года, с августа 1996 года по 1999 год, так как отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов за указанные периоды.

Статьей 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено право зарегистрированного (застрахованного) лица получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Согласно статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 5 апреля 2018 года №184п «Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 года №491п», утратившим силу в связи с изданием Постановления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 13 февраля 2019 года №42П, действовавшим на момент обращения Щербакова А.В. 6 марта 2019 года в ГУ - ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, в отношении получателей пенсии в Форме сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражаются только те данные (стаж, данные о доходах и страховых взносах и т.п.), которые не учтены при произведении последнего пенсионного действия (назначения, перерасчета, индексации пенсии).

Приказом Минтруда России от 9 января 2019 года № 2н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» утверждена форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС). При указании величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указываются данные, не учтенные при установлении пенсии. ИПК рассчитан по сведениям, полученным от работодателей, а также по сведениям о периодах осуществления другой социально значимой деятельности (прохождения военной службы по призыву, ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет (с коэффициентом 1,8), ухода за инвалидом, иное), отраженным в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. ИПК рассчитан исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и может быть уточнен при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения. При указании стажа (учитываемого для целей назначения пенсии) для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, указываются данные, не учтенные при установлении пенсии.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных Щербаковым А.В. требований об обязании предоставить сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, через единый портал государственных и муниципальных услуг, суды первой и апелляционной инстанции исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, пришли к обоснованному выводу, что ответчиком истцу в письменном виде были даны ответы на все поставленные им вопросы с указанием о том, что в отношении получателей пенсии в выписке формы СЗИ-6 отражаются только те данные (стаж, данные о доходах и страховых взносах и т.п.), которые не учтены при произведении последнего пенсионного действия (назначения, перерасчета, индексации пенсии), о размере назначенной и выплачиваемой ему пенсии.

Кроме того, в заявлении от 18 сентября 2019 года Щербаков А.В. просил предоставить сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и его составляющих, включая службу в Вооруженных Силах Советской Армии, содержащихся на его индивидуальном лицевом счете, через единый портал государственных и муниципальных услуг, на которое ему в соответствии с вышеуказанными требованиями закона дан исчерпывающий ответ с расчетами и разъяснениями, представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебных актах приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 42П, Приказа Минтруда России от 9 января 2019 года № 2н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица»), подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные Щербаковым А.В. в кассационной жалобе доводы о незаконности отказа в предоставлении ответа через портал государственных услуг, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения апелляционной инстанции являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылку в кассационной жалобе на незаконность отказа в предоставлении ответа на обращения истца через портал государственных услуг, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку при рассмотрении заявления истца о величине его индивидуального пенсионного коэффициента Щербакову А.В. государственные услуги пенсионным органом не оказывались.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,

определила:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 5 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Щербакова Александра Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: