Определение № 88-25668/2021 от 02.12.2021 Шестого кассационного суда общей юрисдикции

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-25668/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

02 декабря 2021 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Федотовой Е.В., Кизирбозунц Т.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федотова В.И. на решение Калининского районного суда
г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 августа 2021 года по гражданскому делу
№ 2-1009/2021 по иску Федотова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решений незаконными, возложении обязанности по назначению дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Федотов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары) о признании решений незаконными, возложении обязанности по назначению дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

В обоснование иска указал, что 31 декабря 2020 года и 02 февраля
2021 года обращался к ответчику с заявлениями о назначении ему дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1999 года он награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени».

Решениями от 20 января 2021 года № и от 10 февраля 2021 года № ему отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в связи с тем, что награжденные медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» не отнесены к кругу лиц, перечисленных в Федеральном законе от 04 марта 2002 года №21-ФЗ и имеющих право на назначение указанного материального обеспечения.

С решениями ответчика истец не согласен, считает, что награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» предусматривает назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в связи с чем полагает, что отказом пенсионного фонда нарушены его законные права и интересы.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 августа 2021 года,
в удовлетворении исковых требований Федотова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, отказано.

В кассационной жалобе Федотов В.И. просит решение и апелляционное определение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Также от истца поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без его участия.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1.
статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федотов В.И. с 03 января 2000 года является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей», а с 15 июля 2014 года - получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1999 года Федотов В.И. награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством»
II степени (награда №, удостоверение №).

Решениями УПФР в г.Чебоксары от 20 января 2021 года № и
10 февраля 2021 года № Федотову В.И. отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, ввиду того, что награжденные медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» не отнесены к кругу лиц, перечисленных в Федеральном законе от 04 марта 2002 года №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и имеющих право на назначение указанного материального обеспечения.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку право на установление дополнительного материального обеспечения Федеральным законом Российской Федерации от 04 марта 2002 года №21-ФЗ
«О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» имеют граждане, награжденные: орденом
«За заслуги перед Отечеством» I степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени. Федотову В.И., как награжденному медалью «За заслуги перед Отечеством» II степени, право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение положениями вышеназванного Федерального закона не предоставлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Федеральным законом Российской Федерации от 04 марта 2002 года
№ 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года
№ 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение

В числе таких граждан указаны граждане, награжденные орденом
«За заслуги перед Отечеством» I степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени (подпункт 4 пункта 2
статьи 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года №21-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» утверждены статут ордена «За заслуги перед Отечеством», его описание, а также положение о медали ордена «За заслуги перед Отечеством», ее описание.

Так, в соответствии со статутом ордена «За заслуги перед Отечеством» им награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны.

Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особые заслуги в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности; за : большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности.

Награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей, то есть от IV степени
к I степени. При этом, лица, представляемые к ордену «За заслуги перед Отечеством» IV степени, как правило, должны быть награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени.

Таким образом, орден «За заслуги перед Отечеством» и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени являются самостоятельными видами государственных наград.

С учетом изложенного, право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, в то время как
Федотов В.И. награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством»
II степени.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являлись предметом рассмотрения в судах нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Доводов, опровергающих выводы суда первой и апелляционной инстанции либо ставящих под сомнение законность и обоснованность таких выводов, в кассационной жалобе не приведено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных
статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы Федотова В.И.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 30 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федотова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Е.В.Федотова

Т.Т.Кизирбозунц