Гражданский кодекс часть 1

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Авериной Е.Г., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 2 декабря 2021 года, апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 14 апреля 2022 года,

установил:

Прокурор Центрального района г.Волгограда, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО7 обратился к мировому судье с иском к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании денежных средств, израсходованных на её проезд и проживание при проведении всероссийский соревнований по плаванию «Веселый дельфин» в Санкт- Петербурге в период с 21 по 25 апреля 2021 года.

Решением мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 2 декабря 2021 года исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда удовлетворены. С Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу ФИО2 взысканы денежные средства, израсходованные на проезд и проживание её несовершеннолетней дочери – ФИО8., при проведении всероссийских соревнований по плаванию «Веселый дельфин» в г. Санкт-Петербурге в период с 21 апреля 2021 года по 25 апреля 2021 года в размере 7 939, 20 рублей.

Апелляционным определением Центрального районного суда г. Волгограда от 14 апреля 2022 года решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области просит отменить постановленные судебные акты, в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 34.3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» осуществлять материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору оказания услуг по спортивной подготовке должна организация, осуществляющая спортивную подготовку спортсмена – в данном случае «СШОРК ЦСКА». Указанная организация не является государственным учреждением Волгоградской области, в связи с чем отсутствуют правовые основания финансирования проезда и проживания спортсменки ФИО9. за счет средств бюджета Волгоградской области. Кроме того, полномочия по материально- техническому и финансовому обеспечению спортивных сборных команд Волгоградской области делегировано государственному автономному учреждению Волгоградской области «Центр спортивной подготовки «Олимп».

Согласно части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно них суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Таких оснований для проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле, не усматривается.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, приходит к выводу о том, что по настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО10. обучается в отделении спортивной подготовки

г. Волгограда филиала ФАУ МО РФ ЦСКА в группе плавания с января 2019 года по настоящее время. За время обучения выполнила норматив 1 спортивного разряда и по своей возрастной группе включена в состав сборной команды по плаванию Волгоградской области.

Так, в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2021 год, в него включено спортивное мероприятие - Всероссийские соревнования по плаванию «Веселый дельфин» в период с 21 апреля 2021 года по 25 апреля 2021 года.

Приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 16 апреля 2021 года №319 ФИО11. зачислена в состав сборной команды Волгоградской области для проведения всероссийских соревнований по плаванию «Веселый дельфин» в Санкт-Петербурге в период с 21 апреля 2021 года по 25 апреля 2021 года.

Для участия в спортивных соревнованиях по плаванию в указанный период ФИО12 затрачены денежные средства: на проезд в размере 3 342,20 рублей (билет на проезд 19 апреля 2021 года железнодорожным транспортом из г. Волгоград в г. Санкт-Петербург); 1 597 рублей (билет на проезд 24 апреля 2021 года железнодорожным транспортом из г. Санкт-Петербурга в г. Волгоград); на проживание 3 000 рублей (проживание в гостинице «Меньшиковский Хостел» в период с 20 апреля 2021 по 24 апреля 2021 года, 750 рублей x 4 суток); всего затрачено - 7 939,20 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Закона Волгоградской области от 10 июля 2007 года № 1495-ОД «О физической культуре и спорте в Волгоградской области», проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, оценив доводы участвующих в деле сторон учитывая, что предусмотренная действующим региональным законодательством обязанность ответчика по материально-техническому и финансовому обеспечению сборной команды Волгоградской области не исполнена, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и необходимости взыскания с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области денежных средств на проезд и проживание спортсмена.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций по доводам кассационной жалобы не имеется.

Пунктом 4 части 2 статьи 38 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 11 Закона Волгоградской области от 10 июля 2007 года № 1495-ОД «О физической культуре и спорте в Волгоградской области» финансирование спортивных сборных команд Волгоградской области по различным видам спорта, в том числе финансирование их подготовки к всероссийским соревнованиям и участия в них, осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.

Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд осуществляется за счет:

- средств субсидии, доведенной государственным (муниципальным) учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания;

- средств, поступающих от физических или юридических лиц в организации, командирующие спортсменов;

- других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение спортивных сборных команд в части расходов по командированию (проезд, питание, размещение и страхование) участников спортивных соревнований обеспечивают командирующие организации (пункт 11 Порядка формирования и наделения статусом «Спортивная сборная команда Волгоградской области» спортивных сборных команд Волгоградской области, материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Волгоградской области, утвержденный приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 2 апреля 2018 года № 159).

Финансирование материально-технического обеспечения спортивных сборных команд производится в соответствии с нормами расходов бюджетных средств на организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Волгоградской области, и участие в них (пункт 12).

Поскольку приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 16 апреля 2021 года №349 утверждена спортивная сборная для участия в рассматриваемых соревнованиях и указанный приказ до ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» ( – организация, которой Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области опосредовано делегировано финансовое обязательство по материально-техническому и финансовому обеспечению спортивных сборных команд Волгоградской области) не доводился, указанные соревнования не входят в перечень мероприятий, предусмотренных государственным заданием ГАУ ВО «ЦСП «Олимп», расходные мероприятия по проведению указанного мероприятия возложены на субъект Российской Федерации в лице ответчика.

Доводы заявителя приводились при рассмотрении дела, были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций.

Обжалуемые судебные акты, приняты при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судами первой и апелляционной инстанций не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

На основании изложенного доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений.

Несогласие заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 2 декабря 2021 года, апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 14 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Аверина