Гражданский кодекс часть 1

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Авериной Е.Г., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка №118 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года, апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2022 года,

установил:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился к мировому судье с иском к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании денежных средств, израсходованных на её проезд и проживание при проведении соревнований первенства России по плаванию в г. Пенза в период с 12 по 18 мая 2021 года.

Решением мирового судьи судебного участка №118 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года исковые требования прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда удовлетворены. С Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу ФИО2 взысканы денежные средства, израсходованные на проезд и проживание её несовершеннолетней дочери – ФИО1, при проведении соревнований первенства России по плаванию в г. Пенза в период с 12 по 18 мая 2021 года в размере 12 920, 67 рублей.

Апелляционным определением Центрального районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2022 года решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области просит отменить постановленные судебные акты, в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 34.3 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» осуществлять материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору оказания услуг по спортивной подготовке должна организация, осуществляющая спортивную подготовку спортсмена – в данном случае «СШОРК ЦСКА». Указанная организация не является государственным учреждением Волгоградской области, в связи с чем отсутствуют правовые основания финансирования проезда и проживания спортсменки ФИО5 за счет средств бюджета Волгоградской области. Кроме того, полномочия по материально- техническому и финансовому обеспечению спортивных сборных команд Волгоградской области делегировано государственному автономному учреждению Волгоградской области «Центр спортивной подготовки «Олимп».

Согласно части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно них суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Таких оснований для проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле, не усматривается.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, приходит к выводу о том, что по настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО1 обучается в отделении спортивной подготовки филиала ФАУ МО РФ ЦСКА г. Волгограда в группе плавания с января 2019 года по настоящее время. За время обучения выполнила норматив Мастера спорта России и включена в состав сборной команды по плаванию Волгоградской области.

Так, в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2021 год, в него включено спортивное мероприятие – соревнование «Первенство России по плаванию в г.Пенза» с 12 мая 2021 года по 18 мая 2021 года.

До ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» на 2021 год доведено указанное государственное задание, подготовлен расчет индивидуальных затрат на выполнение работы «Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных мероприятиях. Всероссийский уровень», утв. Директором ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» по согласованию с председателем Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области. Для проведения работ по Обеспечению сборных команд в официальных спортивных мероприятиях – Всероссийских соревнованиях «Первенство России» в г. Пенза с 12 мая 2021 года по 18 мая 2021 года Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области предусмотрена денежная сумма в размере 40 000 рублей.

Приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 11 мая 2021 года №428 ФИО1 зачислена в состав сборной команды Волгоградской области для проведения соревнования «Первенство России по плаванию в г. Пенза».

Для участия в спортивных соревнованиях по плаванию в указанный период ФИО1 затрачены денежные средства на проживание в размере 16 254 рубля.

Решением ГАУ ВО ЦСП «Олимп» №63 от 26 июля 2021 года ФИО1 частично возмещены расходы га проживание в размере 3 333, 33 рубля, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет законного представителя ФИО1 – ФИО2

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Закона Волгоградской области от 10 июля 2007 года № 1495-ОД «О физической культуре и спорте в Волгоградской области», проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, оценив доводы участвующих в деле сторон учитывая, что предусмотренная действующим региональным законодательством обязанность ответчика по материально-техническому и финансовому обеспечению сборной команды Волгоградской области не исполнена в полном объеме, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и необходимости взыскания с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области денежных средств на проживание спортсменки.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций по доводам кассационной жалобы не имеется.

Пунктом 4 части 2 статьи 38 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 11 Закона Волгоградской области от 10 июля 2007 года № 1495-ОД «О физической культуре и спорте в Волгоградской области» финансирование спортивных сборных команд Волгоградской области по различным видам спорта, в том числе финансирование их подготовки к всероссийским соревнованиям и участия в них, осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.

Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд осуществляется за счет:

- средств субсидии, доведенной государственным (муниципальным) учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания;

- средств, поступающих от физических или юридических лиц в организации, командирующие спортсменов;

- других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение спортивных сборных команд в части расходов по командированию (проезд, питание, размещение и страхование) участников спортивных соревнований обеспечивают командирующие организации (пункт 11 Порядка формирования и наделения статусом «Спортивная сборная команда Волгоградской области» спортивных сборных команд Волгоградской области, материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Волгоградской области, утвержденный приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 2 апреля 2018 года № 159).

Финансирование материально-технического обеспечения спортивных сборных команд производится в соответствии с нормами расходов бюджетных средств на организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Волгоградской области, и участие в них (пункт 12).

Поскольку приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 11 мая 2021 года №428 утверждена спортивная сборная для участия в рассматриваемых соревнованиях, в представленном ФАУ МО РФ ЦСКА плане спортивных мероприятий на 2021 год соревнования «Первенство России по плаванию в г. Пенза» с 12 мая 2021 года по 18 мая 2021 года отсутствуют, приказ о командировании несовершеннолетней ФИО1 на данные соревнования обучающим учреждением не выносился, а предусмотренная действующим региональным законодательством обязанность ответчика по материально-техническому и финансовому обеспечению сборной команды Волгоградской области исполнена ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» ( – организация, которой Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области опосредовано делегировано финансовое обязательство по материально-техническому и финансовому обеспечению спортивных сборных команд Волгоградской области) не в полном объеме, расходные мероприятия по проведению указанного мероприятия возложены на субъект Российской Федерации в лице ответчика.

Доводы заявителя приводились при рассмотрении дела, были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций.

Обжалуемые судебные акты, приняты при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судами первой и апелляционной инстанций не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

На основании изложенного доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений.

Несогласие заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение мирового судьи судебного участка №118 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года, апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Аверина