Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусева Анатолия Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 сентября 2019 г. по гражданскому делу № 2-441/2019 по заявлению Гусева Анатолия Александровича об установлении факта награждения знаком «Отличник Советской Армии»,

заслушав доклад судьи Серебряковой О.И., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусев Анатолий Александрович обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, ссылаясь на то, что с 26 апреля 1977 г. по 17 апреля 1979 г. он проходил службу в Советской Армии, в мае 1978 г. приказом командования воинской части 53155 был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Однако, удостоверение к нагрудному знаку и нагрудный знак заявителем были утеряны. Согласно ответа на запрос из архива, приказы командира войсковой части полевая почта 53155 за 1977-1979 г.г. на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали. Установление факта награждения знаком «Отличник Советской Армии» необходимо заявителю для получения статуса и удостоверения «Ветерана труда» федерального значения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Гусев Анатолий Александрович просил суд установить факт награждения его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31 мая 2019 г. заявление Гусева Анатолия Александровича удовлетворено. Установлен факт награждения Гусева Анатолия Александровича, 05 марта 1959 года рождения, уроженца с. Большая Глушица Большеглушицкого района Куйбышевской области, в период службы в рядах Советской Армии с 3 мая 1977 года по 17 апреля 1979 года нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 сентября 2019 г. решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31 мая 2019 г. отменено, постановлено по делу новое решение, которым отказано в удовлетворении заявления Гусева Анатолия Александровича об установлении факта награждения его в период службы в рядах Советской Армии с 3 мая 1977 года по 17 апреля 1979 года нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Не согласившись с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 сентября 2019 г., Гусев Анатолий Александрович обратился в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 сентября 2019 г. отменить, оставить в силе решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31 мая 2019 г. Гусев Анатолий Александрович считает, что судом апелляционной инстанции неправильно дана оценка доказательствам и неправильно применены нормы гражданского права.

От Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области поступили возражения на кассационную жалобу Гусева Анатолия Александровича, в которых министерство читает обоснованным отказ в удовлетворении исковых требований Гусева А.А. об установлении факта награждения его в период службы в рядах Советской Армии нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», просит оставить без изменения апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 сентября 2019 г., указывая при этом, что запись о награждении указанным нагрудным знаком Гусева А.А. в военном билете отсутствует; документы, подтверждающие факт награждения, отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, Шестой кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами установлено и из копии паспорта следует, что заявитель - Гусев Анатолий Александрович, 05 марта 1959 года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Из трудовой книжки следует, что с 1977 по 1979 годы проходил службу в рядах Советской Армии, что также подтверждено архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ, что в документах войсковой части № 53155, находящихся на хранении в Центральном архиве Министерства обороны РФ, имеются сведения о зачислении в данную часть и исключении из части в апреле 1979 года младшего сержанта Гусева А.А.

Из военного билета №, выданного на имя Гусева Анатолия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, следует, что таковой, - лейтенант, с 3 мая 1977 г. по 17 апреля 1979 г. проходил службу в Вооруженных силах СССР: первоначальное обучение в/ч 89581, а с ноября 1977 г. по март 1979 г. в звании младшего сержанта в/ч 53155.

Из пояснений самого заявителя следует, что служил радиотелеграфистом, сначала в учебной части в г. Куйбышев, затем на территории Венгрии, войсковая часть № 53155.

Из служебной карточки в/ч 89581 радиотелеграфиста мл. сержанта Гусева А.А. следует, что он имеет благодарности за отличное несение службы, показатели по физической подготовке, имеет удостоверение к нагрудному знаку «Воин-спортсмен», полученному им в мае 1978 года в период службы в в/ч 53155.

Удовлетворяя заявление Гусева А.А. об установлении факта награждения его в период службы в рядах Советской Армии с 03 мая 1977 г. по 17 апреля 1979 г. нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», суд первой инстанции исходил из того, что из представленных доказательств, не касаясь вопросов непосредственного права заявителя на получение звания «Ветеран труда», установлено, что заявитель в период срочной службы был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», равно как заявитель не может получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт награждения данным нагрудным знаком. Факт награждения заявителя нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» подтверждается показаниями свидетелей ФИО11 из фотографии, предоставленной на обозрение суда заявителем, видно, что на них изображен заявитель в форме военнослужащего, а точнее младшего сержанта Советской Армии, и на форме имеется прикрепленный нагрудный знак «Отличник Советской Армии», нагрудный знак «Воин-спортсмен». Факт, который просит установить заявитель, сам по себе может повлиять на возникновение у него права, так как заинтересованным лицом не оспаривается, что знак «Отличник Советской Армии» принимается министерством в качестве одного из оснований для присвоения звания «Ветеран труда», как ведомственный знак отличия в труде.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания "Ветеран труда", урегулированы статьей 7 названного Федерального закона, в соответствии с пунктом 1 которой, ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). В Самарской области звание "Ветеран труда" присваивается в соответствии с Законом Самарской области от 06 мая 2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области».

Статьей 1 указанного Закона определены порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

Статьей 3 указанного Закона предусмотрен порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и указан перечень документов, прилагаемых к заявлению. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в уполномоченные учреждения, заявление с приложением, в том числе, удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, награждение благодарностью Президента Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе); в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден приказом министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Военно- Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества; сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17 апреля 1957 г. N 67).

Срочная воинская служба осуществляется в силу призыва в порядке выполнения конституционной обязанности гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации) и не отнесена законодателем к трудовой деятельности, под которой понимается выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с законодательством о труде.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в общий трудовой стаж, однако это не означает, что военная служба по призыву является трудовой деятельностью, соответственно нагрудный знак, полученный в период службы по призыву, не является ведомственным знаком отличия в труде.

При таких обстоятельствах, нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не относится к награждениям, являющимися основанием к присвоению звания «Ветеран труда», перечисленных в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», поскольку является видом поощрения в период прохождения воинской службы в рядах Советской Армии.

Таким образом, юридического значения для заявителя установление факта награждения его знаком «Отличник Советской Армии» не имеет.

Кроме того, достоверных доказательств, в том числе, документов- оснований, награждения заявителя нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы, основанием для установления юридического факта награждения нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" заявителя в соответствии с Положением о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии" мог послужить приказ командира, начальника, имеющего право награждать, хранимый в архивных учреждениях в установленном порядке.

Однако заявителем в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду иных доказательств обоснованности заявленных им требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции. Оснований для иной оценки выводов суда у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы о неправильной оценке судом апелляционной инстанции обстоятельств дела не принимаются во внимание, как противоречащие материалам дела, направленные на иную оценку исследованных судом апелляционной инстанции доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия кассационной инстанции.

Нормы материального права применены апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гусева Анатолия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи О.И. Никонова

А.В. Иванов