Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц – связи при содействии Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданское дело № 2-818/2021 по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз», публичное акционерное общество «НК Роснефть», о взыскании вреда, причиненного почвам,

по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.06.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2021

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кукарцевой Е.В. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, пояснения представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз», ПАО «НК «Роснефть» - ФИО1, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения прокурора Тепловой М.Н., полагавшей доводы кассационной жалобы несостоятельными, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «РН-Юганскнефтегаз» о взыскании вреда, причиненного почвам.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании поступивших от Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (далее по тексту - Природнадзор ХМАО - Югры) материалов, был установлен факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства. Актами от 23.06.2020, от 29.07.2020, составленными государственным инспектором Природнадзора Югры, установлено нефтезагрязнеиие лесного участка в районе куста № 9 Петелинского месторождения в выделах 21, 22, 23, 24, 30, 33, 48, 52, 54, 58 квартала 40 Куть - Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела - лесничества. По сведениям ООО «РН-Юганскнефтегаз» загрязненный участок образован в результате инцидентов на трубопроводе «т. 8 т. 7» от 03.12.2014, 23.07.2017, 18.04.2018, 18.07.2018, 03.12.2018, 07.05.2018 на Петелинском месторождении.

Согласно заключению специалистов аккредитованной лаборатории Нижневартовского отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО – Югре от 19.08.2020 в пробах почв, отобранных с загрязненных участков, концентрация нефтепродуктов превышает фоновые показатели в 450 раз. Проверка показала, что причиненный ущерб природным ресурсам ООО «РН-Юганскнефтегаз» до настоящего времени не возмещен, что нарушает государственные, общественные и муниципальные интересы, заключающиеся в необходимости охраны и восстановления компонентов окружающей среды. Просит, с учетом уточнений, взыскать с ответчика вред, причиненный почвам в результате загрязнения нефтесодержащей жидкостью в размере 267 434 596 руб.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.06.2021 оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2021 постановлено: иск Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «РН-Юганскнефтегаз» о взыскании вреда, причиненного почвам - удовлетворить. Взыскать с ООО «Юганскнефтегаз» вред, причиненный почвам в районе куста № 9 Петелинского месторождения в выделах 19, 21, 22, 23, 24, 30, 33, 48, 52, 54, 58 квартала 40 Куть - Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела в результате загрязнения нефтесодержащей жидкостью, в размере 267 434 596 руб., путем перечисления по следующим реквизитам: «УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре (Природнадзор Югры), л/с <***>, р/с <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, ОКТМО 71818000, УИН 0348723400000000026021261, КБК 530 116 ПО 5001 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования». Взыскать с ООО «РН-Юганскнефтегаз» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Нефтеюганск в размере 60 000 руб.

В кассационной жалобе ООО «РН-Юганскнефтегаз» поставлен вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права, несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя при рассмотрении спора по существу суды пришли к ошибочному выводу об удовлетворении требований, оставили без внимания доводы о том, что - факт загрязнения спорного земельного участка, площадью 23,169 га, в результате деятельности Общества материалами дела не доказан, а фиксация факта загрязнения лесного участка в районе трубопровода ООО «РН-Юганскнефтегаз» является недостаточным для признания Общества виновным в причинении вреда; истец должен предоставить доказательства, подтверждающие не только факт причинения вреда окружающей среде, но и наличие причинно-следственной связи между действиями Общества и образованием спорного участка. Не соглашается с выводом суда о том, в результате произошедших в 2014, 2017, 2018 г.г. инцидентов на трубопроводе допущено повторное загрязнение спорного участка. Указывает, что в результате допущенных Обществом инцидентов в период с 2014 по 2018 г.г. образованы иные загрязненные земельные участки, внесенные в реестр загрязненных земель ХМАО – Югры незначительная часть которых попадает на спорный загрязненный участок. Судом необоснованно не принято во внимание предоставленное Обществом заключение ООО «Экозонт-АГ». Для оценки времени образования и степени загрязнения спорного участка экспертом проанализированы разновременные космические снимки за период с 1990 по 2020 г.г., на основании которых сделан вывод о том, что образование спорного нефтезагрязненного участка относится к периоду между июнем 1990 и сентябрем 1992, то есть до осуществления деятельности Общества. Судом не устранены предоставленные Природнадзором ХМАО - Югры противоречивые сведения о характере загрязнения спорного участка (нефть на участке находится в жидком, текучем или битуминизированном состоянии). Ссылается на то, что Обществом на добровольных началах приняты на себя обязательства по рекультивации спорного участка, который расположен в границах лицензированных участков ПАО «НК «Роснефть». Данное обстоятельство не свидетельствует о причастности ООО «РН-Юганскнефтегаз» к загрязнению и обязанности возмещать вред, причиненный лесам действиями третьих лиц, в денежном выражении. Оспаривает представленный истцом расчет ущерба. Считает, что размер ущерба, исходя из площади загрязнения 0,5289 га, образованного в результате инцидентов, допущенных Обществом в 2018 году, составляет 6 704 658 руб.. Обращает внимание, что вред окружающей среде, причиненный вследствие инцидентов, допущенных на трубопроводе 03.12.2014 и 23.07.2017 возмещен Обществом в денежном выражении в размере 15 452 156 руб. в рамках исполнения мирового соглашения, заключенного между ООО «РН-Юганскнефтегаз» и Природнадзором ХМАО - Югры и утвержденного определение Арбитражного суда ХМАО – Югры по делу № А75-3865/2018. Просит учесть, что решением Нефтеюганского районного суда ХМАО – Югры от 09.04.2021 на Общество возложена обязанность разработать проект рекультивации спорного лесного участка и восстановить его естественное состояние путем проведения рекультивации. Считает, что возложение на Общество мер по устранению ущерба и возмещение вреда в денежной форме приведет к двойной мере ответственности.

В отзыве на кассационную жлобу Природнадзор ХМАО – Югры, полагая доводы заявителя несостоятельными, просит оставить обжалуемые судебные постановления без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст.ст. 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что кварталы 39, 40 Нефтеюганского территориального отдела лесничества Куть-Яхского участкового лесничества принадлежат к землям лесного фонда и представляют собой эксплуатационные леса.

ООО «РН-Юганскнефтегаз» осуществляет хозяйственную деятельность на территории Петелинского месторождения нефти, на котором находятся лесные участки Куть-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества.

Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» на основании материалов, поступивших от Природнадзора ХМАО - Югры о причинении ущерба лесному фонду в результате нефтезагрязнения земельного участка.

Актом о проведении мероприятий по исчислению размера вреда, причиненного землям лесного фонда № 09-087/2020 от 23.06.2020, составленным государственным инспектором Природнадзора ХМАО - Югры при участии представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз», специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре, на участке лесного фонда в выделах 21,22,23,24,30 квартала 40 Куть-Яхского участкового лесничества

Нефтеюганского территориального отдела-лесничества (координаты в системе WG 884: № 60° 32" 57,6 Е 71° 57’ 38,6), в районе куста № 9 Петелинского месторождения установлен факт загрязнение земель лесного фонда нефтесодержащей жидкостью (нефтью).

Согласно заключению специалистов аккредитованной лаборатории Сургутского отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» № 451 от 19.08.2020, в редакции решения об исправлении технической опечатки, в пробах почв, отобранных с загрязненных участков, концентрация нефтепродуктов превышает фоновые показатели более чем в 220 раз (пр.2), 434 раз (пр. 3), 450 раз (пр.4), 227 раз (пр.5), 450 раз (пр.6)

В соответствии с информацией ООО «РН-Юганскнефтегаз» на трубопроводах, проходящих через данный участок, возникали инциденты, о чем составлен акт технического расследования инцидента, произошедшего 07.05.2018 на нефтесборном трубопроводе 219x10 мм т.8-т.7 Петелинского месторождения нефти, топографический план, извещение № 2011 от 08.05.2018, сведение об инциденте на трубопроводе.

Судом установлено, что на нефтепроводе 219 т.8-т.7 Петелинского месторождения инциденты разлива нефти происходили неоднократно: 03.12.2014, 23.07.2017, 18.04.2018, 07.05.2018, 18.07.2018, 03.12.2018.

На основании постановлений Природнадзора ХМАО – Югры о назначении административного наказания от 05.12.2018, 18.12.2018, 14.03.2019 ООО «РН-Юганскнефтегаз» признано виновным в загрязнении участка лесного фонда в квартале 40, выделах: 21,30 Куть-Яхского участкового лесничества в результате повторных инцидентов, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.31 КоАП Российской Федерации.

26.12.2020 Природнадзор ХМАО – Югры направил в адрес ООО «РН-Юганскнефтегаз» претензию с требованием о возмещении причиненного ущерба на сумму 267 434 596 руб., площадь загрязнения составила 21,0967 га.

Суд первой инстанции с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности, проанализировав фактические обстоятельства дела, установив факт загрязнения ООО «РН-Юганскнефтегаз» нефтепродуктами лесного участка, площадью 21 0967 га, пришел к выводу о том, что доводы иска о возложении на общество обязанности по возмещению ущерба в размере исчисленном согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018, Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 из подтверждены материалами дела, предоставленные в материалы дела стороной ответчика доказательства в обоснование возражений не опровергают доводы истца о том, что нефтезагразнение на спорном участке лесного фонда произошло в результате производственной деятельности ООО «РН-Юганскнефтегаз», а представленный ООО «РН-Юганскнефтегаз» контррасчет как не соответствует фактическим обстоятельствам дела, при определении площади загрязнения Природнадзор ХМАО - Югры руководствовался замерами, проведенными его специалистами при осмотре территории спорного участка в присутствии представителя Общества, от которого каких-либо замечаний не поступало, достоверность результатов соответствующих замеров Обществом не опровергнута; документов, свидетельствующих о том, что до начала осуществления деятельности на территории Петелинского месторождения нефти (территория, на которой выявлен спорный загрязненный участок), проводилась инвентаризация участков, в ходе которой был бы выявлен факт загрязнения предыдущим пользователем спорного лесного, Обществом не представлено, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. ст. 7, 99 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», удовлетворил иск.

Ревизируя постановление суда первой инстанции суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.

Согласно представленному ООО «РН-Юганскнефтегаз» заключению ООО «Экозонт-АГ» № АГ/187-И от 20.04.2021 рассматриваемое загрязнение впервые зафиксировано в 1992 году, суммарная площадь 20,5 га.

Вместе с тем, договором № 04/03-2011 от 07.04.2011 на выполнение комплекса работ по инвентаризации нефтезагрязненных земель ООО «ГЕОИНФОРМ» приняты на себя обязательства выполнить для Заказчика (ООО «РН-Юганскнефтегаз») работы по инвентаризации нефтезагрязненных земель, включающий комплекс работ по дешифрированию аэроснимков и маршрутным полевым наблюдениям, выполняемым для выявления замазученных участков для составления планов отказа трубопроводов, эксплуатируемых Обществом.

Между тем, Обществом неоднократно (в 2014, в 2017, 18.04.2018,07.05.2018, 18.07.2018, 03.12.2018) допускались инциденты на территории Петелинского месторождения нефти, следствием которых являлось загрязнение земель лесного фонда различной площади и степени.

Факт загрязнения лесного участка в квартале 40, выделах: 21, 30 Куть- Яхского участкового лесничества территориального отдела - Нефтеюганское лесничество на площади 2,115 га в период деятельности Общества, Ответчиком при рассмотрении искового заявления Природнадзора Югры о взыскании вреда, причиненного лесам, по претензии № 402-ЛН/2017, в рамках дела № А75-3865/2018 не оспаривался, вред возмещен на основании мирового соглашения.

Участок лесного фонда по претензии № 402-ЛН/2017 (2,115 га) частично расположен в контуре участка, который является предметом настоящего спора, что послужило основанием для уточнения исковых требований и уменьшения предъявленной к возмещению вреда площади загрязнения с 23,169 га до 21,0967 га.

Обществом признан факт причинения вреда участку на площади 2,115 га (которая входит в контур участка, именуемого ответчиком как «историческое наследие») в результате деятельности Общества и допущенных в 2014 и 2017 г.г. инцидентов.

При этом после данных инцидентов Обществом в 2018 году неоднократно допускались инциденты, повлекшие загрязнение земель лесного фонда на спорной территории, вред в результате которых до настоящего времени к возмещению не предъявлялся.

Кроме того, факт причинения вреда спорному лесному участку ООО «РН- Юганскнефтегаз» установлен вступившим в законную силу решением Нефтеюганского районного суда от 09.04.2021 по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора к ООО «РН-«Юганскнефтегаз» об обязании разработать проект рекультивации и восстановить естественное состояние, в том числе, участка в квартале 39 выделе 2, квартале 40, выделах: 19, 21, 22, 23, 24, 30, 33, 48, 52, 54, 58 Куть-Яхского участкового лесничества, площадью 23,169 га.

Согласно заключению ООО «Экозонт-АГ» от 20.04.2021 № АГ/187-И в 1992 году на космическом снимке впервые фиксируется цветовая аномалия, которая соответствует нефтяному загрязнению, суммарная площадь которого 20,5 га.

По результатам анализа снимка 2011 года выявлено уменьшение площади нефтезагрязненного участка (с 20,5 га) в результате проведения рекультивационных работ и самовосстановления растительного покрова.

Кроме того, согласно выписке из государственного лесного реестра от № 86/006/20/539, таксационное описание спорного загрязненного участка (лесоустройство 2015 года) не содержит сведений о наличии на участке ранее учтенных нефтезагрязненных территорий, выделы, представленные «нефтеразливом», отсутствуют.

Природнадзором ХМАО - Югры 29.07.2020 в ходе непосредственного осмотра территории лесного фонда установлен факт загрязнения нефтепродуктами спорного лесного участка на площади 23,169 га.

В ходе осмотра государственными инспекторами зафиксировано и отражено в акте № 09-119/2020, что на участке присутствуют нефтяные пятна, расположена сухая древесная и травяная растительность, также нефтезагрязнение расположено в почве и корневой системе под травяной растительностью. При осмотре присутствовал запах нефтепродуктов.

Из фотоматериалов, приложенных к акту № 09-119/2020 видно, что нефть на участке находится в жидком, текучем состоянии, травяная растительность загрязнена, что свидетельствует о непродолжительном времени ее нахождения на территории лесного фонда.

Кроме того, наличие нефтепродуктов в открытом, жидком виде подтверждается результатами лабораторных исследований, согласно которым, концентрация нефтепродуктов во всех 5 пробах (объединенных из 5 точечных проб), отобранных по всему периметру участка, составила 244 730 - более 500 000 мг/кг, превышение значения по сравнению с фоновой пробой - 220- более 450 раз.

На представленных ООО «Экозонт-АГ» снимках визуально нефтезагрязнение в пределах контура спорного лесного участка по состоянию на 2020 год не наблюдается, что не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным 29.07.2020 Природнадзором ХМАО - Югры в присутствии представителей Общества о наличии нефтяного загрязнения на поверхности и почвенном покрове.

Таким образом, в ходе непосредственного осмотра установлен и лабораторно подтвержден факт наличия 29.07.2020 загрязнения земель лесного фонда на площади 23,169 га.

Из материалов дела также следует, что решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 09.04.2021, вступившим в законную силу 10.08.2021, на Общество возложена обязанность разработать проекты рекультивации спорных лесных участков, а также обязанность по восстановлению естественного состояния нефтезагрязненных лесных участков путем проведения рекультивационных работ на основании проекта рекультивации.

Учитывая вступившее в законную силу решение суда, которым на ответчика возложена обязанность по возмещению ущерба путем проведения рекультивационных работ, судебной коллегией устанавливался факт исполнения вышеуказанного решения, фактические затраты, понесенные ответчиком по разработке проекта рекультивации и по осуществлению рекультивации лесных участков, а также вопрос о возможности полного (частичного) восстановления состояния лесных участков до состояния, существовавшего до его нарушения ответчиком, путем рекультивации, поскольку указанные обстоятельства имеют юридическое значение.

В суде апелляционной инстанции ответчик представил на обозрение судебной коллегией выполненные на основании указанного решения проекты рекультивации спорных лесных участков.

Что касается исполнения решения в части возложения на Ответчика обязанность по восстановлению естественного состояния нефтезагрязненных лесных участков путем проведения рекультивационных работ, указанную обязанность ответчик не исполнил. Указанный факт представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не оспаривал.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами судов рассматриваемая кассационная жалоба не содержит.

По существу приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда при кассационном производстве, выводы суда не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.06.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи