ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-34173/2023
№ дела суда 1-й инстанции 2-237/2023
УИД: 23RS0025-01-2023-000020-94
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар 12 октября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Мартыновой Н.Н.,
судей Мотиной И.И. и Руденко Ф.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головиной ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 18 им. Ф.П. Мануйлова о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, установлении педагогического стажа, по кассационной жалобе Головиной ФИО11, поступившей с делом 4 сентября 2023 г., на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 29 марта 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2023 г.
Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Головина Н.А обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ к Курганинском районе Краснодарского края, муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 18 им. Ф.П. Мануйлова (далее МБОУ СОШ № 18 им. Ф.П. Мануйлова) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости включении периодов работы в специальный стаж установлении педагогического стажа, в котором, с учетом уточнений исковых требований просила суд: включить периоды с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1995 г. в качестве старшей пионервожатой и с 1 сентября 1998 г. по 31 августа 2007 г. в качестве старшей вожатой средней общеобразовательной школы №18, и периоды с 1 сентября 1998 г. по 31 августа 2007 г. в качестве учителя математики в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии;
установить тождественность выполняемой ею работы в качестве старшей вожатой в период с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1995 г. в качестве старшей пионервожатой и с 1 сентября 1998 г. по 31 августа 2007 г. в качестве старшей вожатой средней общеобразовательной школы №18 с работой организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми;
обязать ответчика установить ей досрочную страховую пенсию, включить период ее работы с 1 октября 1993 г. по ноябрь 2022 г. в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указывалось на то, что решением ГУ УПФР в Курганинском районе Краснодарского края от 20 октября 2022 г. Головиной Н.А. необоснованно отказано в установлении досрочной пенсии по старости, однако, она с 24 ноября 1987 г. была принята на работу старшей пионервожатой в СШ № 18 в пос. Высоком Курганинского района Краснодарского края. С 1 сентября 1995 г. по 1 сентября 1996 г. она была назначена и работала учителем начальных классов, о чем имеется запись в трудовой книжке. С сентября 1996 г. по 1 сентября 1998 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 1 сентября 1998 г. вновь приступила к работе в качестве учителя математики, также при этом работала пионервожатой. Однако, в трудовой книжке имеется запись «переведена старшей вожатой» и отсутствует запись о том, что в соответствии с приказами с сентября 1998 года по настоящее время она работает учителем математики. В трудовой книжке только в 2007 г. была произведена запись о переводе её учителем математики. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с данным иском.
Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 29 марта 2023 г. в иске Головиной Н.А. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что выполняемые ею функции в период работы старшей пионерской вожатой являются тождественными функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что подтверждает работодатель. Следовательно, период работы в качестве пионервожатой с 1987 г. по 2007 г. следует включить в педагогический стаж работы. Кроме того, истец фактически работает учителем с 1998 г., что подтверждается соответствующими приказами, Справкой МБОУ СОШ №18 пос. Высокий Курганинского района Краснодарского края №509 от 30 июня 2022 г., согласно которой она имеет педагогический стаж с 1 сентября 1998 г. по настоящее время., выпиской из тарификационных списков учителей, согласно которой в 1998 г. истцу был присвоен 7 разряд учителя, с 1999 по 2001 г. 11 разряд учителя, с 2002 г. по 2006 г. 12 разряд учителя. За работу учителем математики в спорный период истец получала заработную плату. Соответственно, производились отчисления в пенсионный фонд. Отсутствие в выписках индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы не может быть вменено в вину работнику.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебные извещения вручены адресатам.
Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.
Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции РФ, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности пионервожатой не предусмотрена.
Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 21 июля 2022 г. истец обратилась в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г., в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением пенсионного органа от 20 октября 2022 г. исключены следующие периоды работы истца: с 2 декабря 1987 г. по 31 августа 1995 г.- работа в должности старшей пионервожатой Высокинской СШ №18, поскольку согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшему до 1 октября 1993 г., работа в должности старшей пионервожатой включалась в специальный стаж.
Судом первой инстанции указано, что периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2 Положения №1397, имевшие место как до 1 января 1992 г., так и до 1 октября 1993 г., могут учитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397 (учителя и другие работники просвещения, работающие по специальности, указанные в пункте 1 Положения). Периоды работы (деятельности) указанные в пункте 2 Постановления №1397 от 17 декабря 1959 г. (работа в качестве пионервожатых) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.
Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы как после 1 января 1992 г., так и после 1 октября 1993 г. нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.
Поскольку до 1 января 1992 г., а также и до 1 октября 1993 г. у Головиной Н.А. отсутствуют периоды работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397, суд первой инстанции указал, что период работы с 2 декабря 1987 г. по 31 августа 1995 г. в должности старшей пионервожатой подлежит зачету в страховой стаж на общих основаниях.
Период с 1 сентября 1998 г. по 31 августа 2007 г. в должности старшей вожатой Высокинской СОШ №18 также не включен в специальной страховой стаж истца, поскольку согласно трудовой книжке Головина Н.А. с 1 сентября 1998 г. переведена старшей вожатой, с 1 сентября 2007 г. переведена учителем математики.
Согласно Приказам по основной деятельности МБОУ СОШ №18 Головина Н.А. отозвана из отпуска по уходу за ребенком и переведена старшей вожатой с 1 сентября 1998 г. - Приказ № 65 от 1 сентября 1998 г.; Приказ № 69 от 1 сентября 1998 г. по СШ №18 «О перераспределении нагрузки» - Вакантные часы распределить с 1 сентября следующим образом: Головиной Н.А. 7 часов математики с оплатой по 7 разряду ЕТС, с оплатой проверки тетрадей за 6 часов в размере 10%;
Приказ № 79 от 1 сентября 1999 г. «О нагрузке учителей в 1999- 2000 г.» - старшей вожатой Головиной Н.А. 14 часов математики;
Приказ № 39/4 от 1 сентября 2001 г. «О распределении учебных часов на 2001 – 2002 г.» в соответствии с учебным планом школы на 2001-2002 учебный год распределить учебную нагрузку следующим образом - Головина Н.А. - ст. вожатая, дополнительная нагрузка - 12ч;
Приказ № 24/5 от 2 сентября 2002 г. «О распределении учебных часов на 2002 - 2003 г.» в соответствии с учебным планом школы на 2002-2003 учебный год распределить учебную нагрузку следующим образом - Головина Н.А. - ст. вожатая, нагрузка 6 ч;
Приказ № 27/4 от 1 сентября 2003 г. «О распределении учебных часов на 2003- 2004 г.» в соответствии с учебным планом школы на 2003-2004 учебный год распределить учебную нагрузку следующим образом- Головина Н.А. - ст. вожатая, дополнительная нагрузка - 9ч;
Приказ № 17/03 от 1 сентября 2004 г. «О распределении учебных часов на 2004 – 2005 г.» в соответствии с учебным планом школы на 2004-2005 учебный год распределить учебную нагрузку следующим образом Головина Н.А. - ст.вожатая, дополнительная нагрузка -7ч.;
Приказ № 26/04 от 1 сентября 2005 г. «О распределении учебных часов на 2005- 2006 г.» в соответствии с учебным планом школы на 2005-2006 учебный год определить учебную нагрузку следующим образом Головина Н.А. - ст.вожатая, дополнительная нагрузка - 6ч;
Приказ № 32/02 от 1 сентября 2006 г. «О распределении учебных часов на 2006- 2007 г.» в соответствии с учебным планом школы на 2006-2007 учебный год распределить учебную нагрузку следующим образом Головина Н.А. - нагрузка по математике - 6ч;
Приказ № 24 от 1 сентября 2007 г. - Головину Н.А. перевести учителем математики с 1 сентября 2007 г.
Согласно акту встречной проверки по факту льготной работы от 18 мая 2015 г. в лицевых счетах по начислению заработной платы по СШ № 18 Головина Н.А. с 1 сентября 1998 г. приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком в качестве старшей вожатой с оплатой за 7 недельных часов, должность не указана; 1999 г. - старшая вожатая 1 ставка + 7 часов в неделю, должность не указана; 2000 г. - старшая вожатая 1 ставка +14 часов в неделю, должность не указана; 2001 г. - старшая вожатая 1 ставка +12 часов в неделю, должность не указана; 2002 г. - старшая вожатая 1 ставка, учитель 6 часов в неделю; 2003 г. - старшая вожатая 1 ставка + 6 часов в неделю, должность не указана; на 1 сентября 2003 г. - старшая вожатая 1 ставка, учитель 9 часов в неделю; 2004 г. - старшая вожатая 1 ставка, учитель 7-9 часов в неделю; 2005 г. - старшая вожатая 1 ставка, учитель 6 часов в неделю; 2006 г. - старшая вожатая 1 ставка, учитель 6 часов в неделю; на 1 сентября 2007 г. - старшая вожатая 1 ставка, учитель 72 часа в месяц.
В тарификационных списках по средней школе № 18 Головина Н.А. значится: на 1 сентября 1998 г. - старшая вожатая 1 ставка, 7 часов (5-9 классы); на 1 сентября 1999 г. - старшая вожатая 1 ставка, 7 часов (5-9 классы); на 1 сентября 2000 г. старшая вожатая 1 ставка, 14 часов (5-9 классы); на 1 сентября 2001 г. - старшая вожатая 1 ставка, 12 часов (5-9 классы); на 1 сентября 2002 г. - старшая вожатая 1 ставка, 6 часов (5-9 классы); на 1 сентября 2003 г. - не значится; на 1 сентября 2004 г. - старшая вожатая, учитель 7 часов в неделю; на 1 сентября 2005 г. - старшая вожатая, учитель 6 часов в неделю; на 1 сентября 2006 г. - старшая вожатая, учитель 6 часов.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что несмотря на то, что у истца просматривается наличие педагогической нагрузки, предусматривающее ведение часов, однако, занятие ею штатной должности учителя не установлено.
Справка, уточняющая особый характер работы №573 от 29 сентября 2022 г., выданная МБОУ СОШ №18 на основании запроса не принята судом во внимание, поскольку согласно пункту 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 от 2 октября 2014 г., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество, застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Представленная заявителем справка в основание выдачи не содержит ссылку на первичные документы, следовательно не признана судом в качестве доказательства по делу.
Период работы с 1 сентября 1998 г. по 31 августа 2007 г. в должности старшей вожатой Высокинской СОШ не засчитан в специальный стаж истца, так как согласно Списку от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Списка № 1067 от 22 сентября 1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Списка № 781 от 29 октября 2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должность старшая вожатая не предусмотрена. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период работы льготные коды отсутствуют.
Именно работодатель (страхователь) в первую очередь определяет подлежит ли включению в специальный стаж тот или иной период работы в соответствии с нормами Федеральных законов.
Отсутствие льготных кодов - это одно из оснований отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Сам работодатель «Средняя общеобразовательная школа №18» квалифицировал работу истца как не дающую право на досрочное назначение пенсии.
Период с 1 января 1997 г. по 31 августа 1998 г. - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет не был включен в специальный стаж, так как в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78/1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж с 6 октября 1992 г.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Головиной Н.А. в части включения периодов в специальный страховой стаж.
Специальный стаж истца в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. составил 16 лет 2 месяца 21 день, при требуемом 25 лет.
Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав, что в 2015 году Головина Н.А. уже обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края (далее - УПФ РФ в Курганинском районе) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогического работника, периода работы с 1 сентября 1998 г. по 31 августа 2007 г. и с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1994 г. учителем в средней общеобразовательной школе № 18 поселка Высокого Курганинского района Краснодарского края, с 24 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. - в качестве старшей пионервожатой средней общеобразовательной школы № 18 поселка Высокого Курганинского района Краснодарского края, обязании ответчика произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 12 октября 2015 г.
В обоснование ранее заявленных требований Головина Н.А. указывала, что в период с 24 ноября 1987 г. по настоящее время работала и работает старшей пионервожатой, учителем начальных классов, старшей вожатой, учителем математики в одной организации - средней общеобразовательной школе №18 п. Высокого Курганинского район. Данная работа подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику. Однако решением от 26 июня 2015 г. №939 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. по делу №2-2025/2015 Головиной Н.А. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курганинском районе Краснодарского края о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
Указанное решение суда от 25 декабря 2015 г. вступило в законную силу 1 марта 2016 г.
С учетом изложенного, поскольку по настоящему делу Головиной Н.А. заявлены те же требования о включении периодов с 1 октября 1993 г. по 31 августа 2007 г. в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, которые были заявлены Головиной Н.А. по делу №2-2025/2015 в 2015 году и которые рассмотрены судом с вынесением Курганинским районным судом Краснодарского края 25 декабря 2015 г. решения об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на правильном толковании норм материального права.
Доводы кассационной жалобы о необходимости установления тождественности выполняемой Головиной Н.А. работы в качестве старшей вожатой в период с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1995 г. в качестве старшей вожатой и с 1 сентября 1998 г. по 31 августа 2007 г. в качестве старшей вожатой средней общеобразовательной школы №18 с работой организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку согласно пункту 2 Постановления от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, может только Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приведенные истцом в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене обжалуемых судебных актов являться не могут.
Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 29 марта 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Головиной ФИО11 – без удовлетворения.
Председательствующий Н.Н. Мартынова
Судьи И.И. Мотина
Ф.Г. Руденко