Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о возложении обязанности произвести перерасчет суммы пособия по беременности и родам, взыскании недополученной суммы пособия по беременности и родам, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 8 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Черкасовой Е.В., об обстоятельствах дела, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, поддержавшей жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, в котором просила обязать Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 21 произвести перерасчет причитающейся ФИО1 суммы пособия по беременности и родам за период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, без учета продолжительности рабочего времени застрахованного лица; взыскать с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 21 в пользу ФИО1 денежные средства в счет доплаты пособия по беременности и родам в сумме 46 658,04 руб., из которых: 41 872, 60 руб.,- недополученное пособие по беременности и родам за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4 785, 44 руб. - недополученное пособие по беременности и родам за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 21 в пользу ФИО1 денежные средства в счет компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2023 г. исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность произвести перерасчет причитающейся ФИО1 суммы пособия по беременности и родам за период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, без учета продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в счет доплаты пособия по беременности и родам в сумме 46 658,04 руб. (Сорок шесть тысяч шестьсот пятьдесят восемь рублей 4 коп.), из которых: 41 872, 60 руб.,- недополученное пособие по беременности и родам за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4 785, 44 руб. - недополученное пособие по беременности и родам за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 8 июня 2023 г. решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ФИО5 просит отменить решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 8 июня 2023 г. ввиду существенных нарушений норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование доводов кассационной жалобы, ссылаясь на нормы Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007, приводя расчет пособия по переменности и родом, исходя из минимального размеры оплаты труда, установленного Законом № 463-ФЗ на день наступления страхового случая пропорционально продолжительности рабочего времени, указывает, что в случаях, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок, в том числе и исчисленный из величины МРОТ, корректируется на установленную продолжительность рабочего времени застрахованного лица, соответственно, для лица, работающего на 0,25 ставки, размер возмещения утраченного заработка не может быть больше этого заработка.

Позицию судов первой и апелляционной инстанции о том, что пособие по беременности и родам для лиц, которые не имели заработка либо имели заработок ниже МРОТ перед наступлением страхового случая, должно выплачиваться в одинаковом размере вне зависимости от продолжительности рабочего времени, считает ошибочной, поскольку правовое регулирование не предусматривает минимальный размер пособия, который бы полагался всем работающим женщинам вне зависимости от условий режима рабочего времени, то есть фактической занятости. Более того, такое положение привело бы к тому, что все застрахованные лица получали бы одинаковое пособие без учета продолжительности рабочего времени, только лишь потому, что до момента трудоустройства они в течении двух предшествующих лет либо не работали, либо имели заработок ниже МРОТ, что очевидно, не соответствует принципам социального страхования на случай временной нетрудоспособности - отпуска по беременности и родам.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ФИО4, действующая на основании доверенности, кассационную жалобу поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явилась, представила возражение на кассационную жалобу, а также просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГФИО1 осуществляет трудовую деятельность в адвокатском кабинете ФИО6 по основному месту работы в должности помощника адвоката на условиях неполного рабочего времени, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору работнику установлена неполная продолжительность рабочего времени (1/4 ставки).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам, продолжительностью 140 календарных дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности ЭЛН №.

Приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в филиал № 21 ГУ – Ростовского РО ФССП Российской Федерации поступил электронный реестр сведений для назначения и выплат пособия по беременности и родам ФИО1 по листку нетрудоспособности ЭЛН № за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (140 календарных дней). ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет истицы было перечислено пособие по беременности и родам в размере 13 958 рублей.

ФИО1, не согласившись с размером выплаченного пособия по беременности и родам в сумме 13 958 рублей, обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости осуществления доплаты.

ГУ РРО ФСС Российской Федерации в лице филиала № 21 во внесудебном порядке доплату пособия по беременности и родам в пользу ФИО1 не произвело.

В связи с осложненными родами ФИО1 в адрес работодателя был представлен листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ (продолжение листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому она была временно нетрудоспособна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ФИО1 было перечислено пособие по беременности и родам за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 595, 20 рублей.

Полагая расчет пособия, произведенный ответчиком некорректным, ФИО1 обратилась в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями Федерального Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540, указал, что поскольку на день наступления страхового случая средний заработок ФИО1 был ниже минимального размера оплаты труда, пособие по беременности и родам застрахованному лицу, работающему на условиях неполного рабочего времени, подлежит расчету исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени, факт изменения режима рабочего времени в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций, с учетом предмета и основания иска, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, с соблюдением процессуального права.

Порядок назначения, размер исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которое действовало на момент принятия Фондом социального страхования, оспариваемого решения (далее - Положение № 375).

Пунктом 11(1) Положения № 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

В пунктах 15(1) - 15(3) Положения № 375 установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15(3) Положения 3 375 в случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15(1) - 15(3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2015 года № 309-КГ15-4727).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что на момент наступления страхового случая средний заработок ФИО1 был ниже минимального размера оплаты труда. Следовательно, расчет пособия по беременности и родам необходимо производить исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени.

Учитывая изложенное, доводы Государственного учреждения - Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о том, что ФИО1 работала на условиях неполного рабочего дня (0,25 ставки), поэтому расчет пособия по беременности и родам, исходя из минимального размера оплаты труда производится пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, приводились ответчиком ранее, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, обосновано были отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела.

Оценка доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, произведена по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Иных доводов, влекущих признание оспариваемых судебных постановлений незаконными, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 8 июня 2023 г. являются законными, принятыми в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для их отмены согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 3 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 8 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Черкасова

Судьи Н.Н. Мартынова

Ф.П. Руденко