ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№88-4219/2022
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 22 февраля 2022 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего Зайцевой Е.Н.
судей: Уфимцевой Н.А., Благодатских Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №-49 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Водоканал-Чита» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора
по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 октября 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А.,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Водоканал-Чита» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.
В обоснование требований указано, что с 2008 г. является собственником нежилого помещения № в <адрес> в <адрес>. В июле 2020 г. истец подала в АО «Водоканал-Чита» заявку на заключение договора о предоставлении коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) в отношении нежилого помещения. В августе 2020 г. АО «Водоканал-Чита» предоставило истцу проект договора № холодного водоснабжения и водоотведения. В октябре 2020 г. истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к проекту договора №; в ноябре 2020 г. АО «Водоканал-Чита» предоставило истцу протокол согласования разногласий к договору №. Однако по условиям договора, изложенным в преамбуле договора № и ряде пунктов договора №, стороны к соглашению не пришли. Текст преамбулы и пунктов №1.2, 2.1, 2.2, 4.6, 5.3, 5.4, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.16, 5.23 (подпункты), 6.2, 6.3, 6.4, 6.8, 8.1 (абзацы), 8.2 (абзац 5), 8.3 (абзацы), пп. 8 п. 10.4, п. 11.1, п. 11.3 должны быть заключены в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий к договору №, как соответствующей действующему законодательству. Просила урегулировать разногласия при заключении договора водоснабжения и водоотведения, изложить в следующей редакции: преамбулу: акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы», именуемое в дальнейшем АО «Водоканал-Чита», в лице Генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения г. Чита, именуемая в дальнейшем «Абонент», действующая от своего имени, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили в соответствии со ст. ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), Федеральным законом №416-ФЗ от 7 декабря 2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») настоящий договор о нижеследующем.». Пункт 1.2: «Абонент обязуется оплачивать АО «Водоканал-Чита» за полученный объем холодной (питьевой) воды и сброшенный объем сточных вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.». Содержание Таблиц №2 и 3 в пунктах 2.1, 2.2 договора № в следующей редакции: «Местонахождение объекта Абонента: Россия, <адрес>, Ингодинский административный район, <адрес>, пом. 83, общая площадь объекта 40.6 кв.м., общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> составляет 8547,3 кв.м. площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> составляет Назначение объекта Абонента - нежилое помещение - офис.» Пункт 4.6. договора № исключить. Пункт 5.3 «Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных Абоненту в нежилое помещение по данному Договору, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.». Пункт 5.4 договора №: «Оборудование приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности сторон не освобождает Абонента от оплаты (возмещения) потерь (утечек) воды на участке от границы балансовой принадлежности системы водоснабжения Абонента до его приборов учета.». Пункт 5.6 исключить. Пункт 5.7 изложить в следующей редакции: «Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета АО «Водоканал-Чита» при проведении очередной проверки состояния прибора учета Абонента вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением Абонента о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с Абонента не взимается». Пункт 5.8 изложить в следующей редакции: «Ответственность за приборы учета, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены Абонентом». Пункт 5.9 изложить в следующей редакции: «Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставляемых АО «Водоканал-Чита» в рамках данного договора, осуществляется АО «Водоканал-Чита» в том числе на основании заявки Абонента, поданной АО «Водоканал-Чита» в порядке, предусмотренном п. 81 Правил №354». Пункт 5.11 изложить в следующей редакции: «Абонент предоставляет в АО «Водоканал-Чита» сведения о показаниях приборов учета не позднее 25-го числа текущего расчетного месяца. Показания направляются Абонентом в АО «Водоканал-Чита» любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты АО «Водоканал-Чита» (ur@vodokanalchita.ru), позволяющим подтвердить получение АО «Водоканал-Чита», указанной информации.». Пункт 5.12 исключить. Пункт 5.13 изложить в следующей редакции: «В случае, если Абонент не предоставил сведения о показаниях приборов учета за расчетный период в сроки, установленные данным договором, количество израсходованной Абонентом питьевой воды (сброшенных сточных вод) для целей расчетов за один расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса Абонентом, определенного по показаниям приборов учета за период не менее б месяцев, а если период работы приборов учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы приборов учета, но не менее 3 месяцев». Пункт 5.14 изложить в следующей редакции: «Абонент обязан обеспечить в заранее согласованное с Абонентом время, но не чаще 1 раза в 3 месяца доступ представителей АО «Водоканал-Чита» к приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний приборов учета, производить проверку состояния таких приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять проверку состояния приборов учета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Абонента заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета. Акт осмотра приборов учета может быть составлен с представителем Абонента (при наличии у такого представителя соответствующих полномочий, оформленных в соответствии с законодательством РФ), фактически предоставившим доступ к приборам учета. В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета Абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными Абонентом сведениями представитель АО «Водоканал-Чита» составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый Абонентом (представителем абонента). При несогласии Абонента (представителя абонента) с содержанием акта сверки показаний приборов учета Абонент (представитель абонента) на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения Абонента указываются в акте либо направляются в АО «Водоканал-Чита». В случае отказа Абонента (представителя абонента) от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «Абонент (представитель абонента), от подписи отказался». Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта.». Пункт 5.16 изложить в следующей редакции: «При не допуске Абонентом 2 и более раз в занимаемое им нежилое помещение представителя АО «Водоканал-Чита» для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления представителем АО «Водоканал-Чита» акта об отказе в допуске к прибору учета, показания такого прибора учета, предоставленные Абонентом, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. Размер платы за коммунальные услуги в указанном случае рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении №2 Правил №354 формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте «в» пункта 59 Правил №354, до даты составления акта проверки». Пункт 5.23 договора № изложить в следующей редакции: «5.23. Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения (пропускной способности водопроводного ввода) при скорости движения воды в них 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением (объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления) в ниже перечисленных случаях: 5.23.1. при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года, проинформировал АО «Водоканал-Чита» о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.». Пункты 5.23.2, 5.23.3, 5.23.4, 5.23.5 из текста договора № исключить. Пункт 6.2. изложить в следующей редакции: «Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате АО «Водоканал-Чита» не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Предварительная оплата коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов, произведенная Абонентом, засчитывается в счет будущих платежей за коммунальные услуги. Оплата производится Абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита». доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами №354, осуществляется АО «Водоканал-Чита» одним следующим способом: по почтовому адресу Абонента; по адресу электронной почты: О1gа.shishikоvа@уапdех.гu (без направления копии на бумажном носителе). Платежные документы, направленные по электронной почте, считаются надлежащим образом доставленными на следующий календарный день после отправления АО «Водоканал-Чита» на адрес электронной почты, предоставленный Абонентом». Пункт 6.3 из текста договора исключить. Пункт 6.4 изложить в следующей редакции: «В случае несвоевременной оплаты АО «Водоканал-Чита» имеет право потребовать от Абонента уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок сумм за каждый день просрочки». Пункт 6.8 исключить. Пункт 8.1 (абзацы 6, 7) изложить в следующей редакции: «Водоканал Чита» обязано: при участии абонента, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации; - опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям, помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета». Абзацы 13, 14 пункта 8.1. исключить. Абзац 5 пункта 8.3. исключить. Абзац 10 пункта 8.3. изложить в следующей редакции: «Незамедлительно сообщать АО «Водоканал-Чита» обо всех ставших известным Абоненту повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, находящихся в личной собственности Абонента; сооружениях и устройствах, находящихся в личной собственности Абонента, приборах учета, находящихся в личной собственности Абонента; о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в личной собственности Абонента, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде при исполнении данного договора». Абзац 17 пункта 8.3. исключить. П.п. 8 п. 10.4. договора исключить. Пункт 11.1 изложить в следующей редакции: «В случае переходе права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного договора, Абонент в течение 10 дней с момента перехода права собственности направляет АО «Водоканал- Чита» письменное уведомление о состоявшемся переходе права собственности. Уведомление направляется по почте или нарочным. Уведомление считается полученным АО «Водоканал-Чита» с даты почтового уведомления о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем АО «Водоканал-Чита» на 2-м экземпляре уведомления. При этом Абонентом погашается имеющаяся задолженность перед АО «Водоканал-Чита» на момент перехода права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного договора.». Пункт 11.3 изложить в следующей редакции: «Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением Сторонами настоящего договора подлежат разрешению путем переговоров между Сторонами. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в суде согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.»
Протокольным определением суда от 16 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Лидер».
Решением Центрального районного суда г. Читы от 24 мая 2021 г. постановлено: исковые требования удовлетворить частично. Обязать АО «Водоканал-Чита» заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения в следующей редакции: Преамбула: акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы», именуемое в дальнейшем АО «Водоканал-Чита», в лице Генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, именуемая в дальнейшем «Абонент», действующая от своего имени, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны заключили в соответствии со ст. ст. 426, 539-548 ГК РФ, Федеральным законом №416-ФЗ от 7 декабря 2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») настоящий договор о нижеследующем. Пункт 5.3. Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных Абоненту в нежилое помещение по данному договору, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Пункт 5.4. Оборудование приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности сторон не освобождает Абонента от оплаты (возмещения) потерь (утечек) воды на участке от границы балансовой принадлежности системы водоснабжения Абонента до его приборов учета. Пункт 5.6. Исключить. Пункт 5.7. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Приборы учета должны быть опломбированы органами водопроводно-канализационного хозяйства. В целях установления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета АО «Водоканал-Чита» при проведении очередной проверки состояния прибора учета Абонента вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением Абонента о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб устройств с Абонента не взимается. Пункт 5.8. Ответственность за приборы учета, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены Абонентом. Пункт 5.9. документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставляемых АО «Водоканал-Чита» в рамках данного договора, осуществляется АО «Водоканал-Чита», в том числе на основании заявки Абонента, поданной АО «Водоканал-Чита» в порядке, предусмотренном п. 81 Правил №354. Пункт 5.11. Абонент предоставляет в АО «Водоканал-Чита» сведения о показаниях приборов учета не позднее 25-го числа текущего расчетного месяца. Показания направляются Абонентом в АО «Водоканал-Чита» любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты АО «Водоканал-Чита» (uг@vоdоkаnа1сhitа.гu), позволяющим подтвердить получение «Водоканал-Чита», указанной информации.». Пункт 5.12. исключить. Пункт 5.13. В случае, если Абонент не предоставил сведения о показаниях приборов учета за расчетный период в сроки, установленные данным договором, количество израсходованной Абонентом питьевой воды (сброшенных сточных вод) для целей расчетов за один расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса Абонентом, определенного по показаниям приборов учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы приборов учета составил 6 месяцев, - то за фактический период работы приборов учета, но не менее 3 месяцев. Пункт 5.14. Абонент обязан обеспечить в заранее согласованное с Абонентом время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев доступ представителей АО «Водоканал-Чита» к приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 снятие показаний приборов учета, производить проверку состояния таких приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять проверку состояния приборов учета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Абонента заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета. Акт осмотра приборов учета может быть составлен с представителем Абонента (при наличии у такого представителя соответствующих полномочий, оформленных в соответствии с законодательством, фактически предоставившим доступ к приборам учета. В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета Абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными Абонентом сведениями представитель АО «Водоканал-Чита» составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый Абонентом (представителем абонента). При несогласии Абонента (представителя абонента) с содержанием акта сверки показаний приборов учета Абонент (представитель абонента) на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения Абонента указываются в акте либо направляются в АО «Водоканал-Чита». В случае отказа Абонента (представителя абонента) от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «Абонент (представитель абонента), от подписи отказался». Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта. Пункт 5.16. При не допуске Абонентом 2 и более раз в занимаемое им нежилое помещение представителя АО «Водоканал-Чита» для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления представителем АО «Водоканал-Чита» акта об отказе в допуске к прибору учета, показания такого прибора учета, предоставленные Абонентом, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. Размер платы за коммунальные услуги в указанном случае рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении №2 Правил №354 формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте «в» пункта 59 Правил №354, до даты составления акта проверки. Пункт 5.23. Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения (пропускной способности водопроводного ввода) при скорости движения воды в них 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением (объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления) в ниже перечисленных случаях: 5.23.1 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года, проинформировал АО «Водоканал-Чита» о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев. Пункты 5.23.2; 5.23.3., 5.23.4., 5.23.5 исключить. Пункт 6.2. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате АО «Водоканал-Чита» не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Предварительная оплата коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов, произведенная Абонентом, засчитывается в счет будущих платежей за коммунальные услуги. Оплата производится Абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита». Доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами №354, осуществляется АО «Водоканал-Чита» одним из следующих способов: по почтовому адресу Абонента, по адресу электронной почты: 01gа.shishikоvа@уапdех.гu (без направления копии на бумажном носителе). Пункт 6.3 исключить. Пункт 6.4. В случае несвоевременной оплаты АО «Водоканал-Чита» имеет право потребовать от Абонента уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Пункт 8.1. абз 6, 7 Водоканал-Чита» обязано при участии абонента, если предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации; опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета. Пункт 8.3 абз. 5, 17 исключить. Пункт п.п. 8. п. 10.4 исключить. Пункт 11.1. В случае переходе права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного Договора, Абонент в течение 10 дней с момента перехода права собственности направляет АО «Водоканал-Чита» письменное уведомление о состоявшемся переходе права собственности. Уведомление направляется по почте или нарочным. Уведомление считается полученным АО «Водоканал-Чита» с даты почтового уведомления о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем АО «Водоканал-Чита» на 2-м экземпляре уведомления. При этом Абонентом погашается имеющаяся задолженность перед «Водоканал-Чита» на момент перехода права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного Договора. Пункт 11.3. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением Сторонами настоящего договора подлежат разрешению путем переговоров между Сторонами. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в суде согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации. В остальной части условия договора изложить в редакции АО «Водоканал-Чита».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 октября 2021 г. постановлено: решение Центрального районного суда г. Читы от 24 мая 2021 г. отменить в части исключения абзаца 17 пункта 8.3 из договора № холодного водоснабжения и водоотведения, изменить в части возложения обязанности на АО «Водоканал-Чита» заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения в редакции пунктов 5.3, 5.14, 5.16 указанных ФИО1, изменить абзацы 21, 22, 23 резолютивной части решения. Принять в указанной части новое решение. В удовлетворении требования об исключении из пункта 8.3 договора № холодного водоснабжения и водоотведения абзаца 18 следующего содержания «соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения» отказать. Обязать АО «Водоканал-Чита» заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения с указанием в редакции АО «Водоканал-Чита» пунктов 5.3, 5.14, 5.16: Пункт 5.3 «для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено действующим законодательством. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета». Пункт 5.14 «Абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей АО «Водоканал-Чита», но не чаще 1 раза в 3 месяца, к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдений условий эксплуатации приборов учета. Акт осмотра может быть составлен с представителем абонента, фактически предоставившим доступ к узлу учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществить проверку состоянии приборов учета в срок, не превышающий 30 дней со дня получения от абонента заявления необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета. В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными абонентом сведениями АО «Водоканал-Чита», составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителем абонента. При несогласии представителя абонента с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель абонента на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения абонента указываются в акте либо направляются в АО «Водоканал-Чита». В случае отказа представителя абонента от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «представитель абонента от подписи отказался». Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта». Пункт 5.16 «Отказ в доступе (недопуск) представителя АО «Водоканал-Чита» к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 и условиями договора». Абзацы 21, 22, 23 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: Пункт 8.1. абзацы 9, 10 АО «Водоканал-Чита» обязано: при участии абонента, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации; опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам многоквартирных домах и жилых предоставления коммунальных услуг помещений в многоквартирных домах организации коммерческого учета воды Правительством Российской Федерации, опломбирование приборов учета. и пользователям, помещений в домов» (вместе с «Правилами собственникам и пользователям и жилых домов) и Правилами и сточных вод, утверждаемыми при которых взимается плата за опломбирование приборов учета. Исключить из пункта 8.3 абзац 10 следующего содержания «уведомлять АО «Водоканал-Чита» о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном настоящим договором». Взыскать с АО «Водоканал-Чита» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В остальной части решение суда оставить без изменения.
В кассационной жалобе ФИО1 просит апелляционное определение отменить в части возложения на АО «Водоканал-Чита» обязанности заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения с указанием пунктов 5.3, 5.14, 5.16 договора № холодного водоснабжения и водоотведения в редакции АО «Водоканал-Чита», оставить в силе в указанной части решение суда первой инстанции. Ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.
АО «Водоканал-Чита» представлены возражения на кассационную жалобу.
Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.
Судами установлено и из материалов дела следует, что на основании акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного Постановлением №316 Главы администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 7 октября 2008 г. ФИО1 принадлежит на праве собственности офис, назначение административное, площадью 40,6 кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем в ЕГРН 12 ноября 2008 г. сделана запись регистрации №.
Из альбома «Архитектурно-планировочное обоснование по размещению административных помещений по <адрес> в <адрес> усматривается, что место установки счетчиков воды - на врезке в стояк; в решении городского округа «Город Чита» от 2 марта 2007 г. №31 о согласовании перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном жилом доме и переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения указано на производство ремонтно-строительных работ для реализации работ, в том числе подключение инженерных сетей к существующим стоякам; согласно акту приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного постановлением главы администрации района 7 октября 2008 г., принято в эксплуатацию нежилое помещение: <адрес>, пом. 83.
Водомерные узлы в помещении № по <адрес>, установленные на холодном и горячем водоснабжении осматривались АО «Водоканал-Чита» 24 июня 2008 г., 11 ноября 2008 г., 24 ноября 2008 г., 25 декабря 2008 г., 26 декабря 2016 г., проходили поверку, указано, что водомеры опломбированы с отступлением от согласованного проекта (подключение выполнено от стояков жилого дома).
7 июля 2020 г. ФИО1 подала в АО «Водоканал-Чита» заявку на заключение договора водоснабжения и водоотведения нежилого помещения, присоединенного к системам водоснабжения и канализации, находящегося в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Примерный объем водопотребления абонента в месяц 1-1,5 куб.м., в год 12-16 куб.м.
В месте присоединения к внутридомовым сетям многоквартирного дома наличие водомера (холодное водоснабжение) марка СВ-15Х, заводской номер М22897407, показания 00209.
В месте присоединения к внутридомовым сетям многоквартирного жилого дома наличие водомера (горячее водоснабжение) марка СВ 15-F, заводской номер М236737-07, показания 00058.
13 августа 2020 г. АО «Водоканал -Чита» направило ФИО1 проект договора N~8 178 от 12 августа 2020 года холодного водоснабжения и водоотведения с предложением рассмотрения, а также согласования акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (т.1, л.д.24).
По предложенному договору № от 12 августа 2020 г. АО «Водоканал-Чита», с одной стороны, ФИО1, именуемая «Абонент», действующая от своего имени, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, заключили в соответствии со ст. ст. 426,539-548 ГК РФ, Федеральным законом №416-ФЗ от 7 декабря 2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», настоящий договор о нижеследующем:
1.1. По настоящему договору АО «Водоканал-Чита» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения.
1.2. Абонент обязуется оплачивать АО «Водоканал-Чита» за полученный объем холодной (питьевой) воды и сброшенный объем сточных вод, включая оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, за сброс загрязняющих веществ, а также обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
2.1., 2.2. указано местонахождение объекта абонента - <адрес>, <адрес>. Назначение объекта абонента - нежилое помещение - магазин, офис.
4.6. Контроль состава и свойств сточных вод абонента, для объектов которого установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. №525.
5.3. Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776.
5.4. Узел учета должен размещаться на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между АО «Водоканал-Чита» и абонентом.
Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет абонента.
При этом оборудование узла учета по согласованию с АО «Водоканал Чита» не на границе эксплуатационной ответственности сторон не освобождает абонента от оплаты (возмещения) потерь (утечек) воды на участке от границы балансовой принадлежности системы водоснабжения абонента до его узла учета. 5
5.6. Проектирование, монтаж и эксплуатация узлов учета производится в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, инструкциями изготовителей средств измерений, Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776.
5.7 Узлы учета должны располагаться в освещенных помещениях с температурой воздуха в зимнее время не ниже +5 град.С.
Средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количеств полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.
Прибор учета с целью фиксации его установки и наличия, а также задвижки на обводных линиях должны быть опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а места их нахождения снабжены указателями, помещенными в доступных и хорошо видимых местах. В помещении узла учета запрещается устройство транзитных трубопроводов, стояков и выпусков.
5.8. Абонент назначает лиц, ответственных за содержание узла учета, сохранность его оборудования, целостность пломб на средствах измерений и задвижке на обводной линии.
5.9. Приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя АО «Водоканал-Чита» в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776.
5.11. Абонент предоставляет сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем.
5.12. Абонент обязан предоставить сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от АО «Водоканал-Чита». Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое оправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «интернет»).
5.13. В случае, если абонент не предоставил сведения о текущих показаниях, количество израсходованной абонентом питьевой воды (сброшенных сточных вод) для целей расчетов за один расчетный период принимается равным установленным в пункте 2.1 и 2.2 настоящего договора объемам водопотребления и водоотведения.
5.14. Абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей АО «Водоканал-Чита» к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета. Акт осмотра может быть составлен с представителем абонента, фактически предоставившим доступ к узлу учета.
В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными абонентом сведениями АО «Водоканал-Чита», составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителем абонента.
При несогласии представителя абонента с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель абонента на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения абонента указываются в акте либо направляются АО «Водоканал-Чита».
В случае отказа представителя абонента от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «представитель абонента от подписи отказался».
Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта.
5.16. Отказ в доступе (недопуск) представителям АО «Водоканал Чита» к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации и условиями договора.
5.23. Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения (пропускной способности водопроводного ввода) при скорости движения воды 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением (объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления) в ниже перечисленных случаях.
5.23.1 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года, проинформировал АО «Водоканал-Чита» о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
5.23.2. При отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от АО «Водоканал-Чита» уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договоре приборы учета воды не установлены.
5.23.3. При необеспечении абонентом доступа представителей АО «Водоканал-Чита» для осуществления контрольных функций (осмотра приборов учета, разводки по зданию, снятия показаний и т.п.), подтвержденным соответствующим актом. Отказ абонента (лица, фактически не обеспечившего доступ к узлу учета) от подписи в таком акте не лишает его доказательственной силы.
5.23.4. Через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения проверки после иссечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения приборов учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла ; учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
5.23.5. При нарушении в течение более б месяцев сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом АО «Водоканал-Чита» о временном прекращении потребления воды.
6.2. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате АО «Водоканал-Чита» не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Предоплата учитывается в счет первой оплаты по времени отгрузки, произведенной после этой предоплаты. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита». Абонент ежемесячно последнего числа расчетного месяца снимает и в письменном виде представляет в АО «Водоканал-Чита» показания средств измерений, либо передает данные показания на адрес электронной почты АО «Водоканал-Чита» (ur@vodokanalchita.ru), либо передает средствами факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала акта выполненных работ.
6.3. Абонент должен ежемесячно получать в АО «Водоканал-Чита» счета-фактуры за потребляемую питьевую воду и сбрасываемые сточные воды в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на счет АО «Водоканал-Чита» в соответствии с пунктом 6.2 настоящего договора.
Срок выставления счета-фактуры - пять рабочих дней, со дня предоставления абонентом сведений о показаниях средств измерений (акта выполненных работ).
Оплата производится абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита».
6.4. В случае несвоевременной оплаты АО «Водоканал-Чита» имеет право потребовать от абонента уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
6.8. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8.1. абзацы 6, 7, 9, 10, 13, 14, 16, 17 АО «Водоканал-Чита» обязано:
- с даты выявления несоответствия показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»);
- предоставить абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- при участии абонента, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;
- опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;
- обеспечить установку на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, а также следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на ее обслуживании;
- в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;
- требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу Централизованной системы водоотведения;
- осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
8.2 абзацы 5, 6 АО «Водоканал-Чита» вправе:
- иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета в порядке, предусмотренном настоящим договором;
- взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;
8.3 абзацы 5, 6, 10, 17, 18 Абонент обязан:
- установить приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности;
- соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения;
- уведомлять АО «Водоканал-Чита» о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном настоящим договором;
- осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения;
- соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.
10.4. абзацы 1, 9 АО «Водоканал-Чита» вправе прекратить или ограничить холодное водоснабжение и прием сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за 24 часа до планируемого прекращения или ограничение абонента и органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:
8) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей АО «Водоканал-Чита» к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений, местам отбора проб.
11.1. В случае передачи прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам, абонент в течение З дней со дня наступления одного из указанных событий направляет АО «Водоканал Чита» письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли права. Уведомление направляется по почте или нарочным.
Уведомление считается полученным АО «Водоканал-Чита» с даты почтового уведомления о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем АО «Водоканал-Чита» на 2 экземпляре уведомления.
При этом абонентом в обязательном порядке погашается имеющаяся задолженность перед АО «Водоканал-Чита», предоставляется акт приема-передачи водопроводных вводов и канализационных выпусков новому собственнику (владельцу), включая акт приема-передачи показаний водомера и контрольного журнала, а также предоставляются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих состоявшуюся передачу.
11.3. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.
Претензия и ответ на претензию направляются в письменном виде течение 10 дней с момента, когда стороны узнали или должны были узнать о факте нарушения другой стороной исполнения своих обязательств по договору.
Дата получения претензии (ответа на претензию) и других документов по факсу считается датой получения претензии. Срок претензионного урегулирования спора - 7 дней с момента получения претензий стороной.
В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего договора, подлежат урегулированию по месту нахождения АО «Водоканал-Чита», в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение №1 - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объекту, указанному в таблицах №№2, 3 настоящего договора.
6 октября 2020 г. ФИО1 направила подписанные экземпляры договоров с протоколом разногласий к договору №№ от 12 августа 2020 г., согласно которому преамбулу, пункты 1.2, 2.1, 2.3, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 5.11, 5.13, 5.14, 5.16, 5.23, 5.23.1, 6.2, 6.4, абзацы 9,10 пункта 8.1, абзац 4, 10, 11 пункта 8.3, пункты 9.3, 11.1, 11.2 просила изложить в редакции ФИО1, пункты 4.6, 5.6, 5.12, 5.17, 5.23.2, 5.23.3, 5.23.4, 5.23.5, 6.3, 6.8, абзацы 16, 17 пункта 8.1, абзац 6 пункта 8.2, абзацы 5, 10, 17, 18, 19 пункта 8.3, подпункт 8 пункта 10.4 исключить.
21 октября 2020 г. АО «Водоканал-Чита» направило в адрес ФИО1 протокол согласования разногласий, согласно которому:
- преамбула, пункты 1.2, 2.1, 2.2, 5.4, 5.9, 5.11, 5.12, 5.14, 5.16, 5.23, • 523.1, 5.23.2, 5.23.3, 5.23.4, 5.23.5, 6.2, 6.3, 6.4, 6.8, абзацы 9,10 пункта 8.1, абзац 6 пункта 8.2, абзац 11 пункта 8.3,, подпункт 8 пункта 10.4, пункт 11.3 оставить в редакции АО «Водоканал-Чита»,
- исключить п.5.18,
- изложить в новой редакции пункты 4.6, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.13, абзацы 16, 17 пункта 8.1, абзацы 4, 5, 10, 17, 18, 19 пункта 8.3, пункты 11.1, 11.2,
- пункт 9.3 принять в редакции абонента.
Суд первой инстанции, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами права, предусмотренными ст. ст. 421, 426, 445, 446, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правил №354), Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776, учитывая разъяснения в п. п. 38, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГК РФ) о заключении и толковании договора», пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции, частично соглашаясь с выводами суда первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований об исключении из пункта 8.3 договора №№ холодного водоснабжения и водоотведения абзаца 18, пункт 8.1. абзацы 9, пункт 8.3 абзац 10 подлежат изложению в иной редакции, а также, наличии оснований для заключения договора в части п. п. 5.3, 5.14, 5.16 в редакции АО «Водоканал-Чита».
Выводы суда в обжалуемой ФИО1 части основаны на том, что пункт 5.3 в редакции истца с указанием, что расчет объема (количества) коммунальных услуг предоставленных абоненту при отсутствии индивидуальных приборов учета осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, не могут быть приняты, поскольку в Забайкальском крае не были утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для нежилых помещений, при этом принято во внимание, что у истца установлены индивидуальные приборы учета объема водоснабжения.
Вывод суда в указанной части основан на установленных обстоятельствах и нормах права, предусмотренных ст. ст. 157, 539, 544, 548, 781 ГК РФ, ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776, п. п. 43, 59, 60 Правил №354.
Выводы суда апелляционной инстанции в части применения п. п. 5.14 5.16 Договора, основаны на том, что расчет платы коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения согласно Приложению №2 Правил №354 не представляется возможным, поскольку в указанном приложении приведены формулы и порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные по приборам учета, либо размер платы за тепловую энергию, потребленную как в жилых, так и нежилых помещениях, Приложение №2 Правил №354 не устанавливает формул для расчета размера платы за услуги водоснабжения и водоотведения в нежилых помещениях.
При этом выводы суда основаны на п. 18 Правил №354, в соответствии с которым указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении. Поскольку АО «Водоканал-Чита» не выступает в данном случае исполнителем коммунальных услуг, подлежат применению положения законодательства Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, в том числе Правила №776.
На основании, указанных норм права суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об изложении п. п. 5.14, 5.16 Договора в редакции, указанной в обжалуемом постановлении.
Выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, соответствуют содержанию правовых норм, регулирующих спорные правоотношения и правильно примененных судом, основаны на представленных суду доказательствах, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в совокупности со всеми доказательствами по делу.
Доводы жалобы выводы суда не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом рассмотрения в суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств.
Доводы кассационной жалобы фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, кассационная жалоба не содержит. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи