Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Адвокатской палаты Оренбургской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 ноября 2020 года по гражданскому делу № 2-1309/2020 по иску ФИО1 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании решений Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 25 октября 2019 года, от 29 ноября 2019 года, от 27 декабря 2019 года, распоряжения Президента Адвокатской палаты Оренбургской области от 15 ноября 2019 года, а также действий Совета Адвокатской палаты Оренбургской области о прекращении должностных полномочий как вице - президента незаконными,

заслушав доклад судьи Улановой Е.С., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Левченко О.А. обратился в суд иском к Адвокатской палате Оренбургской области (далее – АПОО), указав, что 29 ноября 2019 года решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области (далее – Совет АПОО) были незаконно продлены полномочия вице-президента Ковалева В.А. На дату заседания Совета АПОО Ковалев В.А. не являлся ее вице-президентом, поскольку его полномочия в данной должности истекли 27 сентября 2019 года. Также на дату заседания Совета президент АПОО ФИО2 находился под стражей и не представлял Ковалева В.А. Совету АПОО. 27 декабря 2019 года решением Совета АПОО Ковалев В.А. был избран президентом АПОО, должность второго вице - президента АПОО была упразднена. По представлению Ковалева В.А. вице-президентом был назначен Шевченко В.Ю., истец был освобожден от должности вице-президента АПОО, что подтверждается протоколом № 12 заседания Совета АПОО от 27 декабря 2019 года, а также информацией с официального сайта АПОО, согласно которой президентом АПОО указан Ковалев В.А., вице-президентом - Шевченко В.Ю., а истец вице-президентом АПОО не является. Поскольку данное решение в части избрания президентом АПОО Ковалева В.А., избрания по представлению Ковалева В.А. вице-президентом Шевченко В.Ю., освобождения истца от должности вице-президента АП затрагивает интересы Левченко О.А. Истец указал, что данное решение является незаконным в связи с тем, что полномочия ФИО2 как президента АПОО по состоянию на 27 декабря 2019 года не прекращены. Кроме того, Совет АПОО 27 декабря 2019 года не принимал решения об упразднении одной (вакантной) должности вице-президента и не прекращал полномочия истца как вице-президента. Просил признать незаконными и отменить: решение Совета АПОО от 29 ноября 2019 года, которым Ковалеву В.А. были продлены полномочия вице-президента АПОО; решение Совета АПОО от 27 декабря 2019 года в части избрания президентом АПОО Ковалева В.А., избрания по представлению Ковалева В.А. вице - президентом Шевченко В.Ю., освобождения истца от должности вице - президента.

В последующем истец обратился с уточненным исковым заявлением, дополнительно указав, что 25 октября 2019 года решением Совета АПОО были продлены полномочия вице - президента АПОО Ковалева В.А. Вместе с тем, на дату заседания Совета АПОО 25 октября 2019 года полномочия Ковалева В.А. как вице - президента АПОО уже были прекращены в связи с истечением срока. Протокол заседания Совета АПОО от 25 октября 2019 года не соответствует части 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности не указано время собрания, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, количество проголосовавших «за» и «против», а также количество воздержавшихся от голосования. Отсутствие указанных сведений не позволяет в рамках судебного контроля проверить соблюдение процедуры голосования по данному вопросу. Распоряжением президента АПОО ФИО2 от 15 ноября 2019 года на Ковалева В.А. возложено исполнение обязанностей президента АПОО. Данное распоряжение истец полагал незаконным в связи с тем, что делегирование президентом АПОО своих должностных полномочий адвокату не предусмотрено законодательством. На дату вынесения распоряжения 15 ноября 2019 года Ковалев В.А. вице-президентом АПОО не являлся, а истец занимал данную должность. Решением Совета АПОО от 29 ноября 2019 года были продлены полномочия вице-президента АПОО Ковалева В.А., а также Ковалев В.А. был избран исполняющим обязанности президента АПОО. Истец полагал, что при принятии указанного решения не соблюден порядок определения лица, исполняющего обязанности президента АПОО, при невозможности исполнения президентом своих полномочий. Кроме того, протокол заседания Совета АПОО от 29 ноября 2019 года не соответствует части 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец полагал, что решение Совета АПОО о прекращении его должностных обязанностей как вице-президента не внесено в протокол заседания совета от 27 декабря 2019 года в нарушение положений статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными и отменить решение Совета АПОО от 25 октября 2019 года, которым Ковалеву В.А. были продлены полномочия вице-президента АПОО, распоряжение президента АПОО ФИО2 от 15 ноября 2019 года о возложении исполнения обязанностей президента АПОО на Ковалева В.А., решение Совета АПОО от 29 ноября 2019 года, которым Ковалеву В.А. были продлены полномочия вице-президента АПОО, которым Ковалев В.А. был избран исполняющим обязанности президента АПОО, решение Совета АПОО от 27 декабря 2019 года в части избрания президентом АПОО Ковалева В.А., избрания вице-президентом АП Шевченко В.Ю.; признать незаконными действия Совета АПОО, выразившиеся в принятии 27 декабря 2019 года решения о прекращении должностных полномочий истца как вице - президента АПОО без внесения соответствующей записи об этом в протокол заседания Совета АПОО от 27 декабря 2019 года; признать незаконным решение Совета АПОО от 27 декабря 2019 года о прекращении должностных обязанностей истца как вице - президента АПОО, отменить его, восстановить в должности вице-президента АПОО.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований Левченко О.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 ноября 2020 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2020 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Левченко О.А. к АПОО о признании незаконными решений Совета АПОО от 29 ноября 2019 года в части, от 27 декабря 2019 года в части, распоряжения Президента о возложении обязанностей. Принято в указанной части новое решение, которым признано незаконными распоряжение президента АПОО от 13 ноября 2019 года о возложении обязанностей президента АПОО, решение Совета АПОО от 29 ноября 2019 года в части избрания исполняющим обязанности президента Ковалева В.А. и решение Совета АПОО от 27 декабря 2019 года в части избрания президентом Ковалева В.А. и вице-президентом Шевченко В.Ю.

АПОО, в лице ФИО2, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 ноября 2020 года отменить, оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2020 года.

Представитель АПОО - Шевченко В.Ю. в судебном заседании суда кассационной инстанции доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что решением Совета АПОО, оформленным протоколом № 10 от 27 сентября 2017 года, президентом АПОО с 27 сентября 2017 года избран ФИО2

На том же заседании Совета по представлению президента АПОО ФИО2 на должность вице - президента адвокатской палаты утвержден Ковалев В.А.

21 декабря 2018 года по представлению президента АПОО ФИО2 в АПОО введена должность второго вице-президента и на эту должность назначен Левченко О.А., что подтверждается протоколом заседания Совета АПОО № 13.

Решением Совета АПОО, оформленным протоколом № 10 от 25 октября 2019 года, по представлению президента АПОО ФИО2 срок полномочий первого вице-президента АПОО Ковалева В.А. продлен на два года.

Судом установлено, что 13 ноября 2019 года ФИО2 был задержан в порядке статьи 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с возбуждением уголовного дела.

Распоряжением от 13 ноября 2019 года ФИО2 возложил исполнение обязанностей президента АПОО на Ковалева В.А.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 ноября 2019 года ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

15 ноября 2019 года в Совет АПОО направлено заявление, согласно которому ФИО2 просил в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» возложить обязанность президента АПОО на первого вице-президента Ковалева В.А. с выполнением всех функций финансового хозяйственной деятельности.

29 ноября 2019 года проведено заседание Совета АПОО, оформленное протоколом №11.

Согласно протоколу заседания Совета АПОО № 11 в повестку дня (пункт 13) включен вопрос о продлении срока полномочий первого вице-президента АПОО Ковалева В.А. в связи с их истечением 27 сентября 2019 года. По результатам единогласного голосования срок полномочий первого вице-президента АПОО Ковалева В.А. продлен.

Пунктом 14 повестки дня предусматривалось избрание исполняющего обязанности президента АПОО. По данному вопросу предложено две кандидатуры: вице-президента Ковалева В.А. и вице - президента Левченко О.А. За кандидатуру Ковалева В.А. проголосовало 5 членов Совета АПОО, за кандидатуру Левченко О.А. - 5 членов Совета АПОО. После голосования вице-президент Левченко О.А. снял свою кандидатуру с голосования. Принято решение назначить Ковалева В.А. исполняющим обязанности президента АПОО.

Согласно протоколу заседания Совета АПОО № 12 от 27 декабря 2019 года слушался вопрос об избрании президента АПОО. На голосование были выдвинуты две кандидатуры: вице-президента Ковалева В.А. и вице-президента Левченко О.А. Последний снял свою кандидатуру с голосования, высказав мнение, что полагает данное голосование незаконным. По итогам голосования Ковалев В.А. избран президентом АПОО.

Разрешая спор и отказывая истцу в признании незаконным решения Совета АПОО от 25 октября 2019 года, суд первой инстанции, исходя из положений Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», регламентирующих полномочия Совета АПОО, пришел к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения требования закона не нарушены, поскольку ограничений на переизбрание вице-президентов на новый срок закон не содержит.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения Совета АПОО от 29 ноября 2019 года в части избрания Ковалева В.А. исполняющим обязанности президента АПОО (вопрос № 14), суд первой инстанции исходил из того, что данное решение принято простым большинством голосов. Суд также учел, что Левченко О.А. снял свою кандидатуру.

С указанными выводами судебная коллегия апелляционной инстанции не согласилась и пришла к выводу об отмене решения в данной части, поскольку решение Совета АПОО от 29 ноября 2019 года в части избрания исполняющим обязанности президента Ковалева В.А. не соответствует закону.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Пунктом 6 статьи 31 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов АПОО.

Аналогичное положение закреплено в пункте 7.11. Устава АПОО, утвержденного конференцией адвокатов Оренбургской области от 19 декабря 2015 года.

Согласно протоколу заседания Совета АПОО от 29 ноября 2019 года на нем присутствовали 10 человек.

На должность исполняющего обязанности президента АПОО было выдвинуто 2 кандидатуры: Ковалев В.А. и Левченко О.А., каждый из которых получил по 5 голосов членов Совета АПОО, однако после голосования Левченко О.А. снял свою кандидатуру с голосования.

Повторного голосования по указанному вопросу не проводилось.

С учетом того, что при голосовании за каждого из кандидатов голоса членов совета разделились поровну, решение об избрании исполняющим обязанности президента АПОО Ковалева В.А. принято в нарушение закона и Устава, поскольку большинства голосов Ковалев В.А. не набрал. То обстоятельство, что Левченко О.А. снял свою кандидатуру после голосования, не является основанием для избрания Ковалева В.А. исполняющим обязанности президента АПОО.

Отказывая в признании незаконным распоряжения президента АПОО от 15 ноября 2019 года о возложении исполнения обязанностей президента АПОО на Ковалева В.А., суд первой инстанции исходил из того, что данное распоряжение в указанную Левченко О.А. дату не издавалось.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с выводами суда первой инстанции, пришел к выводу об отмене решения в данной части, поскольку неверное указание истцом в уточненных требованиях даты распоряжения – 15 ноября 2019 года вместо 13 ноября 2019 года при указании его содержания не может являться основанием для отказа в иске и должно было быть проверено судом на предмет соответствия его закону, чего судом первой инстанции сделано не было.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что единоличное возложение действующим президентом АПОО ФИО2 своих обязанностей на Ковалева В.А. противоречит предусмотренному законом принципу внутрикорпоративной демократии, в связи с чем, исковые требования о признании соответствующего распоряжения президента адвокатской палаты подлежат удовлетворению.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца в части о признании незаконными действий Совета АПОО, выразившихся в принятии 27 декабря 2019 года решения о прекращении должностных полномочий Левченко О.А. как вице-президента АПОО, а также о восстановлении в должности вице-президента АПОО, суд первой инстанции исходил из того, что данная должность является выборной, в связи с чем восстановление в должности возможно на основании решение органа управления, к чьей компетенции отнесено решение данного вопроса. Одновременно суд первой инстанции сослался на то обстоятельство, что из протокола заседания Совета АПОО не следует, что истец был отстранен от исполнения должности вице-президента и его должностные полномочия прекращены.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы о то, что в отсутствие возражений президента, отстраненного от исполнения своих обязанностей судебным решением, а также при наличии его мнения об избрании президентом другого лица, Совет АПОО имел все основания для принятия решения об избрании нового президента, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что избрание президента относится к полномочиям коллегиального органа адвокатского образования - совета адвокатской палаты, решение о приостановлении полномочий президента и назначении исполняющего его обязанности временно в предусмотренных законом случаях также принимается коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов, то, исходя из принципов внутрикорпоративной демократии вопрос о возложении обязанностей президента адвокатской палаты на другое лицо в случае невозможности их осуществления самим президентом также должен решаться коллегиально.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемого судебного постановления и не могут повлечь его отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Адвокатской палаты Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Е.С. Уланова

И.И. Петрова

Постановление24.03.2021