Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) о признании отказа незаконным, возложении обязанности выплатить единовременное денежное вознаграждение,

по кассационной жалобе ФИО1

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснение представителя Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) ФИО2, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) о признании отказа незаконным, возложении обязанности выплатить единовременное денежное вознаграждение. В обоснование требований указал, что с 14 по 19 мая 2018 года представлял Россию на чемпионате мира по пауэрлифтингу: International power lifting Federation 3 World Men’s Classic Bench Press Vantaa (Finland) и с 9 по 12 августа 2018 года на чемпионате Европы по пауэрлифтингу: European power lifting Federation European Men’s Classic Bench Press Championships Merignac France, где занял первые места. Он дважды обращался к ответчику с просьбой произвести выплаты единовременного вознаграждения за достижение высоких результатов, однако 19 февраля 2019 года ему было отказано по тем основаниям, что данные мероприятия не включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Истец просил признать данный отказ незаконным и возложить обязанность на Министерство по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) выплатить единовременное денежное вознаграждение за достижение высоких результатов на чемпионатах Европы и мира.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2019 года исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 просит отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанции, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Рассмотреть дело по кассационной жалобе в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к официальным физкультурным мероприятиям и спортивным мероприятиям отнесены физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 9 статьи 2).

Законом Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года № 696-З № 327-IV «О физической культуре и спорте» официальными физкультурными мероприятиями и спортивными мероприятиями являются физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия) (пункт 7 статьи 2).

Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия) является документом, определяющим перечень республиканских официальных физкультурных мероприятий, перечень спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Саха (Якутия), перечень физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО (часть 1 статьи 16 Закона РС (Я) «О физической культуре и спорте»).

Единовременное вознаграждение спортсменам Республики Саха (Якутия) и их тренерам устанавливается и выплачивается в целях поощрения за достижение высоких результатов на российских и международных соревнованиях, пропаганды высших спортивных достижений спортсменов, а также в целях оказания государственной поддержки спортсменам Республики Саха (Якутия) и тренерам, подготовившим данных спортсменов в соответствии с Положением о порядке оказания государственной поддержки спортсменов Республики Саха (Якутия) - чемпионов Российской Федерации и Европы, их тренеров, чемпионов и призеров мира, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренерам, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2012 года № 411.

В соответствии с пунктом 5 Положения при рассмотрении Министерством спорта Республики Саха (Якутия) кандидатур необходимо предоставить, также заявление (ходатайство) от учреждения физической культуры и спорта о выплате спортсмену и его тренеру материального стимулирования за наивысшие спортивные достижения на официальных всероссийских и международных стартах.

Из материалов дела следует, что 7 февраля 2019 года ФИО1 обратился с заявлением к Главе Республики Саха (Якутия) о выплате единовременного вознаграждения за высокие достижения в спортивных состязаниях мирового и европейского уровня за 2018 год.

Письмом Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2019 года истцу было отказано в выплате единовременного вознаграждения за достижение высоких результатов на чемпионате мира по пауэрлифтингу с 14 по 19 мая 2018 года и на чемпионате Европы по пауэрлифтингу с 9 по 12 августа 2018 года по тем основаниям, что данные мероприятия не включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суды руководствовались частью 9 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пунктом 7 статьи 2, частью 1 статьи 16 Закона Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 года № 696-З № 327-IV «О физической культуре и спорте», а также Положением о порядке оказания государственной поддержки спортсменов Республики Саха (Якутия) - чемпионов Российской Федерации и Европы, их тренеров, чемпионов и призеров мира, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренерам, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2012 года № 411. Исходя из того, что соревнования (чемпионаты мира и Европы по пауэрлифтингу) в 2018 году не были включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2018 год, утвержденный приказом Минспорта России от 27 декабря 2017 года № 1107, а также не были включены в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2018 год Республики Саха (Якутия), суды пришли к выводу о правомерном отказе в выплате единовременного денежного вознаграждения.

Выводы судов об отказе в иске являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и подтверждены материалами дела.

Доводы кассационной жалобы ФИО1 о том, что названным Положением не предусмотрено обязательное включение в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий соревнования, где он участвовал, для получения вознаграждения, являются ошибочными,

направленными на неправильное толкование норм материального права, поскольку из совокупности нормативных актов, которыми руководствовались суды при рассмотрении спора, следует, что требуемая истцом выплата производится за достижение высоких результатов на официальных российских и международных соревнованиях, т.е. включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, направлены на несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для выплаты единовременного денежного вознаграждения, то есть на переоценку доказательств.

Несогласие с оценкой доказательств и установлением фактических обстоятельств дела основанием к отмене судебных постановлений в кассационном порядке не является (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ).

Применение и толкование норм права в данном деле судами произведено правильно.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи