Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 20 апреля 2021 года дело по кассационной жалобе акционерного общества «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 19 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 09 ноября 2020 года

по гражданскому делу №2-3928/2020 по иску Новоселова Павла Афанасьевича к Акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А., объяснения представителя ответчика Садуева Б.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Новоселов П.А. обратился в суд с иском к АО «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № Т-38806 от 24 декабря 2019 года.

В обоснование иска указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты>. 13 января 2020 года в его адрес от ответчика поступил проект договора теплоснабжения от 24 декабря 2019 года № Т-38806, с которым он не согласился, направил ответчику протокол разногласий, который был принят ответчиком лишь в части. По мнению истца, несогласие ответчика с предложенной им редакцией договора нарушает его права и законные интересы, условия договора в редакции ответчика не соответствуют положениям Правил предоставления, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 19 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 09 ноября 2020 года, урегулированы разногласия, возникшие между АО «УСТЭК» и Новоселовым П.А. при заключении Договора теплоснабжения от 24 декабря 2019 года № Т- 38806: пункты 2.2.14, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.12, 7.3, 7.6, 8.4 договора изложены в редакции, предложенной истцом, с АО «УСТЭК» в пользу Новоселова П.А. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе ответчик АО «УСТЭК» просит судебные постановления отменить, считая их постановленными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В своих возражениях на кассационную жалобу истец Новоселов П.А. просит оставить судебные постановления без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика АО «УСТЭК» Садуев Б.М. настаивал на отмене судебных постановлений по доводам, изложенным в жалобе.

Остальные участвующие в деле лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статей 167 и 379.5 (части 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения, общей площадью 67,6 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты>.

Управляющей компанией жилого дома является ООО УК «На Минской».

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 18 декабря 2017 года № 1186 АО «УСТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории г.Тюмени на период 2017-2032 годов.

13 января 2020 года в адрес истца от ответчика поступил проект договора теплоснабжения от 24 декабря 2019 года № Т-38806. В тот же день истец направил ответчику протокол разногласий по пунктам договора: 1.1, 2.2.2, 2.2.14, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8, приложению № 2.

Ответчик подписал договор с протоколом согласования разногласий, частично приняв редакцию договора, предложенную истцом, часть условий договора осталась не согласованной.

В частности, пунктом 2.2.14 договора в редакции ответчика предусмотрено, что ТСО имеет право не возобновлять подачу тепловой энергии Потребителю, не получившему в установленном порядке Акт (паспорт) готовности к работе в отопительный период.

Истец предлагал указанный пункт исключить со ссылкой на то, что нет доступа к теплопотребляющей установке.

Пунктом 3.1.10 договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечить организацию коммерческого учета потребляемой тепловой энергии и теплоносителя, проводить техническое обслуживание и проверку приборов учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В редакции истца указанный пункт договора предусматривал обязанность потребителя обеспечить организацию контроля за приборами коммерческого учета потребляемой тепловой энергии и теплоносителя в случае их установки после отсекающих кранов отопительных приборов (радиаторных батарей), в зоне эксплуатационной ответственности потребителя, проводить техническое обслуживание и проверку этих приборов учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3.1.11 договора предусмотрена обязанность потребителя вести учет потребляемых тепловой энергии и объема невозвращенного теплоносителя приборным методом и ежемесячно предоставлять до 23 (двадцать третьего) числа текущего месяца в ТСО на бумажном носителе отчет о потреблении тепловой энергии. Отчет о потреблении тепловой энергии, подписанный уполномоченным лицом Потребителя, заверенный печатью Потребителя, должен содержать данные согласно Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1034 от 18 ноября 2013 года, зафиксированные прибором учета, а также информацию о наименовании потребителя, номере договора теплоснабжения, адресе объекта, предоставляется нарочным в письменном виде. Отчет о потреблении тепловой энергии может быть представлен на электронных носителях или с использованием автоматизировано-измерительной системы, в том числе через портал потребителя.

В редакции истца данный пункт предусматривал обязанность потребителя в случае установки приборов учета после отсекающих кранов отопительных приборов (радиаторных батарей) в зоне эксплуатационной ответственности потребителя вести учет потребляемых тепловой энергии и объема возвращенного теплоносителя приборным методом и ежемесячно предоставлять до 23 (двадцать третьего) числа текущего месяца в ТСО на бумажном носителе отчет о потреблении тепловой энергии. Отчет о потреблении тепловой энергии, подписанный уполномоченным лицом потребителя должен содержать данные согласно Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1034 от 18 ноября 2013 года, зафиксированные прибором учета, а также информацию о наименовании потребителя, номере договора теплоснабжения, адресе объекта, предоставляется нарочным в письменном виде. Отчет о потреблении тепловой энергии может быть представлен на электронных носителях или с использованием автоматизировано-измерительной системы, в том числе через портал потребителя.

Пунктом 3.1.12 договора предусмотрена обязанность потребителя известить ТСО письменно в течение суток с момента обнаружения неисправности приборов учета, принадлежащих потребителю, или их несоответствия требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1034 от 18 ноября 2013 года. В случае отсутствия подключения к АСКУТЭ (автоматизированной системе коммерческого учета тепловой энергии) составить соответствующий Акт о неисправности, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организацией и передать этот Акт в ТСО вместе с отчетом о расходе тепловой энергии и теплоносителя по приборам учета за соответствующий период в сроки, определенные договором. Произвести их ремонт или замену. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий период производится расчетным путем в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

В редакции истца указанный пункт предусматривает обязанность известить ТСО письменно в течение суток с момента обнаружения неисправности приборов учета, установленных в зоне эксплуатационной ответственности потребителя и принадлежащих потребителю, или их несоответствия требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1034 от 18 ноября 2013 года. В случае отсутствия подключения к АСКУТЭ (автоматизированной системе коммерческого учета тепловой энергии) составить соответствующий Акт о неисправности, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организацией и передать этот Акт в ГСО вместе с отчетом о расходе тепловой энергии и теплоносителя по приборам учета за соответствующий период в сроки, определенные договором. Произвести их ремонт или замену. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета, расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за соответствующий период производится расчетным путем в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

В силу пункта 7.3 договора для своевременного произведения расчетов за потребленную тепловую энергию и теплоноситель потребитель обязан ежемесячно в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить в ТСО счет-фактуру и акт приема-передачи за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под подпись, лицу, являющемуся уполномоченным на получение расчетных документов либо лицу, имеющему доверенность на получение счета-фактуры и акта приема-передачи).

Истцом предложено изложить указанный пункт следующим образом: плата за тепловую энергию вносится на основании платежных документов, представляемых потребителю не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата (пункт 67 Правил №354). В платежном документе указываются данные, предусмотренные пунктом 69 Правил №354.

Согласно пункту 7.6 договора при получении от потребителя аванса, в счет предстоящей поставки тепловой энергии и теплоносителя ТСО выставляет потребителю счет-фактуру на сумму полученного аванса. Счет-фактуру потребитель самостоятельно получает в ТСО.

Истцом предложено в указанном пункте указать, что при получении от потребителя аванса в счет предстоящей поставки тепловой энергии и теплоносителя ТСО выставляет потребителю платежный документ на сумму полученного аванса. Платежный документ ТСО самостоятельно направляет потребителю.

В силу пункта 8.4 договора при нарушении режима потребления тепловой энергии, установленного пунктами 3.1.3-3.1.4 настоящего договора, в том числе превышение фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить ТСО объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам на тепловую энергию и теплоноситель повышающих коэффициентов в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Истец предложил указанный пункт исключить со ссылкой на отсутствие доступа к теплопотребляющей установке).

Акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору), по мнению истца, противоречит решению Арбитражного суда Тюменской области от 18 декабря 2018 года. Ответчик с редакцией истца в части приложения № 2 согласен.

Из решения Арбитражного суда Тюменской области от 18 декабря 2018 года по делу № А70-14247/2018 по иску АО «УСТЭК» к Новоселову П.Ф. об урегулировании разногласий по договору следует, что между управляющей компанией ООО УК «На Минской» многоквартирного жилого дома, где расположено принадлежащее истцу нежилое помещение, и АО «УСТЭК» заключен договор теплоснабжения от 21 декабря 2016 года № Т-51046-17 с учетом соглашения от 29 декабря 2017 года к нему, в котором определены границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией, теплосетевой организацией (АО «Тепло Тюмени»), между теплосетевой организацией (АО «Тепло Тюмени») и потребителем (ООО «УК «на Минской»).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался статьями 421, 422, 445, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, 13, 15, 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктами 2, 6, 9 (подпунктами «а» и «б»), 13, 24, 31, 37, 61, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, пунктами 5, 6, 8, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, пунктами 20, 21 Правил теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808, Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 года №103, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1034.

Суд исходил из того, что в предложенной ответчиком редакции договора содержатся условия, ущемляющие интересы потребителя, а именно: на собственника нежилого помещения возлагаются обязанности по принятию тепловой энергии и возврат теплоносителя, подаваемого на весь многоквартирный дом, возложена ответственность соблюдать режим потребления, оплаты тепловой энергии и теплоносителя, с обеспечением безопасности эксплуатации сетей и исправность используемых приборов и оборудования всего многоквартирного дома без учета особенностей принадлежащего истцу нежилого помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

В своем постановлении от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил следующее.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Кодекса).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 Кодекса) (пункт 38).

Если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 39).

При наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 40).

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42).

Поскольку свобода договора в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничена только законом, при разрешении возникшего между сторонами спора с целью урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, суды нижестоящих инстанций, сопоставив предложенные сторонами условия такого договора с диспозитивными нормами, регулирующими спорные правоотношения, правомерно посчитали возможным согласовать условия договора по предложенному истцом варианту, который соответствовал требованиям, предусмотренным законодательством о теплоснабжении.

Доводы кассационной жалобы ответчика, не согласного с выводами суда о заключении договора на условиях, предложенных истцом, в части пунктов 3.1.10-3.11.12, 8.4 со ссылкой на положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034, проверялись судом апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены.

При этом судебная коллегия Тюменского областного суда правильно исходила из того, что в нежилом помещении, принадлежащем истцу, прибор учета потребляемой тепловой энергии не установлен, ответчик не вправе требовать его установки. Само по себе то обстоятельство, что обязанность установить счетчик прямо договором не предусмотрена, об ошибочности выводов суда в этой части не свидетельствует. Редакция ответчика предусматривает обязанности истца как потребителя осуществлять учет потребленной энергии приборным методом, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учета, сообщать об их неисправности прибора учета, а также ответственность за неисполнение таких обязанностей. Редакция же истца такие обязанности не предусматривает.

Доводы о необоснованном согласовании судом пунктов 7.3 и 7.6 договора о порядке расчетов за пользование тепловой энергией в редакции истца также проверялись судом апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены как основанные на неверном толковании норм материального права.

Вопреки доводам ответчика, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года, применимы к спорным отношениям. Они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Вместе с тем, Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года №253, на которые ответчик ссылается в кассационной жалобе, к спорным отношениям не применимы.

В силу пункта 1 указанных Требований настоящий документ определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу (далее – исполнитель) при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) соответственно за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) (далее – договор ресурсоснабжения), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (далее – потребители) коммунальной услуги соответствующего вида, и за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ресурсы).

Предусмотренный указанными Требованиями срок осуществления обмена информацией о платежах исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период между исполнителем, ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором, на которые ссылается ответчик, порядок и срок начисления потребителям коммунальных платежей, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не отменяет и не изменяет.

Не влечет отмену судебных постановлений также ссылка ответчика на то, что приложение № 2 к договору было согласовано ответчиком в редакции, предложенной истцом, в досудебном порядке. Вопреки позиции ответчика, данное обстоятельство прекращение производства по делу не влечет.

Решение суда в этой части каких-либо дополнительных обязанностей на ответчика не возлагает, в том числе и в части судебных издержек. Своих возражений против требований истца в этой части ответчик не высказывал, признание иска ответчиком влечет за собой принятие решения в пользу истца. В связи с этим оснований полагать, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения процессуального закона непреодолимого характера, которые могут быть устранены исключительно путем отмены состоявшихся судебных актов, не имеется.

Ссылки ответчика в кассационной жалобе на нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не состоятельны, поскольку к спорным отношениям не применимы: дело рассмотрено судом общей юрисдикции в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 19 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи