Гражданский кодекс часть 1

кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) на определение мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 11 июня 2020 года и апелляционное определение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 августа 2020 года об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд общей юрисдикции

у с т а н о в и л :

УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа № 78/2 от 14 января 2004 года по делу № 2-1185/2003, выданного в отношении должника ФИО1.

В качестве заинтересованного лица в результатах рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного документа привлечен Магаданский городской отдел судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области, УФССП России по Магаданской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 11 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Магаданского городского суда Магаданской области от 28 августа 2020 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) просит об отмене названных судебных актов в связи с существенным нарушением при их принятии норм процессуального права, регулирующих порядок выдачи дубликата исполнительного документа.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав представленные материалы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Судами установлено и из представленных материалов следует, что решением мирового судьи судебного участка № 2 города Магадана Магаданской области от 4 июля 2003 года в пользу УПФР в городе Магадане с ФИО2 взыскана сумма ущерба 3 345 руб. 94 копейки.

14 января 2004 года на указанное судебное постановление выдан исполнительный лист № 78/2; 23 марта 2004 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №49001/2765/33/22/2004.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 города Магадана Магаданской области от 14 ноября 2008 года произведена замена должника ФИО2 на ФИО1.

20 мая 2020 года УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, ссылаясь на то, что 24 октября и 16 декабря 2019 года пенсионный орган обращался с запросами о состоянии исполнительного производства в городские отделы судебных приставов № 1 и № 2, а также в УФССП России по Магаданской области; в ответе последнего, поступившем в пенсионный орган 7 мая 2020 года, заявителю сообщено о результатах проведенной проверки, которой установлено отсутствие исполнительного производства № 49001/2765/33/22/2004 на исполнении в указанных подразделениях управления и утрате материалов исполнительного производства.

Отказывая в выдаче дубликата исполнительного документа, мировой судья руководствовался статьями 12, 21, 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 428, 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что с 2009 года на протяжении 10 лет взыскатель не интересовался ходом исполнительного производства, и, предъявляя заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, не представил суду доказательства тому, что срок предъявления исполнительного документа не истек. При этом мировой судья также сделал вывод о том, что взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа в ноябре 2019 года, а не в мае 2020 года, как о том указано в заявлении.

Оставляя без изменения определение мирового судьи, суд апелляционной инстанции согласился с такими выводам.

Суд кассационной инстанции полагает обжалуемые судебные постановления не соответствующими требованиям законодательства, регулирующего спорные отношения.

В соответствии с частями 1-3 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Принимая во внимание содержание приведенных положений законодательства, к обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении судом заявления взыскателя о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем, относится соблюдение заявителем срока обращения, который не должен превышать одного месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Особенность исчисления срока обращения заявителя в данной ситуации вызвана тем, что обеспечение сохранности исполнительного документа, находящегося на исполнении у уполномоченного органа, не возложено на взыскателя, поэтому возможность последнего обратился суд за защитой своего законного интереса посредством получения дубликата исполнительного документа зависит от того, когда им будет получена достаточная и достоверная информация об утрате исполнительного документа организацией, осуществляющей исполнительное производство.

На соблюдение установленного законом специального срока для обращения взыскателя за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года (вопрос 15).

Судами, разрешившими заявление пенсионного органа о выдаче дубликата исполнительного документа, не были учтены определенные законом особенности обращения взыскателя с названным заявлением при обстоятельствах утраты исполнительного документа службой судебных приставов; суды ошибочно полагали в качестве решающего в таком случае обстоятельства установление не истекшего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Вывод судов о том, что об обстоятельствах утраты исполнительного документа пенсионному органу стало известно в ноябре 2019 года, а не в мае 2020 года, суды не обосновали ссылками на содержание конкретных доказательств – письменные ответы Федеральной службы судебных приставов, информация в которых должна в полной мере (достоверно и убедительно) формировать у ее получателя представление о событии, с которым закон связывает начало исчисление срока, в течение которого взыскатель имеет возможность реализовать право на получение дубликата исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу о несоответствии принятых по заявлению УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о выдаче дубликата исполнительного документа судебных постановлений требованиям закона, требующем установление и проверку всех существенных для решения спорного вопроса обстоятельств, в связи с чем такие судебные постановления на основании части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, с направлением заявления о выдаче дубликата исполнительного документа на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л :

определение мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 11 июня 2020 года и апелляционное определение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 августа 2020 года отменить, заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о выдаче дубликата исполнительного листа № 78/2 от 14 января 2004 года по делу № 2-1185/2003 (исполнительное производство № 49001/2765/33/22/2004) направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области.

Судья К.В. Аноприенко