Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», ООО «Территориальная энергосетевая компания» о признании недействительными расчета и акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав ФИО1, представителей ПАО «ДЭК» ФИО2, ООО «ТЭСК» ФИО3, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании недействительными расчета и акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по ул. <адрес>. Предоставление электроэнергии по указанному адресу, сбор средств с населения осуществляет ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт». ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «ТЭСК» проведена проверка индивидуального прибора учета в ее квартире. Акт о выявлении несанкционированного подключения потребителя к электрическим сетям на месте составлен не был. В конце ДД.ММ.ГГГГ года ей пришла квитанция на оплату электроэнергии, где был выставлена плата за неучтенное потребление электроэнергии в размере 112 304 руб.40 коп. В ДД.ММ.ГГГГ года ей выдан акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям и расчет к нему. Указанный акт составлен в ее отсутствие. Представителями сетевой компании в акте не указан способ и место осуществления безучетного потребления электрической энергии, дата предыдущей проверки. Кроме этого в акте ошибочно указано, что в квартире проживает пять человек и количество комнат (четыре). Пломба с прибора учета снята представителями сетевой организации в ходе проведения проверки. Электрическое оборудование, которое подключено ею в обход электросчетчика, в период проверки не выявлено, в акте не указано. Монтаж дополнительной проверки в обход электросчетчика она не осуществляла, сигнал тока не выявлен. Расчет является неверным. Принадлежащая ей квартира состоит из трех комнат, расположена в многоквартирном доме с центральным горячим водоснабжением, в жилом помещении проживает одна. Просила признать недействительным акт № № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям, а также расчет к акту на 112 304 руб. 40 коп.

Представитель ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» исковые требования не признал, направил письменный отзыв, указав, что оспариваемый акт № № от ДД.ММ.ГГГГ составлен сотрудниками ООО «ТЭСК» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель ООО «ТЭСК» в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ООО «ТЭСК» при проверке приборов учета по адресу: <адрес>, установлено несанкционированное потребление, о чем составлен акт. Потребитель присутствовала при проведении проверки, но узнав о выявленном инспекторами нарушении, выгнала их из дома, в связи с чем акт оставлен инспекторами уже на улице в присутствии двух незаинтересованных лиц, от подписания акта истец отказалась. Потребитель не дал завершить проверку должным образом, ввиду чего в расчете к акту от ДД.ММ.ГГГГ были допущены ошибки. Впоследствии расчет был скорректирован, сумма к оплате была изменена на основании документов, поступивших вместе с исковым заявлением. Акт был отправлен по почте вместе с расчетом.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции.

ФИО1 поддержала кассационную жалобу об отмене судебных постановлений по основаниям в ней изложенным.

Представители ПАО «ДЭК» ФИО2, ООО «ТЭСК» ФИО3 просили оставить судебные постановления без изменения, пояснили, что проверка прибора учета производилась в присутствии истицы, что подтверждается видеосъемкой представленной суду и показаниями свидетелей. При проверке энергопринимающих устройств было установлено, что до прибора учета от электропровода шло ответвление провода, которое заканчивалось розеткой, таким образом потребление электроэнергии шло мимо прибора учета. Эти же сведения отражены в оспариваемом акте.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Базовыми нормативными актами, регулирующими вопросы поставки энергоресурса потребителям являются Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 (далее Правила №354).

Пунктом 54 Правил № 354 установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса. Одновременно, согласно пункту 34 указанных Правил, предусмотрена обязанность потребителя сохранять установленные при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета электрической энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно подпунктам «г» и «е» пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела и судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом является двухквартирным.

ООО «Территориальная энергосетевая компания» является сетевой организацией указанного населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ООО «ТЭСК» проведена проверка прибора учета электроэнергии установленного в жилом доме по адресу: <адрес> присутствии истца ФИО1

По итогам проверки составлен акт о проверки прибора учета, согласно которому выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в виде подключения внутридомового оборудования путем монтажа дополнительной электропроводки помимо расчетного прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

В тот же день составлен Акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям, произведен расчет неучтенного потребления. От подписи в Актах ФИО1 отказалась.

Расчет произведен по формуле объема неучтенного потребления по обьекту за 3 месяца с учетом 5 проживающих и количества 4 комнат в жилом помещении, что составило 37560 кВтч.

ДД.ММ.ГГГГ составлен откорректированный акт проверки прибора учета, где произведен перерасчет неучтенного потребления электроэнергии, исходя из зарегистрированных в <адрес> человек и 3 комнат в жилом помещении, что суммарно составило 26 100 кВт, к оплате 78 039 руб.

Порядок проведения проверки предусмотрен пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 173 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Из показаний инспектора ООО «ТЭСК» ФИО6 следует, что в ходе проверки ФИО1 допустила их в дом. С ее разрешения отключили автоматы, увидели, что рядом с туалетом с крыши спускаются провод. Это оказался удлинитель с 2 розетками в розетке было 220 Вольт при выключенных автоматах, с прибора учета была срезана пломба для проверки. Кабель шел по чердаку через крышу. После того как истцу сказали о нарушении, у нее началась истерика, скандал, их ботинки выкинули на улицу, в связи с чем Акт пришлось составлять на улице, все записывалось на видеосьемку.

ФИО1, присутствовавшая при опросе свидетеля не отрицала, что присутствовала в ходе совершения вышеуказанных действий сотрудниками ООО «ТЭСК», отрицая факт, что выгнала проверяющих инспекторов, подтвердила, что пришедший на ее звонок сосед выкрутил руку инспектору и забрал у него отрезанную пломбу.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав доказательства по делу, в том числе показания свидетелей, видеоматериал, полученный в ходе проверки сетевой организацией, пришел к выводу о доказанности несанкционированного подключения и участия ФИО1 при проведении проверки, соответствии Акта о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии №. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требованиям п. 85(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.0572011, пп. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Приведенные ФИО1 при рассмотрении дела доводы о том, что для видеосъемки требуется ее согласие выводы суда не опровергают.

Помимо положений чч. 4 и 5 п.178 Основных положений N 442 предусматривающих присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, абзацем 5 названного пункта предусмотрена возможность составления акта в отсутствие такого лица, в т.ч., в соответствии с п. 177 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 №442, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Такие видеоматериалы судом исследованы и признаны допустимым доказательствами.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, основанные на переоценке вышеизложенных доказательств и ином толковании норм материального права, не содержат сведений о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, и основанием к отмене судебных постановлений на стадии кассационного рассмотрения не являются.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи